9月13日，云南省優(yōu)化營商環(huán)境系列發(fā)布會的第十五場——提升市場主體全程網(wǎng)辦便利化水平新聞發(fā)布會在昆明舉行，就我省如何通過實施系列全程網(wǎng)辦便利化改革舉措，實現(xiàn)流程、時限、材料、成本“四減”，有效助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化進(jìn)行介紹。

優(yōu)化營商環(huán)境需要好的政策，更依賴于好的措施。近年來，我省各級各部門積極貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，緊密結(jié)合各自職能，出臺了一系列行之有效的措施辦法。市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門圍繞電子化、網(wǎng)絡(luò)化如何服務(wù)市場主體發(fā)展，進(jìn)一步提升市場主體開辦服務(wù)水平，推行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票等全程網(wǎng)辦便利化，形成“營商環(huán)境優(yōu)化—市場主體增加—營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”的良性互動局面。截至今年8月底，全省實有市場主體460.36萬戶，同比增長18.07%，較2021年底凈增49.39萬戶。今年前8個月的市場主體凈增數(shù)在“十三五”年均凈增26.18萬戶的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。

為進(jìn)一步提升市場主體開辦便利度，我省市場監(jiān)管部門實行“一網(wǎng)通辦”。全省上線開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺，整合企業(yè)設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等事項，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉(zhuǎn)、事項一次辦好”。“一窗通”平臺應(yīng)用打破了開辦地域限制，申請人可隨時隨地在線申請企業(yè)登記注冊，有效打造“全天候、網(wǎng)上辦、無介質(zhì)、零跑動”的企業(yè)開辦新模式，截至目前，全省新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)90.7%。積極推動“一照暢行”，探索推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照智能化應(yīng)用，全面發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，將公安部門電子印章系統(tǒng)、稅務(wù)部門“新辦智能一網(wǎng)通”平臺接入“一窗通”平臺，今年6月，全省實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、實體公章和電子印章同步發(fā)放。從2018年6月20日起在全省范圍內(nèi)全面發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照至目前，共發(fā)放了516.88萬份電子營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)開辦時間大幅度壓縮，企業(yè)設(shè)立登記壓縮至4個工作日以內(nèi)，全省企業(yè)開辦實現(xiàn)“一天辦結(jié)”，提前完成國家目標(biāo)要求，接近全國先進(jìn)水平。

為推進(jìn)市場主體全程網(wǎng)辦便利化，我省稅務(wù)部門積極努力，實現(xiàn)了企業(yè)涉稅事項全程網(wǎng)辦，讓更多企業(yè)體驗到“智慧辦稅”的便利。省稅務(wù)局開發(fā)“新辦智能一網(wǎng)通”系統(tǒng)，平臺對接連入市場監(jiān)管局“一窗通”平臺后，實現(xiàn)了企業(yè)登記信息即時推送、發(fā)票票種即時認(rèn)定、電子發(fā)票即時申領(lǐng)。在“新辦智能一網(wǎng)通”平臺，企業(yè)在市場監(jiān)管部門完成登記后需要辦理的涉稅事項在1小時內(nèi)即可完成。稅務(wù)部門將原來開辦企業(yè)所需資料由100多個簡化成20個，且由企業(yè)在“一窗通”填報后就不需重復(fù)提交。發(fā)票網(wǎng)上領(lǐng)，縮短了企業(yè)首次用票時間，納稅人從市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)用發(fā)票的時間從兩天縮短至半天。實現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，推行非接觸式辦稅，納稅人開通“云南省電子稅務(wù)局”使用權(quán)限后可辦理361項涉稅業(yè)務(wù)，占我省涉稅業(yè)務(wù)總數(shù)的78%；移動端可辦理185項涉稅業(yè)務(wù)，占涉稅高頻業(yè)務(wù)95%以上。國家稅務(wù)總局公布的233項非接觸辦稅事項，除13項我省不涉及業(yè)務(wù)外，其余220項均可通過“云南省電子稅務(wù)局”PC端及移動端“自然人電子稅務(wù)局”“自助辦稅終端”等渠道辦理。

為強(qiáng)化市場信息共享、提升互認(rèn)程度，讓市場主體運行流暢，省公安廳在全國率先建成服務(wù)覆蓋全省的“云南電子印章”系統(tǒng)，提升公安機(jī)關(guān)便民利企服務(wù)水平。平臺免費向全省企業(yè)和個體工商戶發(fā)放電子印章，提供綜合服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。全省所有企業(yè)和個體工商戶均可通過云南電子印章公共服務(wù)平臺免費申領(lǐng)法定名稱章、財務(wù)專用章、法定代表人專用章等電子印章。平臺進(jìn)行統(tǒng)一備案和公示，并支持查驗，保證電子印章的全國唯一性和真實性，方便企業(yè)和個體工商戶辦理跨省業(yè)務(wù)。全省稅務(wù)、住建、教育、衛(wèi)健、銀行以及商務(wù)和民生等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，可通過統(tǒng)一開放接口安全便捷地獲取電子印章服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事用章全程電子化，極大降低辦事成本、提升政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦效能。今年以來，省公安廳已通過平臺免費為全省15.4萬戶企業(yè)和個體工商戶制發(fā)電子印章38萬余枚?！霸颇想娮佑≌隆币言谄髽I(yè)開辦注冊、特種行業(yè)許可申領(lǐng)發(fā)放等“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中深度應(yīng)用，實現(xiàn)了企業(yè)辦事“零跑腿”、政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦。

發(fā)布會介紹，下一步，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局等相關(guān)部門將繼續(xù)聚焦企業(yè)開辦的堵點、難點和痛點，深入推行全程網(wǎng)辦便利化改革舉措，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的幸福感、安全感、獲得感，努力打造一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（記者 朱丹）