黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，國(guó)務(wù)院參事室8月23日至24日主辦了以“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”為主題的黃河論壇，凝聚智慧，匯聚力量，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策。生態(tài)環(huán)境部、水利部、文化和旅游部、國(guó)家能源局、水利部黃河水利委員會(huì)等有關(guān)方面給予大力支持，山東省人民政府參事室承辦論壇。山東省副省長(zhǎng)范波、國(guó)務(wù)院參事室副主任趙冰致辭，山東省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員王健主持開幕式。國(guó)務(wù)院參事謝伯陽(yáng)、山東省政府參事周連華發(fā)表主旨演講。國(guó)務(wù)院參事湯敏、李玉光、朱彤，中央文史研究館館員安家瑤主持參與相關(guān)討論，政府參事同政產(chǎn)學(xué)研和智庫(kù)等各方進(jìn)行了交流研討。

范波指出，山東認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快構(gòu)筑黃河安瀾屏障，高質(zhì)量創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園，實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水共治”，推動(dòng)高質(zhì)量融合發(fā)展，加快形成對(duì)外開放新格局，傳承創(chuàng)新講好新時(shí)代“黃河故事”山東篇，為推動(dòng)黃河流域協(xié)同合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，展現(xiàn)山東擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)山東力量。山東將以這次論壇為契機(jī)，充分應(yīng)用論壇成果，進(jìn)一步深化交流合作，唱響新時(shí)代的“黃河大合唱”。

趙冰指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的戰(zhàn)略導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程。要聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)、地方間聯(lián)合，運(yùn)用“參事+”模式，組織參事同政產(chǎn)學(xué)研和智庫(kù)各方合作，凝聚智慧，匯聚力量，精準(zhǔn)建言，務(wù)實(shí)獻(xiàn)策，更好地服務(wù)科學(xué)民主依法決策，助力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

謝伯陽(yáng)在主旨演講中指出，范圍廣、面積大、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，是黃河流域的重要特點(diǎn)，這也為協(xié)調(diào)全流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡提出了更高要求。以生態(tài)系統(tǒng)為中心，把生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）作為實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手，通過問題導(dǎo)向、圍繞重點(diǎn)、分段實(shí)施的辦法開展黃河流域GEP核算，為國(guó)家宏觀調(diào)控不同主體功能區(qū)之間的生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付的價(jià)值核算提供依據(jù)。

周連華在主旨演講中指出，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，要加快提升黃河安瀾保障水平，加強(qiáng)汾河、渭河、大汶河等黃河重要支流防洪安全，推進(jìn)“二級(jí)懸河”治理，降低黃河大堤安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化黃河流域水資源集約節(jié)約利用，出臺(tái)推進(jìn)“四水四定”落地落實(shí)的政策措施。支持打造沿黃達(dá)海大通道，規(guī)劃建設(shè)沿黃達(dá)海高速鐵路和公路，打通貫穿黃河流域東西的“一字型”快捷通道；建立陸海港口合作發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)沿黃城市共建海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。

本次論壇聚焦推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)與治理，推進(jìn)水資源集約節(jié)約安全利用，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化四個(gè)專題展開對(duì)話交流。

關(guān)于生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理，研討提出，要圍繞河湖的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，減污降碳、協(xié)同增效，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，農(nóng)業(yè)面源污染治理，生態(tài)保護(hù)修復(fù)等五個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)施八項(xiàng)重大工程。高質(zhì)量創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園，不斷加大黃河生態(tài)保護(hù)力度，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提升生物多樣性保護(hù)水平。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)空間管控，逐步構(gòu)建生態(tài)安全格局。充分發(fā)揮水利水電工程綜合效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧平衡。

在水資源集約節(jié)約利用方面，研討認(rèn)為，要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，繼續(xù)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)的支持力度，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施循環(huán)改造，加快完善城鎮(zhèn)供水節(jié)水設(shè)施。探索構(gòu)建黃河幾字彎水網(wǎng)，降低取水困難和取水成本，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域、大范圍豐枯互補(bǔ)。

針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展，研討指出，黃河流域是我國(guó)能源資源的富集地區(qū)，積極推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，核心是做好電力能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，要統(tǒng)籌集中式發(fā)電和分布式發(fā)電，提升能源資源利用效率。加強(qiáng)黃河流域國(guó)家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為載體驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在能源預(yù)測(cè)、預(yù)警等方面增強(qiáng)數(shù)字化運(yùn)用能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

圍繞保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，研討認(rèn)為，黃河文化是中華文明的重要組成部分。要做好中華文明探源研究，系統(tǒng)保護(hù)好黃河文化遺產(chǎn)，要挖掘黃河文化的時(shí)代價(jià)值，講好當(dāng)代“黃河故事”，要打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，提升黃河文化影響力，實(shí)現(xiàn)考古、文物保護(hù)和旅游協(xié)同發(fā)展，在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮出文化的支點(diǎn)作用。

生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長(zhǎng)張華平，水利部規(guī)劃計(jì)劃司二級(jí)巡視員張世偉，文化和旅游部政策法規(guī)司一級(jí)巡視員周久財(cái)，國(guó)家能源局法制和體制改革司副司長(zhǎng)梁志鵬，水利部黃河水利委員會(huì)黨組副書記、副主任蘇茂林參與相關(guān)研討。國(guó)務(wù)院參事室參事業(yè)務(wù)一司司長(zhǎng)張立平，甘肅省政府參事室黨組書記、主任王華存，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府參事室副主任程璽，青海省政府參事室副主任劉淑琴，寧夏回族自治區(qū)政府參事室專職副主任丁勁松，山東省政府辦公廳參事工作處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員曹悟響等沿黃九省（區(qū)）政府參事室負(fù)責(zé)人、政府參事、館員、特約研究員和有關(guān)機(jī)構(gòu)、高校專家學(xué)者和企業(yè)家，近百人參加此次論壇交流。

論壇期間，與會(huì)代表在山東省東營(yíng)市調(diào)研考察了黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（吳曉彤）