國務(wù)院新聞辦公室于2022年9月5日（星期一）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請中國人民銀行副行長劉國強、國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱、財政部部長助理歐文漢、商務(wù)部部長助理李飛介紹穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，并答記者問。

【21世紀經(jīng)濟報道記者】

國務(wù)院常務(wù)會提出，要在前期3000億元開發(fā)貸政策性金融工具已經(jīng)落實到項目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上的額度。同時，要依法用好這5000億元地方專項債結(jié)存限額，要求在10月底之前發(fā)行完畢。這個政策力度非常之大，請問后續(xù)要如何推動這些資金盡快形成實物工作量？

【國家發(fā)展改革委副秘書長 楊蔭凱】

國務(wù)院常務(wù)會議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，這是當(dāng)前形勢下擴大有效投資的重要舉措。下一步，我委將會同有關(guān)方面按照“資金跟著項目走”的這樣一個要求，采取有力措施，推動這些資金能夠盡快形成實物工作量。

首先，在用好政策性開發(fā)性金融工具方面，按照國務(wù)院部署，我委推動建立了推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，采取由發(fā)改委牽頭一共18個部門聯(lián)合辦公、并聯(lián)作業(yè)的高效運轉(zhuǎn)方式，切實提高項目的要素保障力度，目前首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實物工作量。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用，推動新增額度能夠盡快落實落地。這方面我們一共有三個舉措：一是認真做好備選項目的篩選和推薦。組織有關(guān)中央單位和各地方嚴格按照投向領(lǐng)域申報項目，經(jīng)過篩選之后形成備選項目清單，優(yōu)先支持既利當(dāng)前、又利長遠、列入規(guī)劃、前期工作成熟的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，及時推送給國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進出口銀行。二是加快資金的簽約投放和配套融資落實。督促各地方抓緊落實備選項目要素保障和資金投放條件，盡快與三家銀行對接，高效推動資金的簽約和投放，加快落實其他資本金和項目建設(shè)的各項資金。三是有力推動項目抓緊開工建設(shè)。督促地方按照“一個項目一個方案”的要求，提前做好征地拆遷、采購備貨、“多通一平”等準備工作，要力爭資金投放到位后就能夠開工建設(shè)。

在用好地方政府專項債的限額存量方面也一共有三個舉措：一是及時做好項目準備。近期，我們已經(jīng)組織地方報送并篩選形成了今年新的一批準備項目清單，這個清單已經(jīng)反饋給地方，同時抄送了財政部、人民銀行和審計署。加上今年前期準備項目清單中有一些尚未安排的項目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。對于個別項目儲備不足的地方，我們也將及時組織補報一批項目。在這個基礎(chǔ)上，我們要求各個地方結(jié)合項目的輕重緩急程度和前期工作情況，抓緊從準備項目清單中選擇項目安排發(fā)行債券。二是切實推進項目前期工作。督促各地方依法合規(guī)加快推動項目用地、環(huán)評、施工許可等報建審批的手續(xù)。加快落實征地拆遷、市政配套等建設(shè)條件，爭取專項債資金一到位，項目就能夠開工建設(shè)。三是加快項目建設(shè)和資金使用進度。指導(dǎo)各地方充分發(fā)揮本地區(qū)重大項目推進工作機制的作用。目前，各地方為了推動重大項目都建立了相應(yīng)的推進工作機制，切實加大專項債項目協(xié)調(diào)推進力度，爭取盡快形成實物工作量。

下一步，我們將督促各方面抓住今年三季度施工黃金期，加快項目建設(shè)實施，盡快發(fā)揮投資的效益，推動中央內(nèi)預(yù)算投資、地方政府專項債券以及政策性開發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。同時，積極吸引社會資本參與重大項目建設(shè)，促進投資穩(wěn)定增長，不斷鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭。