河北出臺(tái)省級(jí)自然資源重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)資金管理辦法
支持山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目

筆者從有關(guān)部門獲悉，省財(cái)政廳和省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)的《河北省省級(jí)自然資源重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)資金管理辦法》8月18日起正式施行，有效期3年。

為支持河北省自然資源領(lǐng)域山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史遺留礦山修復(fù)治理等工作開展，省財(cái)政廳研究設(shè)立了河北省省級(jí)自然資源重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金由財(cái)政部門、自然資源（海洋）主管部門按照職責(zé)分工共同管理。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，自然資源（海洋）主管部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的謀劃、確定、組織實(shí)施、調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效管理。

專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法分配，支持省與市縣共同財(cái)政事權(quán)項(xiàng)目。具體包括自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；歷史遺留礦山修復(fù)治理項(xiàng)目，包括政策性關(guān)閉礦山明確由所在地政府治理的項(xiàng)目；特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；中央財(cái)政支持的山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史遺留礦山治理、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目；國(guó)家或省委、省政府要求支持的其他事項(xiàng)。

除中央財(cái)政支持的項(xiàng)目和特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，要求涉及“山、水、林、田、湖、草、沙”2個(gè)以上生態(tài)要素，對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣，總投資原則上不低于2000萬元；歷史遺留礦山修復(fù)治理項(xiàng)目（不包括政策性關(guān)閉礦山明確由所在地政府治理的項(xiàng)目），總投資原則上不低于2000萬元；國(guó)家或省委、省政府要求支持的事項(xiàng)，須提供國(guó)家有關(guān)文件，或省委、省政府文件和會(huì)議紀(jì)要等。

專項(xiàng)資金采取前補(bǔ)助或后補(bǔ)助方式支持，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要分年度安排。中央財(cái)政支持的山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，按照不超過中央支持資金的20%補(bǔ)助，補(bǔ)助資金原則上不超過4億元；中央財(cái)政支持的其他項(xiàng)目，按照不超過中央支持資金的20%補(bǔ)助，補(bǔ)助資金原則上不超過5000萬元；自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資的50%補(bǔ)助，補(bǔ)助資金原則上不超過5000萬元；歷史遺留礦山修復(fù)治理項(xiàng)目，采取后補(bǔ)助方式，根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告及市縣財(cái)政實(shí)際出資等資料核定，按照不超過財(cái)政實(shí)際出資的50%補(bǔ)助，補(bǔ)助資金原則上不超過5000萬元；特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資的60%補(bǔ)助，補(bǔ)助資金原則上不超過5000萬元；國(guó)家或省委、省政府要求支持的項(xiàng)目，根據(jù)預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)際統(tǒng)籌確定支持金額。

專項(xiàng)資金不支持的項(xiàng)目有10類，包括生態(tài)受益范圍地域性較強(qiáng)、屬于市縣財(cái)政事權(quán)或有明確修復(fù)主體的項(xiàng)目；不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線、用海、用島、岸線等國(guó)家管控要求的項(xiàng)目；公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施，以及“盆景”工程等景觀工程建設(shè)項(xiàng)目；生態(tài)要素涉及“水”且主體工程為“水”治理的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；生態(tài)要素只涉及“林、草、湖、沙”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目或主體工程為“林、草、湖、沙”治理的項(xiàng)目；該辦法施行前已經(jīng)竣工驗(yàn)收的歷史遺留礦山修復(fù)治理項(xiàng)目；省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目；項(xiàng)目實(shí)施地存在糾紛或爭(zhēng)議的項(xiàng)目；審計(jì)、督查等發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項(xiàng)目；生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果存在較大不確定性，工程措施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞可能性較大，工程技術(shù)不完善等條件不成熟的項(xiàng)目。

除中央財(cái)政支持的項(xiàng)目外，其他各類項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過2年。專項(xiàng)資金只能用于工程建設(shè)支出，不得用于勘查規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、拆遷補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等與工程建設(shè)無關(guān)的支出。（記者 馬朝麗 通訊員 李志平 何菲）