截至8月15日，已有超2.1萬億元退稅款退到納稅人賬戶——
留抵退稅：為市場主體送去“及時雨”

今年以來實施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，是應對中國經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵性舉措。國家稅務總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至8月15日，今年已有超2.1萬億元退稅款退到納稅人賬戶。隨著相關(guān)政策落地不斷提速，大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務于近期圓滿完成，為廣大市場主體提供有力支持。

從“紙上”落到“賬上”

據(jù)國家稅務總局有關(guān)負責人介紹，從今年4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施至8月15日，已有20131億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅政策1233億元，累計已有21364億元退稅款退到納稅人賬戶，大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務圓滿完成。

今年，增值稅留抵退稅規(guī)模超過此前3年的總和，原定全年退稅任務提前至第二季度集中完成，7月份又新擴圍7個行業(yè)退稅。留抵退稅“真金白銀”加快落到企業(yè)的口袋，為市場主體送去“及時雨”。同時，各地稅務部門全面升級改造核心征管、電子稅務局等應用系統(tǒng)，建立宣傳輔導標簽體系和符合退稅條件納稅人清冊，精準推送政策1525萬戶次，自動彈窗提醒納稅人辦理退稅，實現(xiàn)預填85%以上退稅申報數(shù)據(jù)。

今年留抵退稅政策惠及企業(yè)眾多、覆蓋面廣，各類市場主體情況千差萬別。國家稅務總局貨物和勞務稅司相關(guān)負責人介紹，為及時響應納稅人需求，稅務總局建立稅費政策問題快速響應直聯(lián)機制，走訪鐵路、航空、道路、水上運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的特殊困難企業(yè)并逐戶輔導政策，在全國建立100個基層稅務局直聯(lián)點、100個辦稅服務廳直聯(lián)點、每省100個納稅人直聯(lián)點。

“退稅資金在最短時間內(nèi)從‘紙上’落到企業(yè)‘賬上’，讓助企紓困政策及時發(fā)揮出最大效用，實現(xiàn)了政策預期，對穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)、強信心發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?！蔽髂峡萍即髮W經(jīng)濟管理學院教授胡樹林說。

“精準滴灌”小微企業(yè)

加大小微企業(yè)增值稅和制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等行業(yè)期末留抵退稅政策力度；7月1日起全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍擴大至批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)……在加快留抵退稅過程中，稅務部門針對各類企業(yè)和行業(yè)特點實現(xiàn)“精準滴灌”。

在上海市青浦區(qū)，當?shù)囟悇詹块T成立快遞行業(yè)稅惠服務專班，采取“辦稅服務廳主動對接、管理所值守人員現(xiàn)場審核、業(yè)務科室跟蹤指導、核算部門快速對接國庫”的方式，為快遞企業(yè)實現(xiàn)快速退稅。在四川省達州市，稅務部門對相關(guān)企業(yè)實行“一對一”“點對點”服務，確保稅費紅利直達快享、應享盡享。

電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)是今年大規(guī)模增值稅留抵退稅政策重點支持的行業(yè)之一。今年入夏后，各地迎來用電高峰，能源企業(yè)電力保供壓力漸增。6月，財政部、國家稅務總局印發(fā)通知明確，對符合規(guī)定的購買使用進口煤炭的燃煤發(fā)電企業(yè)，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，進一步加快留抵退稅辦理進度，規(guī)范高效便捷為其辦理留抵退稅?！敖衲暌詠?，稅務部門開通增值稅留抵退稅辦理綠色通道，使企業(yè)取得留抵退稅款共計2084余萬元，有了充足資金購買電煤?！眹夷茉醇瘓F四川華鎣山發(fā)電公司財務人員鄧莉說。

確保政策落準落好

今年以來，2萬多億元留抵退稅款為市場主體發(fā)揮出前所未有的“輸血”“造血”作用。

從實施效果看，大規(guī)模增值稅留抵退稅增加了企業(yè)現(xiàn)金流，對激發(fā)市場主體活力、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復發(fā)展、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了重要作用。北京國家會計學院教授李旭紅表示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策帶動企業(yè)經(jīng)營逐步改善，支撐企業(yè)銷售加快回暖，推動了經(jīng)濟新動能快速成長。

調(diào)查顯示，退稅減稅政策穩(wěn)企紓困作用明顯，企業(yè)對增值稅留抵退稅政策滿意度較高。國家統(tǒng)計局的快速調(diào)查顯示，大規(guī)模留抵退稅政策實施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿意，90%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，94.6%的企業(yè)表示對政策比較滿意，84.5%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流；獲得增值稅留抵退稅的工業(yè)企業(yè)中，95.4%的企業(yè)對政策表示滿意，87.9%的企業(yè)認為改善了企業(yè)現(xiàn)金流。

國家稅務總局有關(guān)負責人表示，全國稅務系統(tǒng)下一步將推廣“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”的工作策略，形成加強稅費服務稅收監(jiān)管的制度性、長效化舉措，推動各項稅費支持政策落地見效，更好發(fā)揮好稅收在國家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。（記者 汪文正）