國務(wù)院新聞辦公室于2022年8月26日（星期五）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱、國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長萬勁松、民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂介紹困難群眾兜底保障有關(guān)情況，并答記者問。

【國家發(fā)展改革委副秘書長 楊蔭凱】

民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨中央、國務(wù)院高度重視困難群眾基本生活保障工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，強(qiáng)化兜底保障，幫助他們排憂解難。李克強(qiáng)總理要求對(duì)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，多次部署兜牢基本民生底線工作。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門2011年建立價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并先后于2014年、2016年、2021年三次作了修訂完善。各地相應(yīng)建立健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放等工作，有力緩解了物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。2020年3~6月，國務(wù)院決定對(duì)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)行階段性“提標(biāo)擴(kuò)圍”，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，同時(shí)擴(kuò)大保障范圍，起到了雪中送炭的效果，對(duì)兜住兜牢基本民生底線發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約315億元，惠及困難群眾5.3億人次。

今年以來，在國際通脹居高不下的背景下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)商品產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，國內(nèi)物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)。1~7月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)同比上漲1.8%，7月當(dāng)月同比上漲2.7%，遠(yuǎn)低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和多數(shù)新興市場國家水平?？傮w判斷，今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。但同時(shí)也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價(jià)格季節(jié)性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數(shù)效應(yīng)，今年后幾個(gè)月到明年一季度國內(nèi)物價(jià)水平可能比前幾個(gè)月略高一些。特別是受疫情、災(zāi)情等影響，困難群眾數(shù)量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國內(nèi)物價(jià)漲幅不大，困難群眾的感受可能比較明顯。

為更好保障困難群眾基本生活，今年以來民政部會(huì)同有關(guān)部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善兜底保障措施，加大困難群眾救助幫扶力度。一是指導(dǎo)各地為低保對(duì)象、特困人員等困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。二是加大遇困群眾臨時(shí)救助力度，指導(dǎo)各地為符合條件的未參保失業(yè)人員等困難群眾，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。三是全面落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等救助政策，及時(shí)將符合條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶納入低保和特困供養(yǎng)范圍，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。四是加快推進(jìn)全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)各地簡化優(yōu)化救助程序，提高社會(huì)救助時(shí)效。

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實(shí)低保擴(kuò)圍政策、盡快將一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，加大遇困群眾救助力度、抓緊把發(fā)放一次性臨時(shí)救助金的政策落實(shí)到位，同時(shí)決定自今年9月份至明年3月份，階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件”政策，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，切實(shí)兜住兜牢民生底線。