8月24日，海南日報記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，海南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部現(xiàn)已出臺《2022年應對疫情沖擊保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的九條措施》（以下簡稱《措施》），積極應對疫情沖擊下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷問題。

我省新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省委省政府圍繞黨中央關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高度重視海南農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收工作?！洞胧窂恼邔用娲_保農(nóng)民能下地、農(nóng)資能進村、農(nóng)產(chǎn)品能進城、農(nóng)民能增收，有效保障海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。

具體來看，《措施》剛性強、效果實，體現(xiàn)了快速、便利、保障、扶持的為民服務宗旨。如要求涉農(nóng)運輸車輛的辦證時限不超過3個小時，為貨車司機提供最便捷的核酸檢測服務，免除疫情期間運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的出島車輛過海費用，保障農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、生物餌料的調(diào)運和供給；提供中高風險區(qū)農(nóng)業(yè)托管、代耕、代收服務，對農(nóng)戶、漁船、幫扶企業(yè)購買特色保險提供財政補貼，千方百計促銷滯銷農(nóng)產(chǎn)品等，都為疫情沖擊下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了堅實保障。

《措施》具體如下：快速便捷辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和涉農(nóng)運輸車輛通行證。對采購商、采摘工人、割膠工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員實行“白名單制度”，及時發(fā)放個人通行證；暢通運輸車輛通行證辦理渠道，各市縣、各省直主管部門按照有關規(guī)定多渠道并行，為涉農(nóng)運輸車輛辦理通行證，辦證時限不超過3個小時；各管控卡點應互認通行證，不得加碼，防止“梗阻”。

優(yōu)化進出島車輛核酸檢測服務。在?？谑行阌⒏?、新海港、南港和全省高速公路重點服務區(qū)等場所加密設置免費核酸檢測點，配足檢測力量，優(yōu)化檢測流程，盡快出檢測結(jié)果，為廣大貨車司機提供便捷核酸檢測服務。

提升農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資通行便利化。開辟綠色通道，在嚴格落實防疫要求的前提下，農(nóng)資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛可憑海南省重點物資運輸車輛通行證進出中高風險區(qū)；對疫情期間運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品出島的車輛免除過海費用。

優(yōu)化農(nóng)資儲備調(diào)運。指導有關企業(yè)統(tǒng)籌做好農(nóng)藥、化肥、飼料、種子儲備，向當?shù)厣暾埻ㄐ凶C，按需求運輸?shù)礁魇锌h農(nóng)資零售店；推行農(nóng)資集中購銷機制，各市縣組織力量統(tǒng)一集中采購種子、農(nóng)藥、化肥、飼料，點對點送到村委會指定地點，并通知農(nóng)戶分時段領取。充分利用省供銷社農(nóng)資保障體系、海汽集團物流運輸保障體系，做好農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運。

保障生物餌料正常供給。向養(yǎng)殖戶提供省內(nèi)餌料企業(yè)聯(lián)系名單，促進供需銜接；建立省外生物餌料備供企業(yè)名單，保障餌料應急供給。在做好疫情防控前提下，允許中風險區(qū)域范圍的生物餌料供應企業(yè)安排必要的員工正常上班，嚴格閉環(huán)管理，采用點對點運輸?shù)确绞奖Ｕ仙镳D料正常供應。

暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。指導各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超等加大本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售。推動“菜籃子”公司加大采購力度，組織本地機關和企事業(yè)單位集中采購，促進本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵各市縣電商平臺企業(yè)加大線上銷售，根據(jù)銷售貢獻度給予一定獎勵。依托省供銷社、海墾控股集團農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，開展滯銷農(nóng)產(chǎn)品促銷活動。

分級分類開展社會化服務。針對中高風險區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員無法外出生產(chǎn)問題，組織有關企業(yè)和社會化服務組織提供托管、代耕、代收服務。各村委會統(tǒng)計當?shù)匦枰N植或收獲的作物品種、面積、產(chǎn)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府商請當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一協(xié)調(diào)專業(yè)化服務組織提供托管服務。當?shù)亓α坎蛔銜r，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度。為因封控隔離無法自主生產(chǎn)的農(nóng)戶提供晚稻機耕、機種和病蟲害防控等專業(yè)化服務的企業(yè)或生產(chǎn)主體，給予每畝15元的補助（三亞、儋州、樂東、陵水、萬寧、東方、臨高等“1+6”市縣由省級財政安排，其他市縣參照省級給予補貼）。對納入中國漁政系統(tǒng)的海洋捕撈漁船，因防疫管控延遲出海作業(yè)的，按每艘60元/天標準增發(fā)漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼，從油補資金中列支。對吸納相對穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測對象或農(nóng)村低收入家庭（含低保家庭、零就業(yè)家庭）勞動力3人以上就業(yè)，并與之簽訂1年以上（含1年）勞動合同或勞務協(xié)議的就業(yè)幫扶車間（基地），給予一次性4000元/人的省級吸納就業(yè)獎補。

實施金融支持農(nóng)業(yè)紓難解困政策。鼓勵市縣積極開展特色漁業(yè)養(yǎng)殖保險，在參保農(nóng)戶自繳保費比例不低于20%的前提下，對險種績效評價結(jié)果達標的市縣，省級財政按照25%的比例給予保費補貼。對2022年8月至12月到期的農(nóng)民小額貸款和新發(fā)生的農(nóng)民小額貸款貼息由5%提升至6%。對脫貧人口小額信貸，允許其調(diào)整還本計劃或辦理貸款展期、續(xù)貸。對受疫情影響暫時出現(xiàn)還貸困難的涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶（包括脫貧戶、監(jiān)測戶），支持銀行機構(gòu)按市場化原則予以降息、減息或免息扶持，開展征信保護等。（記者傅人意）