8月16日，國家發(fā)展改革委召開8月份新聞發(fā)布會，介紹當前經濟運行態(tài)勢和宏觀政策著力點等情況。國家發(fā)改委有關負責人在會上介紹，今年以來中國經濟面對超預期因素沖擊影響，在短時間內實現企穩(wěn)回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。下半年，伴隨各項決策部署加快落地落實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現，宏觀政策效應不斷釋放，中國經濟回升向好的趨勢進一步鞏固。

重大項目支撐作用凸顯

加快推進重大項目建設是擴大國內需求、穩(wěn)住經濟大盤的重要支撐。今年3月以來，受超預期因素影響，國內經濟下行壓力增大，投資對經濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

一方面，重大工程建設有序推進。國家發(fā)改委固定資產投資司司長羅國三介紹，國家發(fā)改委通過建立推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施部際聯席會議制度，進一步壓實牽頭部門責任，加快項目細化分解，強化協同配合，加強項目前期工作和資金、用地、用能、環(huán)保等保障力度，及時協調解決重大問題?！巴瑫r，地方進一步完善重大項目推進機制，積極對接各牽頭部門，將102項重大工程項目納入本地重點項目清單優(yōu)先推進。截至目前，各部門和地方協同發(fā)力，102項重大工程有序推進，總體進展順利。”羅國三說。

另一方面，專項債券有力支持工程建設。據介紹，國家發(fā)改委通過有關調度機制，加強對專項債券項目建設的調度和指導督促，推動各地方加快資金使用進度。截至7月31日，今年用于項目建設的3.45萬億元專項債券額度已經基本發(fā)行完畢?！敖?，我們又組織地方報送了第三批專項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單反饋地方。我們將繼續(xù)督促指導地方做好專項債券相關工作，加快推進專項債券使用進度?！绷_國三說。

確保能源電力供應安全

今年入夏以來，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經濟恢復增長等因素影響，全國用電需求持續(xù)走高。同時，由于來水偏枯，水電出力不足，電煤供應保障持續(xù)面臨較大壓力。數據顯示，8月1日至14日，全國統(tǒng)調電廠日均耗煤816萬噸，比上年同期增長15%；其中，8月3日耗煤849萬噸，創(chuàng)歷史新高。

確保能源電力供應充足，推動煤炭保供是關鍵。針對今夏用煤新情況，國家發(fā)改委會同有關部門加強統(tǒng)籌協調，指導督促有關地方和企業(yè)加快釋放煤炭先進產能產量，全力做好電煤中長期合同簽訂履約工作，著力加強運輸保障，推動電煤供應保障取得積極成效。據國家統(tǒng)計局8月15日公布的數據，7月份，我國生產原煤3.7億噸，同比增長16.1%，增速比上月加快0.8個百分點。

“7月份以來，全國煤炭日均調度產量處于1240萬噸左右的較高水平。近期，統(tǒng)調電廠存煤最高達到1.75億噸，同比增加7400萬噸。目前，電煤中長期合同總體已實現全覆蓋?！眹野l(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東說，國家發(fā)改委將繼續(xù)指導督促各產煤省區(qū)落實煤炭生產和電煤供應等任務，加快產能核準、核增等手續(xù)辦理，推動先進產能加快釋放。同時，狠抓電煤中長期合同履約監(jiān)管，加強電煤中長期合同運輸保障，確保電煤穩(wěn)定供應。

保持經濟運行在合理區(qū)間

下半年如何更好穩(wěn)住經濟？國家發(fā)改委國民經濟綜合司司長袁達說，將全面落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經濟運行在合理區(qū)間，力爭實現最好結果。

優(yōu)化促進經濟持續(xù)恢復發(fā)展的政策環(huán)境。袁達介紹，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來。已出臺的各項政策要加快推進實施，做到落實快、協調快、見效快。同時，綜合施策擴大有效需求。用好政策性開發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農業(yè)農村等基礎設施和新型基礎設施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評等手續(xù)。促進重點領域消費恢復，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。

切實保障糧食能源安全和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。一方面，強化糧食安全保障，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上；另一方面，提升能源資源供應保障能力，加大力度規(guī)劃建設新能源供給消納體系。此外，優(yōu)化國內產業(yè)鏈布局，暢通交通物流，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和國際競爭力。加強重點領域風險預見預判預案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

袁達表示，下半年將加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，落實好各項援企穩(wěn)崗政策，著力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，切實保障困難群眾基本生活。織密扎牢社會保障安全網，保持社會大局穩(wěn)定。（記者 廖睿靈）