今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，郵政行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌好疫情防控和行業(yè)發(fā)展，有力應(yīng)對超預(yù)期因素影響，積極穩(wěn)定發(fā)展大盤，加大保通保暢力度，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化助企紓困，行業(yè)發(fā)展企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。

一、上半年行業(yè)發(fā)展情況

郵政行業(yè)增速快速修復(fù)。上半年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和收入分別完成6808.5億元和6543.1億元，同比分別增長6.0%和6.5%。其中，快遞業(yè)務(wù)量收分別完成512.2億件和4982.2億元，同比分別增長3.7%和2.9%。行業(yè)經(jīng)受住疫情帶來的沖擊，業(yè)務(wù)總量和收入增速在4月觸底后呈現(xiàn)逐月提升勢頭，6月，業(yè)務(wù)總量和收入增速分別達(dá)8.5%和9.3%，較4月增速分別提高15.9個(gè)和14.2個(gè)百分點(diǎn)。

郵政寄遞業(yè)務(wù)逆勢增長。上半年，郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)量和收入分別完成142.1億件和199.1億元，同比分別增長11%和3.1%，增速比上年同期高10.5個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。函件、包裹、匯兌繼續(xù)收縮，訂銷報(bào)紙和雜志增速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。

異地快遞業(yè)務(wù)增速領(lǐng)跑。上半年，同城、異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的12.0%、86.3%和1.7%，其中：異地快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成442.3億件，同比增長5.7%，比快遞整體增速高2個(gè)百分點(diǎn)。同城和國際/港澳臺降幅明顯收窄，6月業(yè)務(wù)量分別下降11.1%和13.3%，較4月分別收窄4.7個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重分別為77.2%、15.3%和7.5%，與上年同期相比，東部占比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，中部和西部占比分別提升1.1個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。廣東增長極作用顯著，6月，浙江快遞業(yè)務(wù)量增速轉(zhuǎn)正，上?？爝f業(yè)務(wù)量規(guī)模恢復(fù)超七成。中部快遞增速領(lǐng)跑，快遞業(yè)務(wù)量增速比全國高近10個(gè)百分點(diǎn)。

頭部城市增速分化。上半年，快遞業(yè)務(wù)量前10城市累計(jì)完成223.2億件，同比下降0.3%，比全國增速低4個(gè)百分點(diǎn)。廣州、揭陽、汕頭增速高于全國，5個(gè)城市出現(xiàn)負(fù)增長，北京首次跌出前十之列，上海降至第8。前50城市中，17個(gè)城市業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了不同程度下降，其中14個(gè)為東部城市。31個(gè)省會(huì)城市快遞業(yè)務(wù)量占比跌破35%，僅為34.3%，同比降低1.2個(gè)百分點(diǎn)。

市場競爭格局加速演變。上半年，快遞與包裹服務(wù)品牌集中度指數(shù)CR8為84.7，同比提升3.9，市場份額向頭部企業(yè)集聚。企業(yè)投融資活躍，主要集中在貨運(yùn)樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和干線運(yùn)輸能力建設(shè)等，向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

保通保暢順利推進(jìn)。全行業(yè)積極落實(shí)黨中央國務(wù)院部署，31個(gè)省（區(qū)、市）郵政管理局均納入省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共出臺郵政快遞業(yè)保通保暢政策省級和市級文件170余份，有效維護(hù)寄遞渠道網(wǎng)絡(luò)暢通，保障重點(diǎn)物資和人民群眾基本生活物資運(yùn)遞。4月下旬，行業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，日均快遞包裹攬收規(guī)模達(dá)上年同期水平。

紓困解難取得成效。國家郵政局從落實(shí)減免稅政策、保障末端網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行等方面提出23條具體措施，各地郵政管理部門主動(dòng)送政策上門，推動(dòng)落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人階段性增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠及“六稅兩費(fèi)”減免等組合式稅費(fèi)支持政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。上半年，僅江蘇一省就累計(jì)減稅降費(fèi)達(dá)4億元。

“快遞進(jìn)村”成效顯著。多地重視郵政快遞在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性作用，密集出臺政策舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全國已有26個(gè)省份出臺農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施意見，政策含金量明顯提升，涉及資金支持金額超11億元。郵快合作范圍推廣，建制村覆蓋率超過一半。

“快遞進(jìn)廠”分類實(shí)施。上半年，寄遞物流渠道暢通，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)逐步打通?？爝f在服務(wù)汽車、消費(fèi)品等領(lǐng)域取得顯著成效，逐步培育出一批倉配一體化、入廠物流、國際供應(yīng)鏈、海外協(xié)同等融合發(fā)展的成熟模式，節(jié)約大量庫存成本和運(yùn)輸成本，柔性生產(chǎn)和定制化生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，產(chǎn)業(yè)融合度持續(xù)提升。

“快遞出?！狈€(wěn)步推進(jìn)。主要快遞企業(yè)繼續(xù)布局海外網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在航空運(yùn)能和國際樞紐建設(shè)上發(fā)力。上半年，行業(yè)新增全貨機(jī)7架，新增多條國際航線，企業(yè)加快全球骨干網(wǎng)建設(shè)，海外網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步延伸。

三、發(fā)展趨勢展望

短期來看，疫情和外部環(huán)境的不確定性仍較大，郵政行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展仍面臨較大壓力。中長期來看，行業(yè)發(fā)展韌性好、潛力足、空間大的特征沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。行業(yè)增長點(diǎn)仍較多，內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長是郵政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新發(fā)展格局構(gòu)建和統(tǒng)一大市場建設(shè)為郵政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇，“兩進(jìn)一出”工程實(shí)施為郵政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。“十四五”期間，行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力增強(qiáng)、效益提升的良好勢頭，保持兩位數(shù)增長依然可期。