智慧平臺(tái)賦能 采購流程透明 
深圳打造政府采購一流營商環(huán)境

近年來，深圳政府采購一直堅(jiān)持以“陽光采購”為核心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”等信息化、數(shù)字化、智慧化平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，全力構(gòu)建集制度化、平臺(tái)化、智慧化、透明化、精準(zhǔn)化等諸多優(yōu)勢(shì)為一體的深圳政府采購高質(zhì)量營商環(huán)境。

據(jù)悉，今年上半年，我市合計(jì)發(fā)放政府采購訂單融資貸款2.42億元，同比增長67%。其中，貸款企業(yè)89%為中小企業(yè)，有效釋放市場活力，助推深圳中小企業(yè)發(fā)展。

全流程在線辦理、閉環(huán)監(jiān)管

市財(cái)政局采購辦負(fù)責(zé)人介紹，該局打造的深圳政府采購智慧化平臺(tái)，能從多維度服務(wù)采購人、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)、工作人員等，確保政府采購從采購計(jì)劃申報(bào)到合同備案、履約抽檢，實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理、閉環(huán)監(jiān)管。

目前，線上服務(wù)覆蓋從供應(yīng)商注冊(cè)到領(lǐng)取中標(biāo)通知書的全流程，供應(yīng)商可隨時(shí)隨地、免費(fèi)便捷地獲取采購信息、下載招標(biāo)文件、參與項(xiàng)目投標(biāo)。同時(shí)，深圳在全國率先上線供應(yīng)商在線注冊(cè)、質(zhì)疑、投訴、支付、簽訂合同、意向公開等一系列線上服務(wù)功能，有效落實(shí)保障疫情防控要求，更好服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)少跑腿、多網(wǎng)路和優(yōu)服務(wù)。

改革成效顯著 采購過程公平

根據(jù)財(cái)政部此前在深圳先行試點(diǎn)“政府采購意向公開”和“建設(shè)政府采購行政裁決示范點(diǎn)”兩項(xiàng)改革任務(wù)部署，深圳積極以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，邊研究、邊探索、邊實(shí)施，兩項(xiàng)改革取得顯著成效。

深圳要求各級(jí)采購人于年初一攬子公開全年采購意向，方便潛在供應(yīng)商盡早獲取采購信息，提早做好投標(biāo)準(zhǔn)備。制定印發(fā)《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購意向公開工作編制政府采購領(lǐng)域城市發(fā)展機(jī)會(huì)清單的通知》，進(jìn)一步完善信息公布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便潛在供應(yīng)商搜索、查詢、下載采購意向信息。

同時(shí)，深圳率先建立“三隨機(jī)兩公開一橫一縱相互制衡”裁決內(nèi)控機(jī)制，并首次將調(diào)解引入裁決機(jī)制。據(jù)悉，2021年度調(diào)解成功31宗，調(diào)解比例達(dá)當(dāng)年案件量的41.89%。

夯實(shí)內(nèi)控管理 采購服務(wù)優(yōu)質(zhì)

深圳政府采購還通過建立四項(xiàng)機(jī)制和實(shí)施五大措施，進(jìn)一步提升政府采購內(nèi)控管理和平臺(tái)采購活躍度。目前，深圳市已建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，嚴(yán)把審核關(guān)；建立采購人內(nèi)控建設(shè)分級(jí)管理機(jī)制，將評(píng)價(jià)等級(jí)與預(yù)算管理掛鉤，對(duì)采購人建立激勵(lì)約束機(jī)制；建立采購合同履約抽檢評(píng)價(jià)機(jī)制，制定《政府采購項(xiàng)目合同履約抽檢及評(píng)價(jià)規(guī)范》，建立履約抽檢情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)在網(wǎng)上公開；建立供應(yīng)商誠信管理機(jī)制，建立供應(yīng)商誠信檔案，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續(xù)期獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，深圳還出臺(tái)《政府采購業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作服務(wù)規(guī)則》，開設(shè)制度匯編、知識(shí)庫等網(wǎng)站專題專欄，制定《政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本》，建立政府采購聯(lián)席會(huì)議等溝通協(xié)商機(jī)制，開展政府采購績效管理，通過五大措施，有效促進(jìn)政策服務(wù)“更精準(zhǔn)”。

另外，由深圳市財(cái)政局主辦、深圳市政府采購協(xié)會(huì)協(xié)辦的“深圳市2022年采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律簽約暨政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”日前順利舉辦，全市300多家政府采購代理機(jī)構(gòu)通過“線上+線下”方式進(jìn)行行業(yè)自律簽約，承諾踐行“依法履職、誠信經(jīng)營、廉潔自律、公平競爭”十六字公約，積極發(fā)揮“紐帶”作用，進(jìn)一步提升專業(yè)化水平，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建良性競爭體制機(jī)制，全力打造深圳政府采購一流營商環(huán)境。（記者 段琳筠）