作為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，北京正對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，加快建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。7月19日，市發(fā)改委對(duì)外介紹，涉及本市的98項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)改革任務(wù)已有94項(xiàng)完成，同時(shí)正陸續(xù)配套推出“證照分離”“一業(yè)一證”、投資項(xiàng)目綜合審批改革等264項(xiàng)“自選動(dòng)作”，做到試點(diǎn)范圍更廣、改革力度更大、系統(tǒng)性更強(qiáng)、受惠主體更多，為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革探索更多可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。

1次辦理相當(dāng)于過去10次

“過去要辦10次，現(xiàn)在一次就辦了，只花了一天的時(shí)間?！鄙蟼€(gè)月，物美便利店要在地鐵站里開辦10個(gè)便利店。這些便利店分布在不同車站、不同區(qū)。負(fù)責(zé)辦理證照的物美工作人員宗婷說，過去，她得一家一家跑；但現(xiàn)在，她在網(wǎng)上一次全都辦了下來，拿到了全市首張二維碼版的“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

優(yōu)化大型連鎖企業(yè)證照辦理服務(wù)正是本次營(yíng)商改革瞄準(zhǔn)的方向，助力企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過深化“一照多址”改革，創(chuàng)新推出“一碼通”服務(wù)，已有420余家新設(shè)分支機(jī)構(gòu)通過“一照多址”方式辦理。

與此同時(shí)，多項(xiàng)改革新舉措讓企業(yè)受益：“一證多址”改革，讓符合條件的食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)新設(shè)直營(yíng)門店時(shí)，將所有門店信息統(tǒng)一加載到綜合許可證二維碼上；“證照聯(lián)辦”改革方面，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)流程再造和業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與高頻審批事項(xiàng)“一窗申請(qǐng)、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，已有280余家企業(yè)享受到“證照聯(lián)辦”服務(wù)；經(jīng)開區(qū)率先試點(diǎn)“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加改革，逐步實(shí)現(xiàn)“一照準(zhǔn)入，一證準(zhǔn)營(yíng)”，超市（便利店）辦理時(shí)間由29個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日，申請(qǐng)材料由94份減少至31份。

107個(gè)市政接入項(xiàng)目“非禁免批”

從4份材料精簡(jiǎn)為2份材料，辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓縮為即時(shí)辦結(jié)——這是北京經(jīng)開區(qū)房屋建筑工程施工許可核發(fā)跑出的“加速度”。

“經(jīng)開區(qū)率先試點(diǎn)施工許可告知承諾制，實(shí)現(xiàn)‘承諾即可開工’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過行政審批部門一次性告知、企業(yè)書面承諾的方式，對(duì)需要辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、裝飾裝修工程和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，采用告知承諾制方式辦理，審批效率大幅提升。

從企業(yè)的角度來看，投資建項(xiàng)目就希望早落地、早投產(chǎn)。為此，本市在確保安全的前提下，持續(xù)精簡(jiǎn)整合審批環(huán)節(jié)、再造審批流程：

一份“用地清單”將地質(zhì)災(zāi)害等11項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀普查事項(xiàng)調(diào)整到土地出讓前由政府開展，避免企業(yè)拿地后重復(fù)開展，至少可為企業(yè)節(jié)省52個(gè)工作日和63萬元/公頃的辦理成本；

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行免予辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，為企業(yè)節(jié)約15個(gè)工作日；

市政報(bào)裝“一站式”服務(wù)，已有107個(gè)接入項(xiàng)目通過“非禁免批”、并聯(lián)審批辦理；

率先實(shí)現(xiàn)14個(gè)單位的13個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)“一次申請(qǐng)、一口受理、一次驗(yàn)收”，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目7天內(nèi)完成、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目最長(zhǎng)15天完成。

出口通關(guān)時(shí)間壓減至0.7小時(shí)

與此同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化，持續(xù)提升在全球范圍內(nèi)集聚和配置資源要素的能力。

通關(guān)便利化改革方面，在北京陸港完成口岸和海關(guān)查驗(yàn)手續(xù)的出口貨物，到達(dá)天津港后無需再次辦理通關(guān)手續(xù)，即可裝船離港，出口集港預(yù)期由5天壓縮至1到2天；進(jìn)口貨物“提前申報(bào)+船邊直提”改革，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物“即提即離”，進(jìn)口提箱用時(shí)由1到2天壓縮至最短1.5小時(shí)。

“配套實(shí)施報(bào)關(guān)單優(yōu)先審核、匯總征稅、多元化稅收擔(dān)保等政策措施，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步壓減至29.5小時(shí)、0.7小時(shí)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

優(yōu)化國(guó)際人才服務(wù)方面，本市不斷提升國(guó)際人才在京工作生活的便利化水平。目前，已經(jīng)建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，緊扣企業(yè)需求，聚焦金融、教育、科技、醫(yī)療等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，率先推出110項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單。

不動(dòng)產(chǎn)登記交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”

為更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，本市不斷以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)政府服務(wù)流程再造。目前，已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家15個(gè)專網(wǎng)、12個(gè)系統(tǒng)、6項(xiàng)電子證照、22項(xiàng)數(shù)據(jù)的對(duì)接共享，有力支撐77個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景先行落地，為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)減少298個(gè)填報(bào)字段和79個(gè)辦理材料。

率先推行政務(wù)服務(wù)“一照（證）通辦”，建設(shè)“一人一檔、一企一檔”，企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)僅需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或居民身份證，政府部門直接“后臺(tái)”調(diào)取所需材料，實(shí)現(xiàn)“信息免填”“證照免交”，目前已推出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、煙草專賣零售許可等118個(gè)一照（證）通辦事項(xiàng)。不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，市民拿房本不再進(jìn)“三扇門”排三次隊(duì)；在全國(guó)率先推出購(gòu)房資格“綠碼”服務(wù)，購(gòu)房家庭“足不出戶”即可完成資格核驗(yàn)。

“北京將緊抓營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)重大機(jī)遇，用好用足國(guó)家授權(quán)，著力破解一批制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制性障礙。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐，滾動(dòng)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革，為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革探索更多可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。（記者 曹政）