我省多措并舉，超常規(guī)穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢
“進(jìn)出”活力保持 引資磁力不減

外貿(mào)進(jìn)出口值連續(xù)8個(gè)季度保持增長、全球知名企業(yè)今年以來在瓊密集設(shè)企、外資“朋友圈”不斷擴(kuò)容……這些新聞背后，都釋放了一個(gè)共同的信號，即我省持續(xù)激發(fā)外貿(mào)外資活力，全力促進(jìn)外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。

在疫情反復(fù)、原材料和海運(yùn)價(jià)格高企等不確定因素的影響下，海南外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)成績來之不易，體現(xiàn)出我省外貿(mào)外資的韌性潛力，以及各方對海南自貿(mào)港建設(shè)的信心。穩(wěn)外貿(mào)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局。近段時(shí)間，我省充分發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)外資、物流保通保暢等機(jī)制作用，以系列舉措穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)大盤基石。

外貿(mào)：“抗壓能力”持續(xù)增強(qiáng)

位于洋浦保稅港區(qū)的海南澳斯卡國際糧油有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一批批進(jìn)口大豆、菜籽等原料，經(jīng)過現(xiàn)代化設(shè)備加工之后，變成一瓶瓶食用油，存放于智能倉庫內(nèi)，等待送往消費(fèi)者手中。

“隨著海南自貿(mào)港建設(shè)加快，越來越多利好政策出臺(tái)，我們進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備及原材料的交易成本降低了，企業(yè)獲利更多?！痹摴径麻L張慧說。

據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值917億元，同比增長56%，增速快于全國46.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全國第二。這是自2020年下半年以來，海南外貿(mào)進(jìn)出口值連續(xù)8個(gè)季度保持增長。

這份“成績單”中，有對外貿(mào)易新增長點(diǎn)的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省正在全力做好“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度在洋浦保稅港區(qū)先行先試，并復(fù)制推廣至?？诰C合保稅區(qū)、?？诳崭劬C合保稅區(qū)；此外，我省也在積極推進(jìn)將“加工增值免征關(guān)稅政策”擴(kuò)大到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外符合條件的企業(yè)試點(diǎn)，讓更多符合條件的企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，做大貨物貿(mào)易規(guī)模。

今年上半年，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口348.3億元，同比增長55.7%，占全省進(jìn)出口總值的38%。其中，洋浦保稅港區(qū)進(jìn)出口191.9億元，同比增長123%；?？诰C合保稅區(qū)進(jìn)出口156億元，同比增長13.3%；海口空港綜合保稅區(qū)進(jìn)出口4093萬元。

《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》和《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施》（以下簡稱《方案》和《特別措施》）明確系列“給力”舉措，包括加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)財(cái)政金融支持、培育對外貿(mào)易新增長點(diǎn)、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等，要求超常規(guī)穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢。

此外，?？诤ｊP(guān)出臺(tái)30條促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施、《2022年海南省降低物流成本紓困扶持措施》印發(fā)……今年以來，各級政府及部門在減稅降費(fèi)、加強(qiáng)金融支持、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加大能源和原材料保供穩(wěn)價(jià)力度等方面持續(xù)發(fā)力，隨著這些助企紓困組合政策措施效果的持續(xù)顯現(xiàn)，有力支持了各類市場主體的發(fā)展。

受益于穩(wěn)外貿(mào)、助企紓困等政策持續(xù)發(fā)力，我省外貿(mào)“抗壓能力”在持續(xù)增強(qiáng)。

外資：全球資源加快集聚

6月8日，新加坡萊佛士在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)注冊成立萊佛士國際醫(yī)院（海南）有限公司?！拔覀兩钋懈惺艿胶Ｄ蟽?yōu)化營商環(huán)境的誠意和招商引資的熱情?！比R佛士醫(yī)療中國區(qū)總裁謝風(fēng)才說。

謝風(fēng)才表示，項(xiàng)目能夠快速落地，除得益于海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策和營商環(huán)境的優(yōu)化外，也依靠省衛(wèi)健委、海南經(jīng)發(fā)局和博鰲樂城管理局等部門的支持，不僅為萊佛士加快了審批流程，而且授予了開展相關(guān)醫(yī)療業(yè)務(wù)的預(yù)批復(fù)許可，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。

服務(wù)保障強(qiáng)，外資信心足。今年以來，美國艾昆緯、暉致醫(yī)藥等全球知名企業(yè)紛紛落地海南，并帶動(dòng)一批行業(yè)企業(yè)投資海南，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

在消費(fèi)品領(lǐng)域，目前，瑞士歷峰集團(tuán)、法國開云集團(tuán)、法國歐萊雅、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦等一大批企業(yè)加快布局海南，行業(yè)資源加速集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。有的開新店、首發(fā)新品，有的進(jìn)行生產(chǎn)加工，有的建設(shè)區(qū)域總部等項(xiàng)目，謀劃更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

從“遠(yuǎn)道而來”的企業(yè)名單中可以發(fā)現(xiàn)，外資布局海南自貿(mào)港的步伐快速，一批全球知名企業(yè)在瓊設(shè)企投資。

來自省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，海南新設(shè)立外商投資企業(yè)566家；實(shí)際使用外資金額14.4億美元，同比增長80.58%。從投資行業(yè)看，前5個(gè)月，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資13億美元，占全省實(shí)際利用外資總量的90%。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)實(shí)際使用外資位居前三位。

“全球頭部企業(yè)積極投資海南自貿(mào)港，這可以說明，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進(jìn)，離全島封關(guān)運(yùn)作越近，海南自貿(mào)港效應(yīng)將越明顯，全球資源將加快在海南集聚?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明分析說。

開展精準(zhǔn)專題招商活動(dòng)，是《方案》和《特別措施》中明確穩(wěn)外資的重要舉措之一。其中包括，著力開展與外方機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)國別聯(lián)系行動(dòng)，加強(qiáng)與外方商務(wù)合作機(jī)構(gòu)及RCEP重點(diǎn)國別聯(lián)系，借力國際頂級咨詢機(jī)構(gòu)，深度挖掘合作潛力。

今年1月8日印發(fā)的《海南省落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）20條行動(dòng)方案》，提出擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推動(dòng)雙向投資和跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作、深化區(qū)域一體化和互聯(lián)互通水平以及推動(dòng)制度創(chuàng)新。

“省商務(wù)廳承擔(dān)了國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究工作專班辦公室的工作，以‘六個(gè)一’為抓手，積極開展了一系列工作，幫助企業(yè)搶抓機(jī)遇，用好用足RCEP生效紅利?！笔∩虅?wù)廳副廳長李勰介紹，吸引外資方面，今年1月至5月，我省吸引RCEP成員國投資0.47億美元，新設(shè)外商投資企業(yè)79家，主要來源為澳大利亞、日本、新加坡、韓國和泰國。外資企業(yè)咨詢海南自貿(mào)港政策訪問量和代表團(tuán)逐步增多，對自貿(mào)港建設(shè)關(guān)注度持續(xù)提升。

識?；y：“多力齊發(fā)”穩(wěn)增勢

善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。疫情沖擊下，下一步海南外貿(mào)外資如何“乘風(fēng)破浪”？如何為穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢保駕護(hù)航？

強(qiáng)信心——面對疫情影響以及世界經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，信心比黃金更重要。

先看外貿(mào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，海南新增備案外貿(mào)企業(yè)近6000家，同比增長144%，充分顯示了進(jìn)出口企業(yè)對海南發(fā)展的信心。當(dāng)前，海南加快落實(shí)自貿(mào)港早期安排、全力爭取自貿(mào)港早期收獲，一批關(guān)鍵、核心政策落地實(shí)施并持續(xù)發(fā)揮作用，有力推動(dòng)了海南外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。而隨著海南對外開放步伐進(jìn)一步加快，符合市場主體預(yù)期，企業(yè)貿(mào)易積極性和信心得到有效激發(fā)。

再看外資。同樣需要提升外商投資信心，讓他們對中國有信心，對海南有信心。海南自貿(mào)港是開放高地，政策優(yōu)勢等硬核吸引力，均是外資投資海南的信心來源。系列“紅利”到位早一秒，外資來瓊發(fā)展信心就足一分。

強(qiáng)舉措——根據(jù)《方案》和《特別措施》，一批旨在超常規(guī)穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢的舉措密集推出，打好“組合拳”， 為外貿(mào)外資提供保障。

外貿(mào)方面，圍繞加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)財(cái)政金融支持、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、培育對外貿(mào)易新增長點(diǎn)等方面，我省明確支持外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)和開展國際貿(mào)易融資；制定出臺(tái)完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展機(jī)制政策，支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營；持續(xù)開展優(yōu)勢水產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)“同線同標(biāo)同質(zhì)”推廣行動(dòng)，深化“海南鯛”品牌建設(shè)及宣傳推廣等。

外資方面，則從強(qiáng)化招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、開展精準(zhǔn)專題招商活動(dòng)、夯實(shí)外資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、開展政策落地和推介專項(xiàng)行動(dòng)等方面，提出數(shù)項(xiàng)舉措，以吸引更多外資項(xiàng)目落地，讓更多外資留下來。

強(qiáng)服務(wù)——通過不斷強(qiáng)化為外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動(dòng)海南外貿(mào)外資實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從外貿(mào)角度看，為外貿(mào)企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)和個(gè)性化輔導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；進(jìn)一步提高通關(guān)時(shí)效；出臺(tái)金融政策，緩解外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)；有效宣傳惠企政策；提升服務(wù)效率和依法行政水平等等，將助力外貿(mào)企業(yè)“輕裝前行”。

就外資而言，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川則建議，海南應(yīng)繼續(xù)引進(jìn)更多全球頭部企業(yè)，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)服務(wù)、降成本，產(chǎn)生更好的示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多的企業(yè)投資海南。（記者 周曉夢 羅霞）