海南采取系列超常規(guī)舉措促投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤
“項目為王”作支撐 助企紓困渡難關(guān)

“比”“趕”“超”……是海南這個夏天比氣溫還要高的熱詞。

西海岸貫通更新工程全線完工，白沙安居型住房二期工地上熱火朝天，三亞崖州灣科技城綜合醫(yī)院項目抓緊建設(shè)……

時間過半，任務(wù)過半。投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，重點項目是穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤的基石。今年以來，在多項超常規(guī)強化投資舉措的助力下，我省以推動“項目為王”為硬支撐，助力企業(yè)紓困解難，充分發(fā)揮海口經(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”的投資引領(lǐng)作用，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

“四輪”驅(qū)動重點項目提速

152個省重點（重大）項目累計完成年度投資434億元

省發(fā)展改革委近期披露的一組“成績單”，顯示我省推動重點項目的速度：

儋州濱海新區(qū)醫(yī)院、陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目一期、定安金嘉·房源居安居住房項目、年產(chǎn)250萬噸精對苯二甲酸（PTA）工程項目、三亞南山港公共科考碼頭工程、瓊海保利時代人才公寓（基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房）、海南省中醫(yī)院新院區(qū)（含省職業(yè)病醫(yī)院）等項目均已超額完成年度投資任務(wù)。

超額完成既定目標(biāo)的背后，是系列超常規(guī)舉措助力顯現(xiàn)的效應(yīng)。海南正以“謀”“新”“引”“管”為驅(qū)動力，推動重點項目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

6月5日，《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動方案》（以下簡稱《行動方案》）出臺，提出47個大項共120項措施?！缎袆臃桨浮穼ⅰ熬劢钩Ｒ?guī)強化投資關(guān)鍵支撐”列為首位，提出9大項27項舉措，并調(diào)高全年投資目標(biāo)：力爭全省全年投資增速達(dá)到10%，較年初目標(biāo)提高2個百分點。

先謀后動做好項目儲備。我省緊盯固定資產(chǎn)投資500萬以上項目儲備，截至7月15日，全省2022年總投資500萬以上項目4743個，年度計劃投資4388億元，基本可支撐全年投資任務(wù)的完成。

激活新增量釋放新動能。我省加快推動G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程、洋浦疏港高速公路等重大交通項目及牛路嶺灌區(qū)工程等重大水利項目開工，大力推進(jìn)“六水共治”工程，推動海上風(fēng)電項目完成審批并啟動建設(shè)。其中，我省目前已確定6個海上風(fēng)電示范、試驗項目，總投資約968億元，海上風(fēng)電項目配套建設(shè)的裝備制造產(chǎn)業(yè)項目共3個，總投資約165億元。

引進(jìn)“活水”用好地方政府專項債。6月1日，省財政廳代表省政府在北京成功發(fā)行2022年第三批海南省政府債券126.7億元，其中通過商業(yè)銀行柜臺向個人和中小機(jī)構(gòu)投資者分銷2億元。本次發(fā)行債券為我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、南繁育種等公益性項目提供“活水”，為重點項目“強筋壯骨”。

創(chuàng)新管理機(jī)制讓“投資油門踩到底”。今年我省首次將信用承諾機(jī)制嵌入政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域。其中，三亞崖州灣科技城綜合醫(yī)院項目年度投資計劃完成率134.3%；海南西部區(qū)域（儋州）疾病預(yù)防控制中心、中國人民大學(xué)附屬中學(xué)?？趯嶒瀸W(xué)校年度投資計劃完成率分別為86.58%、79.14%，均已超額完成今年第三季度投資計劃任務(wù)。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至6月30日，今年我省152個省重點（重大）項目累計完成年度投資434億元，年度投資完成率51%。

以政策指數(shù)換取投資幸福指數(shù)

32條紓困政策為市場主體“護(hù)航”

“政策給了我們充足的信心，公司下半年將加大投入力度，推出全新電動汽車產(chǎn)品，未來海外市場也將獲得更大突破。”海馬汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴海南日報記者，助企紓困政策讓企業(yè)在非常時期大大提升了“幸福指數(shù)”。

市場主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的源頭活水。日前，《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施》（以下簡稱《特別措施》）印發(fā)實施。

《特別措施》重點圍繞階段性緩繳“三險一金”和稅款，加大退稅減稅力度，擴(kuò)大房屋租金減免范圍、增加低價房屋供給，多渠道為企業(yè)減費讓利等8個方面，共推出32條紓困政策。

海南有60多萬戶企業(yè)，其中99%以上為中小微企業(yè)。相對于大型企業(yè)，中小微企業(yè)更希望出臺稅收、社保等方面的政策，“真金白銀”地為其“護(hù)航”。

據(jù)介紹，我省已落實今年中央出臺的對小微企業(yè)及制造業(yè)等6個行業(yè)的大規(guī)模增值稅留抵退稅及其他退稅政策，經(jīng)初步統(tǒng)計，截至5月底，全省辦理的相關(guān)退稅已有100億元左右。

對不少小微企業(yè)來講，緩繳社保費可以在很大程度上緩解經(jīng)營壓力，位于瓊海的海勝餐飲服務(wù)有限公司便是受惠企業(yè)之一。

由于企業(yè)符合特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社會保險費政策，在稅務(wù)人員指導(dǎo)下，該公司申請了緩繳5月至7月的社保費單位繳納部分，合計約3.2萬元，有效緩解了經(jīng)營壓力。

謀之一域，計之深遠(yuǎn)，利之全局。我省以政策指數(shù)、服務(wù)指數(shù)換取經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、企業(yè)幸福指數(shù)，讓企業(yè)在未來投資的道路上更加堅定信心。

省財政廳廳長蔡強表示，接下來，財政政策著力圍繞擔(dān)保增信、貸款貼息、保險保障等方面精準(zhǔn)發(fā)力，打好財政金融“組合拳”，幫助市場主體紓困解難。

以“三極”發(fā)展拉動投資增長

前5月三大經(jīng)濟(jì)圈合力拉動全省投資增長4.8個百分點

世界500強山東能源集團(tuán)在江東新區(qū)投資打造的區(qū)域總部項目——海南能源交易大廈正式啟用。三亞崖州灣科技城今年迎來首家外資農(nóng)企科沃施。同時，隨著中國種子集團(tuán)、德國科沃施等企業(yè)的入駐，三亞崖州灣科技城吸引了一批南繁種業(yè)領(lǐng)域的上下游企業(yè)進(jìn)駐……

“今年以來，我省進(jìn)一步凸顯自貿(mào)港重點園區(qū)‘投資主戰(zhàn)場’作用，開展園區(qū)投資調(diào)研督導(dǎo)，園區(qū)投資全面發(fā)力?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時，海南還充分發(fā)揮?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”的投資引領(lǐng)帶動作用，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，今年前5月三大經(jīng)濟(jì)圈合力拉動全省投資增長4.8個百分點。

7月15日，2022年上半年全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會指出，下半年全省要聚焦經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)增效，深入開展超常規(guī)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤行動，緊盯全年預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌短期和中長期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全力沖刺。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省發(fā)展改革委將狠抓投資新政三年行動方案落實，緊盯旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資，同時狠抓《行動方案》落實，緊盯全年投資增長10%的目標(biāo)不放松，狠抓招商引資、重點市縣和園區(qū)投資進(jìn)度、封關(guān)運作項目，推動一批項目加快開工建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。（記者 傅人意 通訊員 張璞 莫翔文）