7月14日，財(cái)政部發(fā)布今年上半年財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入105221億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)3.3%。其中，全國(guó)稅收收入85564億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)0.9%；非稅收入19657億元，比上年同期增長(zhǎng)18%。

“隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體向好，加快推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，6月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾表示，“與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.3%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。”

今年以來，在一季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)（同比增長(zhǎng)8.6%）的情況下，4—6月財(cái)政收入的下降幅度較大，主要是受增值稅留抵退稅政策和疫情等因素影響。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副部長(zhǎng)馮俏彬認(rèn)為，6月全國(guó)財(cái)政收入增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，或意味著上半年財(cái)政收入拐點(diǎn)已現(xiàn)，留抵退稅的減收效應(yīng)正接近尾聲，“可以預(yù)計(jì)，在去除這一影響財(cái)政收入最大減收因素之后，下半年財(cái)政收入將穩(wěn)定在正增長(zhǎng)的通道之中。”

大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵舉措?？梢钥吹剑习肽?，全國(guó)一般公共預(yù)算收入105221億元，其中，留抵退稅沖減收入18408億元。

財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)魏巖介紹，近期，財(cái)政部門加快留抵退稅政策實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)一步推進(jìn)政策落地惠及市場(chǎng)主體。在優(yōu)先安排小微企業(yè)退稅、確保小微企業(yè)存量留抵稅額6月底前退還的基礎(chǔ)上，大幅提前中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵退稅實(shí)施時(shí)間——將中型企業(yè)退稅由三季度提前到5月1日實(shí)施、6月30日前集中退還；大型企業(yè)由四季度提前至6月1日實(shí)施、6月30日前集中退還，確保政策效應(yīng)在上半年集中釋放。

在財(cái)政支出方面，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出128887億元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出15630億元，比上年同期增長(zhǎng)5.8%；地方一般公共預(yù)算支出113257億元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%。

從具體數(shù)據(jù)看，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。上半年，科學(xué)技術(shù)支出4345億元，同比增長(zhǎng)17.3%；交通運(yùn)輸支出6355億元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)林水支出10383億元，同比增長(zhǎng)11%；衛(wèi)生健康支出11259億元，同比增長(zhǎng)7.7%；教育支出19208億元，同比增長(zhǎng)4.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出20197億元，同比增長(zhǎng)3.6%。

為保障民生和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域支出，減輕地方財(cái)政運(yùn)行壓力，今年以來，中央財(cái)政加大對(duì)地方財(cái)力支持，堅(jiān)決筑牢兜實(shí)“三?！钡拙€。

財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員宋其超指出，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，規(guī)模為歷年來最大；比上年增加約1.5萬億元，增長(zhǎng)18%，增幅為近年來最高。其中，安排支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算1.2萬億元。通過加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，確?？h區(qū)在落實(shí)大規(guī)模退稅減稅政策的前提下“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”所需基本財(cái)力。

財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的良好運(yùn)行，及時(shí)保障了基層財(cái)力和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。薛虓乾表示，今年以來，財(cái)政部將更多資金納入直達(dá)范圍，資金總量約4萬億元，同時(shí)完善管理機(jī)制，推動(dòng)財(cái)力下沉，使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。截至6月底，約4萬億元直達(dá)資金中，中央財(cái)政已下達(dá)3.992萬億元，下達(dá)比例為97.9%。支出使用總體較快——截至6月底，除由地方統(tǒng)籌用于支持退稅減稅降費(fèi)的8000億元外，各地通過直達(dá)資金安排項(xiàng)目35.7萬個(gè)，形成支出1.848萬億元，占中央財(cái)政已下達(dá)的57.9%，資金使用整體上快了近1個(gè)月。

同時(shí)，支出重點(diǎn)向基層傾斜，惠企利民政策效果明顯。例如，保市場(chǎng)主體方面，各地除了通過退稅減稅降費(fèi)等沖抵收入方式支持企業(yè)外，還通過財(cái)政支出幫扶企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，相關(guān)直接惠企支出約3500億元，惠及市場(chǎng)主體68萬家。保居民就業(yè)方面，直接用于就業(yè)方面的支出超過200億元。保基本民生方面，初步統(tǒng)計(jì)，用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出達(dá)1.17萬億元，助力兜牢兜實(shí)民生底線。（記者 魯元珍）