國務(wù)院新聞辦公室于2022年7月12日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成、知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云介紹2022年上半年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（張馨 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：

各位媒體朋友，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會我們邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝先生，請他向大家介紹2022年上半年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成先生，知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云女士。

下面，先請胡文輝先生作情況介紹。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝：

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好！首先，衷心感謝大家對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。今年以來，面對復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的疫情防控形勢，國家知識產(chǎn)權(quán)局堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，出臺助企紓困、激發(fā)創(chuàng)新活力的一系列政策措施，推動知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，取得積極成效?？傮w上看，當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進、質(zhì)量提升。下面，我簡要介紹一下2022年上半年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作情況。

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝。（徐想 攝）

（一）主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)

專利方面：上半年，我國發(fā)明專利授權(quán)39.3萬件，實用新型專利授權(quán)147.3萬件，外觀設(shè)計專利授權(quán)38.3萬件。受理PCT國際專利申請3.3萬件。中國申請人通過《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》提交外觀設(shè)計國際申請353件。專利復(fù)審結(jié)案3.1萬件，無效宣告結(jié)案0.5萬件。

截至2022年6月底，我國發(fā)明專利有效量為390.6萬件，同比增長17.5%。

商標(biāo)方面：上半年，我國商標(biāo)注冊量367.4萬件。收到國內(nèi)申請人提交馬德里商標(biāo)國際注冊申請2699件。完成商標(biāo)異議案件審查8.1萬件，完成各類商標(biāo)評審案件審理21.7萬件。

截至2022年6月底，我國有效注冊商標(biāo)4054.5萬件，同比增長20.9%。

地理標(biāo)志方面：上半年，批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品3個。核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊365件。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體2239家。

截至2022年6月底，累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2493個。核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊6927件。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體19350家。

集成電路布圖設(shè)計方面：上半年，我國集成電路布圖設(shè)計登記申請7661件，發(fā)證5233件。

截至2022年6月底，我國集成電路布圖設(shè)計登記申請累計7.4萬件，發(fā)證5.7萬件。

（二）主要特點

2022年上半年的數(shù)據(jù)主要呈現(xiàn)5方面特點：

一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造趨勢平穩(wěn)。上半年，受疫情等因素影響，國內(nèi)專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)申請呈先降后升趨勢，總體平穩(wěn)。以上海為例，6月份的發(fā)明專利申請扭轉(zhuǎn)前期下降態(tài)勢，環(huán)比數(shù)據(jù)回暖。當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)管理部門和創(chuàng)新主體積極克服疫情沖擊，創(chuàng)新創(chuàng)造能力得到恢復(fù)。

二是國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活力強勁。截至2022年6月底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達到32.5萬家，同比增長20.3%；擁有的有效發(fā)明專利為210.7萬件，同比增長22.0%，高于全國平均增速4.5個百分點。其中，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)15.5萬家，擁有有效發(fā)明專利133.4萬件，同比增長23.4%，以占國內(nèi)企業(yè)47.8%的數(shù)量產(chǎn)生了國內(nèi)企業(yè)63.3%的有效發(fā)明專利量，保持著強勁的創(chuàng)新活力。

三是專利商標(biāo)質(zhì)押融資普惠性增強。上半年，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額為1626.5億元，同比增長51.5%，惠及企業(yè)9760家，同比增長68.0%。其中1000萬元以下的普惠貸款惠及中小企業(yè)6951家，占惠企總數(shù)的71.2%，同比增長111.7%，專利商標(biāo)質(zhì)押融資服務(wù)“小微”的特征顯著，普惠性增強。

四是地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。截至2022年6月底，我國核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體1.9萬家，較上年同期增加六千余家。地理標(biāo)志專用標(biāo)志改革試點范圍由12個省份拓展到20個省份，涉及1951件產(chǎn)品，占國內(nèi)地理標(biāo)志保護產(chǎn)品總數(shù)的82.9%。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場主體數(shù)量持續(xù)增加，專用標(biāo)志使用申請核準(zhǔn)程序不斷優(yōu)化，對帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

五是新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅浼訌?。截?022年6月底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量排前三位的技術(shù)領(lǐng)域分別是計算機技術(shù)、測量和數(shù)字通信，分別占總量的9.4%、7.6%和6.8%；增速前三位為信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)，分別同比增長78.5%、32.3%和27.1%。新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅涞脑鰪?，支撐了?jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也增進了人民群眾的健康和福祉。

以上就是相關(guān)情況。下面，我們愿就相關(guān)內(nèi)容回答大家的提問。謝謝。

邢慧娜：

謝謝胡文輝副局長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（徐想 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

我們都知道，商標(biāo)法今年頒布40周年，目前有效的商標(biāo)注冊已經(jīng)超過了4000萬。我想問一下，商標(biāo)工作對于經(jīng)濟社會的發(fā)展起到哪些具體的促進作用？謝謝。

胡文輝：

謝謝你對商標(biāo)工作的關(guān)注。1982年制定的《中華人民共和國商標(biāo)法》是我國改革開放后頒布的第一部知識產(chǎn)權(quán)專門法律，在我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)進程中具有里程碑意義。針對經(jīng)濟發(fā)展中的新形勢、新情況，40年來，商標(biāo)法先后進行了四次修改，有力保護了注冊商標(biāo)專用權(quán)，有效維護了公平競爭的市場秩序，為我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是市場主體的獲得感提升。伴隨經(jīng)濟發(fā)展，我國商標(biāo)申請量、注冊量連續(xù)多年保持較快速度的增長，于2015年首次實現(xiàn)了“商標(biāo)累計申請量、商標(biāo)累計注冊量和有效注冊商標(biāo)量”三個超千萬。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)加強商標(biāo)審查能力建設(shè)，2021年首次實現(xiàn)年度商標(biāo)注冊審查量超1000萬件，將一般情形下商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個月，很好地提升了市場主體的獲得感。這是第一個方面。

二是外國在華投資信心增強。商標(biāo)法的實施和不斷完善，增強了外國投資者在華經(jīng)營發(fā)展信心。商標(biāo)法實施當(dāng)年，國外在華商標(biāo)申請不足 2000 件，2007年申請量首次突破 10 萬件，2021年達到 25.8 萬件，年平均增速達 14.2%。截至今年6月底，有超過200個國家或地區(qū)的市場主體在華擁有有效注冊商標(biāo)，其中來自美國、日本、德國、英國、韓國的市場主體有效注冊商標(biāo)的數(shù)量位居前五位。

三是商標(biāo)品牌價值和社會效益不斷顯現(xiàn)。從品牌價值來看，2022年Brand Finance全球最具品牌價值500強中，中國上榜的有84個，位居全球第二，涉及金融、科技、食品、工程、物流等多個領(lǐng)域，總價值達 1.6萬億美元。從社會效益來看，在商標(biāo)富農(nóng)和鄉(xiāng)村振興工作中，地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和區(qū)域公共品牌，有效助力特色產(chǎn)業(yè)培育，成為農(nóng)民增收的“錢袋子”和“搖錢樹”，探索出鄉(xiāng)村振興的新出路。

當(dāng)然，在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了商標(biāo)惡意注冊、囤積的問題。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局加大治理工作力度，集中開展打擊商標(biāo)惡意搶注專項行動，常態(tài)化打擊商標(biāo)惡意囤積行為，商標(biāo)注冊秩序進一步規(guī)范，市場環(huán)境也得到凈化。

下一步，我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照商標(biāo)法的規(guī)定，做好商標(biāo)注冊和保護工作，為保市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟大盤和持續(xù)激發(fā)市場活力提供有力保障。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

地理標(biāo)志保護和老百姓的關(guān)系非常密切，剛才發(fā)布中也說到了地理標(biāo)志專用標(biāo)志改革試點工作，能否詳細(xì)介紹一下相關(guān)工作情況？

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成。（徐想 攝）

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成：

謝謝您的提問。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革是國家知識產(chǎn)權(quán)局深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的一個重要舉措，主要是將專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)的工作權(quán)限下放到省一級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，由其核準(zhǔn)并公告，市場主體用標(biāo)更便捷，行政管理部門管理更直接。目前，這項工作已經(jīng)開展了兩批試點，其中第二批改革試點前不久剛剛啟動，此次改革試點主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是試點覆蓋面更廣。試點地方由第一批試點的12個省份增加至20個省份，涉及地理標(biāo)志保護產(chǎn)品數(shù)量由1218件提高至1951件，占總數(shù)比例由51.8%上升至82.9%。此次改革試點進一步優(yōu)化核準(zhǔn)程序、減少審批環(huán)節(jié)、精簡申報材料、壓減核準(zhǔn)周期，更高效地滿足地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的用標(biāo)需求，使試點成效惠及更廣泛的市場主體。

二是試點任務(wù)更聚焦。此次改革試點明確要求，各試點地方應(yīng)以開展試點工作為契機，順應(yīng)新形勢，把握新需求，注重實踐探索，創(chuàng)新機制模式，推動市場主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志覆蓋率達到80%以上。要按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，形成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等為基本手段，以重點監(jiān)管為補充的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管機制。

三是涉及業(yè)務(wù)更深入。此次持續(xù)深化改革試點工作，遴選第一批試點驗收獲評優(yōu)秀的5個地方，在更好完成前期工作的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志保護工作實際，探索建立地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用異常目錄，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷工作體系并組織實施，依法推動將地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用納入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管。

四是充分體現(xiàn)政策激勵。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督察激勵的通報》明確，2021年知識產(chǎn)權(quán)工作成效突出的地方為北京市、上海市、江蘇省、浙江省和湖北省五個省市。同時明確要對成效突出的地方在開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點方面予以優(yōu)先支持。此次第二批改革試點堅決貫徹國務(wù)院督察激勵工作要求，充分體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)工作成效突出地方的激勵和鼓勵。

謝謝。

澎湃新聞記者：

加速專利轉(zhuǎn)化運用對于經(jīng)濟發(fā)展提供新動能非常重要。當(dāng)前，高校院所存在不少亟待轉(zhuǎn)化的專利，但同時中小微企業(yè)也面臨技術(shù)缺失的難題。請問在對接高校院所與中小微企業(yè)需求，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局做了哪些工作？謝謝。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云：

謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是一項非常重要的工作，對于提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，培育壯大發(fā)展新動能具有重要意義。正如你剛才所說，在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，存在著高校院所成果“轉(zhuǎn)化難”和中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”的“兩難”問題。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局在政策引導(dǎo)和制度供給方面采取了一系列措施，加快推動知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云。（徐想 攝）

一是深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃。去年3月，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合財政部印發(fā)了《關(guān)于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》，30個省份積極響應(yīng)，啟動了專項計劃實施。今年5月，兩部門又印發(fā)了《關(guān)于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項計劃有關(guān)工作的通知》，繼續(xù)深入推進專項計劃實施，先后確定了16個成效突出的省份予以重點支持。有關(guān)地方從拓寬供給渠道、激發(fā)轉(zhuǎn)化活力、暢通供需對接、完善配套服務(wù)等方面，推動高校院所專利技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實施，取得了良好的成效。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全國高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達到2.7萬次，同比增長33%，是全國專利轉(zhuǎn)讓許可總體增速的近2倍。其中，16個重點省份高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)、向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可的次數(shù)和惠及企業(yè)數(shù)均占全國的九成左右，推動專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用和實施成效顯著。

二是加快實施專利開放許可制度。專利開放許可是《專利法》第四次修改創(chuàng)設(shè)的新制度，是簡便快捷的“一對多”許可方式，有助于促進供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本，為專利轉(zhuǎn)化運用提供了新途徑、新模式。今年以來，為了推動專利開放許可制度平穩(wěn)起步、高效運行，國家知識產(chǎn)權(quán)局召開專題會議，研究部署專利開放許可實施工作，向局內(nèi)的部門印發(fā)了《推進專利開放許可實施工作方案》，向地方知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《專利開放許可試點工作方案》，計劃在2022年底前，發(fā)動超過100所高等院校參與試點，達成專利許可超過1000項，有效提升專利轉(zhuǎn)化成效。目前已經(jīng)有13個省份印發(fā)了試點方案，已經(jīng)有6個省份組織了77所高校篩選公布了3375件專利進行開放許可，精準(zhǔn)匹配推送到1.9萬家中小微企業(yè)，達成許可合同587份。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃和專利開放許可制度的實施，發(fā)布專利實施許可合同備案數(shù)據(jù)，出臺專利評估指引國家標(biāo)準(zhǔn)，為開放許可定價提供方法指導(dǎo)和數(shù)據(jù)參考，并從高校院所供給側(cè)和中小企業(yè)需求側(cè)雙向發(fā)力，推動高校院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化見效，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

中國新聞社記者：

我想問一下，疫情對企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來很大的沖擊和影響。胡局長剛才發(fā)布時說到，國家知識產(chǎn)權(quán)局在這方面出臺了一系列助企紓困、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的政策措施，取得了一定的成效。能不能介紹一下具體的政策措施？有哪些成效？能否舉個例子說一說？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，我來回答這個問題。就像你剛才提到的，今年以來，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局堅決貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，主動發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)助企紓困積極作用，5月底我們出臺了《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策實施提速增效 促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，進一步在《通知》當(dāng)中明確了4個方面12項具體舉措，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。這四個方面的情況我簡要介紹一下。

一是加速釋放知識產(chǎn)權(quán)政策資金效應(yīng)。我們實施專利年費繳納延期政策，這項政策惠及116.6萬專利權(quán)人、覆蓋660萬件專利。具體講，對于專利年費（不含授權(quán)后的首年年費）繳納期限的屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日，就是說從我們發(fā)布《通知》之后的6月15日到年底期間，并且享受我國專利費用減繳政策的專利權(quán)，將該專利年費繳納的期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，并且這期間不產(chǎn)生滯納金，讓市場主體減負(fù)直接體現(xiàn)在“賬面上”。此外推動知識產(chǎn)權(quán)資金政策靠前發(fā)力，充分利用專利轉(zhuǎn)化專項計劃的獎補資金、知識產(chǎn)權(quán)運營項目存量資金惠企紓困，穩(wěn)定市場預(yù)期。

二是有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度效能。以“便利辦事、減輕負(fù)擔(dān)”為原則，發(fā)揮專利優(yōu)先審查、商標(biāo)注冊申請快速審查、保護中心糾紛快速處理試點等一系列機制的共同作用，持續(xù)提振市場主體創(chuàng)新信心。截至目前，已經(jīng)對與疫情防控相關(guān)的2572件專利申請進行了優(yōu)先審查，對393件相關(guān)商標(biāo)進行了快速審查，并對受疫情影響較大地區(qū)符合條件的集體和證明商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定等提前審查。加大對《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》的宣傳推廣，鼓勵創(chuàng)新主體用好海牙體系，提升外觀設(shè)計的全球布局效率。

三是加快推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，充分運用普惠金融政策，加大對中小微企業(yè)的融資支持。剛才在發(fā)布稿里我也提到，今年上半年，我國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額達到了1626.5億元，惠及企業(yè)達到9760家，這其中1000萬元以下的普惠貸款惠及的中小企業(yè)占到了70%多，具體是6951家，占到71.2%。同時，我們還在多個省市實施專利開放許可試點，降低技術(shù)獲取成本和交易成本，助力打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。開展專利導(dǎo)航專項服務(wù)，提高中小企業(yè)創(chuàng)新效率，增強發(fā)展動能。

四是持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制。提供更多“少跑腿、少接觸”的便利化服務(wù)，我們依托國務(wù)院客戶端小程序?qū)崿F(xiàn)了專利公布公告和商標(biāo)公告的掌上查詢，動態(tài)調(diào)整窗口服務(wù)措施，暢通網(wǎng)上辦理渠道。開通專利商標(biāo)質(zhì)押登記綠色通道，深入開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動”，向受困的市場主體免費開放知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工具，更好滿足疫情下市場主體的發(fā)展需要。

以上是四個方面開展的主要措施。下一步，我局將進一步挖掘知識產(chǎn)權(quán)政策潛力，為助力疫情防控、助推經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)。謝謝。

中宏網(wǎng)記者：

當(dāng)前我國新興技術(shù)領(lǐng)域的專利保護和儲備量都在不斷增強，這也支撐了我們國家經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。知識產(chǎn)權(quán)局在激發(fā)和保護數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新活力等方面采取了很多措施，請問成果如何？下一步有哪些具體舉措？謝謝。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹：

謝謝你的提問。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，要打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟等新興技術(shù)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，正如剛才胡局長提到的，相關(guān)領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備也正在不斷增加。

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹。（徐想 攝）

從數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)整體情況來看，截至2021年底，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利達到97.7萬件，是2016年的2.8倍，占國內(nèi)有效發(fā)明專利的比重達到35.2%。從區(qū)域分布來看，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀呈現(xiàn)出“三強鼎立”的態(tài)勢，三區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)的72.4%；成渝地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、增速最快，近五年平均增速達到27.9%。從創(chuàng)新主體來看，企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)的73.1%，成為帶動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。

同時，我國在數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。以人工智能為例，2021年，我國在中美歐日韓世界五大知識產(chǎn)權(quán)局獲得授權(quán)的人工智能發(fā)明專利達到5.7萬件，是2016年的5.1倍，年均增長38.5%。近日，德國專利商標(biāo)局發(fā)布的報告也顯示，2021年，在與數(shù)字化相關(guān)的數(shù)字通信等技術(shù)領(lǐng)域，中國在德國的專利申請公開量較上年明顯增加，優(yōu)勢地位不斷鞏固。

當(dāng)前，我國正大力推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，數(shù)字化發(fā)展進一步加快步伐，這也對數(shù)字領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新的要求。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入開展大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度研究和實踐探索，推進實施數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工程，增強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的核心動能，助力打造我國數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。謝謝。

中國青年報記者：

就知識產(chǎn)權(quán)保護而言，越早越快制止侵權(quán)行為就越能夠維持權(quán)利人的市場優(yōu)勢。請問，在推動快速協(xié)同保護、提高維權(quán)效率、降低維權(quán)成本等方面，近期國家知識產(chǎn)權(quán)局都開展了哪些工作？謝謝。

張志成：

謝謝您的提問。為切實提高知識產(chǎn)權(quán)保護效率、降低維權(quán)成本，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深入推進知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。

一方面，支持地方建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，面向市場主體提供集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”保護服務(wù)。截至目前，已有27個?。▍^(qū)、市）布局建設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)保護中心57家、快速維權(quán)中心30家。近期，我局還充分利用保護中心和快速維權(quán)中心“一站式”綜合保護平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點工作，確定了9省16市3縣為第一批試點地區(qū)，在受理不同類型的知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)請求后，根據(jù)案件情況，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，進行分流快速處理。

另一方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同司法部開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)工作，專利侵權(quán)糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強等特點，在及時定分止?fàn)?、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，行政裁決案件的平均辦案周期約為2個月，比法定時限節(jié)省1個月，行政裁決已成為市場主體重要的專利侵權(quán)糾紛解決渠道。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將多渠道推動知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，充分激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”保護效能，提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理速度和質(zhì)量，降低維權(quán)成本，提升市場主體的獲得感。謝謝。

長江日報記者：

我了解到，國家知識產(chǎn)權(quán)局近期印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案》，能否介紹一下這個方案的相關(guān)情況？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。我來回答這個問題。就像你剛才提到的，國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)現(xiàn)在社會上高度關(guān)注。2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，在這個《意見》當(dāng)中明確提出“鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，形成若干保護高地”。開展國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護決策部署的重要舉措，目的就是在全國范圍內(nèi)遴選一批先行地，先行先試、改革創(chuàng)新、靠前探索，打造一批知識產(chǎn)權(quán)保護高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，積累一批有益經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，助力我國知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平進一步提升，創(chuàng)新和營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

今年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案》?！斗桨浮樊?dāng)中明確，到2025年將在全國范圍內(nèi)遴選20個左右的城市（地區(qū)）來完成建設(shè)工作，經(jīng)評估認(rèn)定為示范區(qū)?！斗桨浮窂募訌娭R產(chǎn)權(quán)保護工作整體部署、提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平、強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護、深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革、推進區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作交流以及維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全等6個方面，部署了近40項重點建設(shè)任務(wù)。這不僅為各地建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了全面、清晰、高水平的政策指引，也為相關(guān)地方全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護提供了重點突出、任務(wù)具體、操作性強的指導(dǎo)性意見，同時還鼓勵條件成熟的地區(qū)大膽創(chuàng)新，切實發(fā)揮示范帶動的高地效應(yīng)。

國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)得到了最高法、最高檢、工信部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會等部門的大力支持。各部門共同研提創(chuàng)新舉措、設(shè)計遴選及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為示范區(qū)建設(shè)的協(xié)同推進提供了有力的政策護航。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照《方案》的要求，繼續(xù)會同相關(guān)部門加大示范區(qū)建設(shè)的政策支持，共同開展示范區(qū)建設(shè)遴選工作。通過努力打造若干知識產(chǎn)權(quán)保護高地，帶動我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的整體提升，深入推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，有力支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

界面新聞記者：

大家知道，餐飲和文旅業(yè)受疫情沖擊較大。請問，國家知識產(chǎn)權(quán)局在支持餐飲和文旅業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、平穩(wěn)健康發(fā)展方面將開展哪些工作？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。前面介紹的時候，我對助企紓困有關(guān)措施進行了一些介紹。涉及到餐飲文旅業(yè)的具體情況，請我們運用促進司雷筱云司長作進一步介紹。

雷筱云：

謝謝。疫情發(fā)生以來，餐飲和文旅等行業(yè)，特別是相關(guān)的小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營活動受到了很大沖擊。為了幫助受疫情影響較大的餐飲、文旅等行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為相關(guān)的市場主體紓困解憂，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入開展商標(biāo)質(zhì)押融資等專項活動，為困難行業(yè)的市場主體融資和經(jīng)營提供積極幫助。

一是聯(lián)合中國銀行開展商標(biāo)質(zhì)押助力重點行業(yè)紓困“知惠行”專項行動。計劃用3個月時間，以長三角地區(qū)和北京、遼寧、湖北、廣東、四川、陜西等10個省市為重點，通過企業(yè)調(diào)查、銀企對接、政策宣講等形式開展百場活動。中國銀行為活動提供了50億元的專項融資額度支持，將惠及重點行業(yè)企業(yè)超過1000家。

二是發(fā)揮商標(biāo)業(yè)務(wù)窗口、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局積極為各地商標(biāo)窗口、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，對餐飲文旅等受疫情影響較大行業(yè)開展重點幫扶，對相關(guān)市場主體的商標(biāo)質(zhì)押登記開辟綠色通道，確保1個工作日完成。

三是規(guī)范餐飲行業(yè)商標(biāo)注冊、使用和保護。制定發(fā)布《餐飲行業(yè)商標(biāo)注冊申請與使用指引（試行）》，引導(dǎo)相關(guān)從業(yè)者更加規(guī)范地注冊和使用商標(biāo)，促進餐飲行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四是組織地理標(biāo)志集中宣傳推介活動。地理標(biāo)志是地方特色餐飲和文旅行業(yè)發(fā)展的重要資源。發(fā)揮地理標(biāo)志展示推廣中心作用，組織對餐飲文旅行業(yè)品牌集中宣傳推介，擴大品牌影響力。鞏固和商務(wù)等部門的合作，在電商平臺上，緊扣重點節(jié)日的營銷熱點，拓寬地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售渠道，促進餐飲和文旅行業(yè)的消費。

謝謝。

中國日報記者：

知識產(chǎn)權(quán)是國家競爭力的重要資源，《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》將“海外發(fā)明專利授權(quán)量”納入了主要發(fā)展目標(biāo)。我的問題是，當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)國際化情況如何？能否結(jié)合數(shù)據(jù)具體介紹一下？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，海外專利是我們這次納入的一個新指標(biāo)。請規(guī)劃司葛樹司長來回答這個問題。

葛樹：

謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是國際競爭力的核心要素?！笆奈濉逼陂g，我國進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計，完善以質(zhì)量和價值為導(dǎo)向的指標(biāo)體系，將“海外發(fā)明專利授權(quán)量”納入《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》主要發(fā)展指標(biāo)，引導(dǎo)市場主體更加注重海外專利布局。當(dāng)前，隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門參與國際競爭與合作，知識產(chǎn)權(quán)跨境保護已成為創(chuàng)新型企業(yè)開拓國際市場的一門必修課。

總的來看，我國海外發(fā)明專利授權(quán)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”良好開局。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國申請人在世界主要國家和地區(qū)經(jīng)實質(zhì)審查獲得授權(quán)的發(fā)明專利達到4.6萬件，同比增長14.1%，是2016年的2.4倍，延續(xù)了“十三五”以來較快增長勢頭。從申請情況來看，世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，我國PCT國際專利申請量已經(jīng)連續(xù)三年位居世界首位。據(jù)統(tǒng)計，2021年中國申請人提交并公開的PCT國際專利申請中，數(shù)量居前三位的技術(shù)領(lǐng)域是計算機技術(shù)、數(shù)字通信和音像技術(shù)，分別占總量的15.5%、15.3%和6.9%。增速居前三位的技術(shù)領(lǐng)域是生物材料分析、生物技術(shù)和有機精細(xì)化學(xué)，分別同比增長49.2%、39%和35.5%。歐洲專利局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2021年收到來自中國的發(fā)明專利申請達到1.7萬件，再創(chuàng)歷史新高，其中華為位居企業(yè)首位，OPPO、中興、百度、小米和騰訊位列前50名，中國專利申請呈現(xiàn)極具活力的發(fā)展態(tài)勢。

這些數(shù)據(jù)表明，我國市場主體正積極運用國際知識產(chǎn)權(quán)制度，重點圍繞數(shù)字化技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域，不斷加大海外知識產(chǎn)權(quán)保護力度。我們也希望這些申請能夠在國外獲得及時的審查和授權(quán)，并得到有效的保護。接下來，我們將繼續(xù)按照“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃的要求，加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，助力市場主體進一步提高海外知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)維權(quán)能力，有力推進高水平對外開放，促進合作共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

今年是香港回歸祖國25周年，能否介紹一下香港回歸以來國家知識產(chǎn)權(quán)局與特區(qū)政府方面開展了哪些合作與交流？未來還會開展哪些工作來繼續(xù)支持特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。今年是香港回歸25周年，7月1日，香港又站到了新的歷史起點上。包括香港特區(qū)在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強、創(chuàng)新要素最為集聚的地區(qū)之一。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，全球“最佳科技集群”排名當(dāng)中，“深圳-香港-廣州”地區(qū)高居第2位，彰顯了粵港澳大灣區(qū)的蓬勃活力和創(chuàng)新實力。

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極落實中央關(guān)于推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決策部署，持續(xù)推進內(nèi)地與香港特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交流合作，支持香港特區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)能力，不斷促進其更好地融入大灣區(qū)建設(shè)，融入內(nèi)地創(chuàng)新發(fā)展。

一是不斷深化全面合作機制，促進特區(qū)融入發(fā)展大局。2017年，與香港特區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局簽署《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的安排》，進一步拓展合作內(nèi)容。自2000年起，連續(xù)多年與香港特區(qū)和澳門特區(qū)合作舉辦知識產(chǎn)權(quán)研討會，多次參加香港特區(qū)舉辦的“亞洲知識產(chǎn)權(quán)營商論壇”等重要國際會議，支持特區(qū)運用知識產(chǎn)權(quán)營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

二是積極協(xié)助新專利制度實施，支持特區(qū)提升創(chuàng)新能力。從法律制度建立、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、信息化系統(tǒng)建設(shè)、審查隊伍建立和培訓(xùn)等方面為香港特區(qū)建立實施新專利制度提供大量支持，并為特區(qū)政府知識產(chǎn)權(quán)署提供專利審查的技術(shù)協(xié)助。

三是大力促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持廣東省知識產(chǎn)權(quán)局與廣州市人民政府、香港特區(qū)政府知識產(chǎn)權(quán)署、澳門特區(qū)政府經(jīng)濟局共同主辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會暨中國（國際）地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會，支持舉辦“粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”，促進知識產(chǎn)權(quán)交易運營。

四是持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，便利香港特區(qū)用戶和公眾。從2021年開始在香港特區(qū)設(shè)立專利代理師資格考試考點，為特區(qū)考生克服疫情影響順利參加考試提供各種便利。積極為香港特區(qū)申請人在內(nèi)地申請專利提供更加便利的服務(wù)。

下一步，我局將繼續(xù)全面落實中央的決策部署，支持香港特區(qū)加快推進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心建設(shè)，繼續(xù)在審查業(yè)務(wù)、人員培訓(xùn)等方面為特區(qū)新專利制度實施提供幫助，為特區(qū)居民在內(nèi)地申請專利、注冊商標(biāo)提供更多便利，促進特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就先到這兒。謝謝幾位發(fā)布人，也謝謝各位媒體朋友。