國務(wù)院新聞辦公室于2022年6月30日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱和工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責(zé)人何海林、民政部社會組織管理局局長柳拯、財政部稅政司司長賈榮鄂、交通運輸部財務(wù)審計司司長盧尚艇、國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長袁喜祿、中國銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局負責(zé)人趙越介紹涉企違規(guī)收費專項整治行動有關(guān)情況，并答記者問。

【經(jīng)濟日報記者】

近年來，相關(guān)部門開展了一系列整治涉企亂收費的工作。請問，今年開展整治涉企違規(guī)收費的主要背景和考慮是什么？和往年開展的工作有什么不同？謝謝。

【國家發(fā)展改革委副秘書長 楊蔭凱】

感謝您的提問。整治涉企違規(guī)收費一直是黨中央關(guān)心、社會關(guān)注的重大問題。近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費問題整治，收費項目逐步減少、收費行為更加規(guī)范、企業(yè)負擔(dān)不斷減輕，取得了一定成效。但涉企“三亂”問題治理具有長期性、復(fù)雜性，目前部分領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題仍時有發(fā)生，形式上也具有隱蔽性。在一些壟斷性較強的領(lǐng)域，有的收費主體利用優(yōu)勢地位自設(shè)收費項目、自定收費標準，部分服務(wù)項目收費過高；有的單位利用壟斷地位在提供水電氣暖等公共服務(wù)時收取不合理甚至已明令取消的費用；有的金融機構(gòu)利用信息優(yōu)勢讓企業(yè)承擔(dān)本應(yīng)由銀行自己承擔(dān)的評估費、服務(wù)費、證明費等；還有的行業(yè)協(xié)會商會借助行政權(quán)力和影響力“搭車收費”，變相加重企業(yè)負擔(dān)。特別是在當(dāng)前著力為企業(yè)減負的大形勢下，還出現(xiàn)了一些地方政府亂罰款、亂攤派，以及收費主體不落實國家出臺的減稅降費政策等問題。

今年特別是二季度以來，受國際環(huán)境復(fù)雜和國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟下行壓力加大，不少市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。為應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展形勢，黨中央、國務(wù)院持續(xù)加大政策力度，出臺了一系列減稅降費政策措施，著力減輕企業(yè)負擔(dān)、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。但如果這些政策不能落到實處，甚至出現(xiàn)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，不僅大大抵消減稅降費的政策效果，也會嚴重破壞營商環(huán)境和政府公信力。為此，四部門聯(lián)合部署開展此次涉企違規(guī)收費專項整治行動，目的是通過重拳出擊、猛藥去疴，嚴厲打擊各類涉企“三亂”和不落實國家降費減負政策等行為，保障助企紓困各項政策不折不扣落到實處，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。這也是扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)的重要舉措，對保市場主體和就業(yè)具有重要意義。同時，這次專項整治聚焦的都是企業(yè)關(guān)心、與營商環(huán)境密切相關(guān)的領(lǐng)域，開展行動有利于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進地方經(jīng)濟和相關(guān)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

與以往相比，此次行動具有4個突出特點：

一是整治涉及內(nèi)容更廣。不僅整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派，還要督促檢查對國家和各地出臺的收費減免政策的落實情況等。

二是更加注重協(xié)同治理。工作中注重各地和部門協(xié)同聯(lián)動，采取分領(lǐng)域分地區(qū)自查、聯(lián)合抽查檢查等方式進行綜合整治，對發(fā)現(xiàn)的問題采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式實施聯(lián)合懲戒。

三是更加注重社會監(jiān)督。全面加強對已出臺政策的宣傳解讀，讓更多市場主體充分了解政策，增強維權(quán)能力，主動維護自身權(quán)益。通過設(shè)立舉報專線、組織媒體明察暗訪、公開曝光等，對違規(guī)收費形成高壓態(tài)勢，推動收費主體不斷規(guī)范收費行為。

四是更加注重健全長效機制。在整治行動基礎(chǔ)上，進一步厘清涉企收費邊界和監(jiān)管責(zé)任，深化改革，打破行政壟斷，持續(xù)完善收費清單等有關(guān)制度，從根本上杜絕利用行政權(quán)力亂收費、借助行政影響力強制誘導(dǎo)收費等行為。