高含金量措施為外貿(mào)外資企業(yè)“解渴”
——《關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施》解讀

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟全局、就業(yè)大局，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容和主要抓手。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，對于穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行意義重大。

日前，省委、省政府制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行一攬子措施及配套政策，《關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施》是20個配套文件之一。16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，突出問題導(dǎo)向、務(wù)實管用及快速見效的原則，緊密結(jié)合中央和省級財政資金安排，推出當(dāng)前需要、能夠馬上實施、迅速展開、及早見效的“短平快”措施，力求做到含金量高、實操性強，真正為外貿(mào)外資企業(yè)“解渴”。

政策“組合拳”力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，對于穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，存在疫情不確定性、國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性、國際環(huán)境復(fù)雜性等風(fēng)險。

外貿(mào)進出口的主體是企業(yè)。壓力之下，如何將一系列助企紓困的穩(wěn)外貿(mào)政策加速傳導(dǎo)至企業(yè)，成為當(dāng)務(wù)之急。此次出臺的16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策中，有9條穩(wěn)外貿(mào)政策，突出針對性和時效性，直面當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的困難問題。其中，有4條直接惠及外貿(mào)主體。

對于外貿(mào)骨干企業(yè)，我省將加大政策支持，鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，打造自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。

訂單是外貿(mào)企業(yè)的生命線。在幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場方面，將搭建線上“一國一展”“多國一展”平臺，組織舉辦東盟專場、日韓專場等12場線上貿(mào)易促進活動，并探索以“代參展”方式組織企業(yè)參加境外重點展會。

為充分發(fā)揮信保對外貿(mào)發(fā)展的保障作用，將對外貿(mào)企業(yè)購買出口信保服務(wù)保費給予支持，對中小微企業(yè)予以傾斜。

在進口方面，將對企業(yè)進口的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予支持，并引導(dǎo)企業(yè)擴大鐵礦石、天然氣等資源能源進口，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

近年來，跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式成為外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。

為此，我省提出，支持符合條件的跨境電商企業(yè)和海外倉企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)；對服務(wù)帶動中小企業(yè)較多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予政策支持；支持保定白溝開展市場采購貿(mào)易試點，引導(dǎo)更多企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)信息平臺備案。

此外，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我省將安排專項資金，對符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)進行獎勵。在全省培育5個服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)和5個服務(wù)外包示范城市，安排專項資金，用于試點地區(qū)重點領(lǐng)域服務(wù)進口貼息、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測、品牌宣傳推廣。

其他穩(wěn)外貿(mào)政策還包括，支持唐山二手車出口試點建設(shè)，推動石家莊國際陸港增加中歐班列開行班次，推動24個國家級外貿(mào)基地、81個省級外貿(mào)基地加快發(fā)展等。

利好政策增強外商在冀投資信心

在構(gòu)建新發(fā)展格局中，外資企業(yè)能夠起到“外引內(nèi)聯(lián)”的獨特作用，是聯(lián)動兩個市場兩種資源的重要媒介。

今年1至3月，全省實際利用外資32.2億美元，同比增長15.7%，實現(xiàn)首季“開門紅”。不過，受國內(nèi)外超預(yù)期因素影響，穩(wěn)外資的壓力進一步凸顯。此次推出的16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策中，有關(guān)穩(wěn)外資的共有4條。

全面落實外資獎勵政策，是此次穩(wěn)外資的重要舉措之一。

我省將安排1億元資金，對符合條件的重點外資企業(yè)按照外方實繳注冊資本和實際到位外資不超過2%的比例給予獎勵、最高不超過1000萬元。此外，對境外世界500強和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企一議”給予資金支持。

這些舉措有助于增強河北對外資企業(yè)的吸引力，吸引更多境外世界500強和全球行業(yè)龍頭企業(yè)落戶我省，并引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境是促進外資高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。為此，我省建立重點外資企業(yè)工作專班，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，持續(xù)做好重點外資企業(yè)包聯(lián)幫扶。同時，深入落實外商投資法及其實施條例，貫徹落實《河北省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，保護外資企業(yè)合法權(quán)益，穩(wěn)定外商投資預(yù)期，讓更多外資企業(yè)在河北留得住、扎下根。

為加快推進重大外資項目，我省將辦好廊坊經(jīng)洽會、跨國企業(yè)河北行和云招商系列活動，組織召開國際跨國公司圓桌會議，積極對接世界500強跨國公司和戰(zhàn)略投資者的投資動向，推動一批現(xiàn)有企業(yè)增資擴股。

高水平開放平臺助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

外貿(mào)、外資是觀察一個地區(qū)開放程度的重要窗口。各類對外開放平臺，則是承載外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”。構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，要在抓好對外開放平臺建設(shè)上下功夫。

此次推出的16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，專門提出支持開放平臺建設(shè)。

持續(xù)擴大高水平對外開放，不斷提高經(jīng)濟外向度和打造競爭新優(yōu)勢，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵一招。

為此，我省將高標(biāo)準推進河北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，安排資金采取綜合考評方式對四個片區(qū)給予差別化獎補，支持片區(qū)開展高水平制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)能力和推動產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為我省對外貿(mào)易和招商引資的重要平臺和載體，經(jīng)開區(qū)在全省開放型經(jīng)濟發(fā)展中的排頭兵和主力軍作用越來越突出。

為充分發(fā)揮財政專項資金的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，吸引各類要素向經(jīng)開區(qū)聚集，我省將加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)及招商引資、招才引智和宣傳推介等工作力度，提升園區(qū)項目承載力。

同時，將對年度綜合考核A等次且分類排名靠前的經(jīng)開區(qū)予以獎勵，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮先進經(jīng)開區(qū)的示范帶動作用；對年度綜合考核分類進步較快的經(jīng)開區(qū)予以獎勵，鞭策激勵排名靠后的經(jīng)開區(qū)迎頭趕超，努力形成競相發(fā)展的濃厚氛圍，實現(xiàn)提檔升級。（記者 馮陽）