6月10日，在渝中區(qū)石油路地區(qū)舉辦的“助企茶敘會”上，重慶濱海流體控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司與工商銀行重慶時代天街支行達(dá)成戰(zhàn)略融資合作協(xié)議——公司以信用貸款方式得到銀行300萬元貸款，順利解決了資金缺口難題。

這是石油路地區(qū)針對企業(yè)存在融資、創(chuàng)業(yè)、用工等需求，整合各方資源發(fā)起成立“石油路地區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)盟”后，開展的眾多活動之一，也是我市創(chuàng)新管理服務(wù)方式，更好滿足企業(yè)發(fā)展需求的生動寫照。在短短兩個小時內(nèi)，不僅有區(qū)人社局、區(qū)金融辦宣傳講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、普惠金融政策等，還有多家金融機構(gòu)介紹特色融資產(chǎn)品，加強了政企之間、銀企之間、企業(yè)之間的交流合作。

自新冠疫情發(fā)生以來，重慶聚焦企業(yè)發(fā)展需求，出臺優(yōu)化涉企服務(wù)類政策措施10條，以不斷創(chuàng)新服務(wù)管理模式、落實落細(xì)惠企政策、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、制定輕微違法行為不予處罰清單和不予實施行政強制措施清單等形式，更好服務(wù)市場主體。

“點對點”上門解難題

惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速執(zhí)行

“對我們來說這可不是筆小數(shù)目，要不是街道上門來宣傳，我肯定就錯過這么好的紓困政策了！”6月8日，江北區(qū)石馬河街道滿益火鍋館老板吳茂均回憶起上個月的經(jīng)歷時，內(nèi)心充滿感激之情。

正是通過街道的服務(wù)專員上門宣傳，吳茂均了解到，租用國有企事業(yè)單位房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)可申請減免3個月租金這一政策。隨即，服務(wù)專員幫他協(xié)調(diào)聯(lián)系了國有房產(chǎn)管理部門，辦理了相關(guān)免租手續(xù)。

吳茂均算了一筆賬，火鍋館共有270平方米，商鋪租金每月每平方米75元，一個月租金就是20250元，減免3個月房租等于能節(jié)省6萬余元。

“疫情環(huán)境下，我們火鍋店面臨著從未有過的困難。平時租金就是很大一筆開支，這個政策，用真金白銀讓我們享受到了政策溫暖，也減輕了經(jīng)營壓力?！眳敲f。

今年以來，江北區(qū)建立“百千萬”聯(lián)系服務(wù)市場主體的工作體系，即區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“點對點”聯(lián)系服務(wù)百余家重點企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻(xiàn)企業(yè)；區(qū)行業(yè)主管部門聯(lián)系服務(wù)近千家“四上”企業(yè)和專精特新“小巨人”等成長型企業(yè)；各鎮(zhèn)街、園區(qū)、商圈網(wǎng)格化服務(wù)專員聯(lián)系服務(wù)599個樓宇、超9萬家市場主體，為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送幫扶。

1至5月，該區(qū)累計為599家商戶減免承租國有企事業(yè)單位房屋租金2757.93萬元；為616家企業(yè)撥付穩(wěn)崗返還資金547.02萬元；為33家企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼60萬元。

今年以來，我市各個區(qū)縣立足實際，積極自主推出一系列務(wù)實舉措，清單化項目化推進各項涉企服務(wù)，盡可能實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速執(zhí)行，讓企業(yè)應(yīng)享盡享。

優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展

“像愛護眼睛一樣愛護市場主體”

優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)方式，提振企業(yè)發(fā)展信心，助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，重慶各方全力以赴。

“這筆錢給公司解了燃眉之急，讓我們更有信心渡過難關(guān)了！”4月初，巴南區(qū)興眾合汽車銷售服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人柳其超拿到90萬元貸款時，禁不住感嘆道。

受疫情影響，該公司今年一季度銷量出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，資金周轉(zhuǎn)極為困難。通過街道工作人員的宣傳，柳其超了解到，該區(qū)政府為支持中小微企業(yè)發(fā)展，專門打造了“巴巴實”平臺來解決企業(yè)發(fā)展各項問題與實際需求，且聯(lián)合數(shù)家銀行打造了多款金融產(chǎn)品。隨即，他關(guān)注并進入了“巴巴實”公眾號，提交了貸款申請。

通過智能大數(shù)據(jù)分析，平臺為該公司成功匹配了巴南浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行。3天后，貸款期限為一年、擔(dān)保方式為純信用的90萬元政府性融資擔(dān)保貸款，打入了該公司賬戶。

據(jù)了解，今年2月起，巴南區(qū)聚焦企業(yè)“急難愁盼”，出臺了助企紓困提能十條措施，同時開發(fā)上線了“巴巴實”企業(yè)服務(wù)云平臺，云集75個區(qū)級部門、135家第三方服務(wù)機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源400余項，提供政策申兌、助企紓困等互動場景300余個，致力于為企業(yè)提供政策直兌、貸款融資等一站式綜合性服務(wù)，力促企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

位于重慶國際物流樞紐園區(qū)（簡稱“樞紐園”）的重慶尼爾森供應(yīng)鏈管理有限公司（簡稱“尼爾森”），最近也嘗到了“甜頭”。

尼爾森是一家從事倉儲、物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)的企業(yè)，其國際板塊業(yè)務(wù)量受疫情影響下滑，遂決定開啟一個凍庫改造項目，轉(zhuǎn)向國內(nèi)物流配送市場。由于凍庫投入金額較大、回報周期長等原因，項目融資進展緩慢。

了解到這一情況，沙坪壩區(qū)發(fā)展改革委、財政局等部門創(chuàng)新管理服務(wù)方式，積極與樞紐園協(xié)商解決辦法——通過樞紐園區(qū)旗下的絲路融資擔(dān)保公司，創(chuàng)新風(fēng)控模式，采取多重措施解決企業(yè)融資難題，最終幫企業(yè)獲得了銀行授信2000萬元。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們必須像愛護眼睛一樣愛護市場主體?！鄙称簤螀^(qū)發(fā)改委副主任陳鷹表示，為應(yīng)對疫情沖擊，該區(qū)專門成立了助企解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為733家重點企業(yè)建立起“一企一專班”，“點對點”幫助服務(wù)企業(yè)。同時，建立“問題收集—上報交辦—分類處置—反饋評價”工作閉環(huán)，分類“對癥”制定解決方案，“以點帶面”解決企業(yè)普遍反映的融資難、訂單少、用工難、降成本、供應(yīng)鏈等問題。目前，該區(qū)已助力100家企業(yè)融資5.5億元，為企業(yè)辦理留抵退稅5.75億元，緩繳稅費2.22億元。

對輕微違法行為不予行政處罰

執(zhí)法兼具“包容性”和“人情味”

“‘首違不罰’政策給了我們一次糾錯的機會，納稅信用也不會受到影響，讓我深切地感受到了政策的‘包容’，今后我一定按期申報納稅?！?月9日，在璧山區(qū)辦稅服務(wù)廳窗口，璧山區(qū)俊萬建材銷售有限公司會計羅加萬感激地說道。

今年5月初，該公司從小規(guī)模納稅人登記為一般納稅人，申報納稅時限也由按季度申報變更為按月申報。然而，羅加萬因習(xí)慣按季度申報納稅，便忽略了申報時限。6月9日，他到服務(wù)廳窗口辦稅，被告知超過申報期時限。

逾期申報，按《征管法》規(guī)定，本應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款，璧山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所卻作出了不予行政處罰的決定。

原來，自去年4月1日起，我市稅務(wù)部門便嚴(yán)格落實稅務(wù)總局發(fā)布的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單，同時開通“首違不罰”線上辦理功能。鑒于該公司此次逾期申報屬于首次違反該規(guī)定，并在責(zé)令期限內(nèi)改正，情節(jié)輕微，所以享受到了“不予行政處罰”的惠企政策。

今年1月19日，市稅務(wù)局又進一步落實改革事項，印發(fā)了《不予實施強制措施事項清單》，按照合法、合理、必要、適當(dāng)?shù)脑瓌t慎用強制措施，讓執(zhí)法兼具“包容性”和“人情味”。

“行政強制措施是執(zhí)法強度最高的方式，能很大程度影響到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活?！笔卸悇?wù)局政策法規(guī)處副處長鄧華平舉了個例。

今年，某家個人獨資企業(yè)因虛開發(fā)票被重慶市稅務(wù)局第七稽查局處以5萬元罰款，但因資金周轉(zhuǎn)困難，該企業(yè)并沒有在規(guī)定期限內(nèi)繳清罰款。按相關(guān)規(guī)定，稽查局可以對其采取強制措施，每天加處3%的罰款，但考慮到這會進一步對納稅人的基本生產(chǎn)生活造成影響，最終便沒有對其加處罰款，而是與其協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，允許該企業(yè)在兩年內(nèi)分期繳納罰款。

“罰款不是目的，讓企業(yè)都能知法懂法守法，助力打造一個公平公正的市場環(huán)境才是我們的心之所愿?！编嚾A平說。（記者 何春陽）