扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，金融如何發(fā)力？6月2日，中國人民銀行、國家外匯管理局舉行新聞發(fā)布會，介紹一攬子貨幣金融政策。人民銀行相關(guān)負責人在會上表示，目前，已印發(fā)推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制等一系列文件，進一步穩(wěn)固金融對實體經(jīng)濟的支持力度。下一步，人民銀行、外匯局將靠前發(fā)力，適當加力，繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環(huán)境，與有關(guān)部門齊心協(xié)力，推動一攬子政策盡快落地，發(fā)揮好穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困的政策效應，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

注重把握好三個原則

“今年二季度以來，由于疫情多點散發(fā)，市場主體特別是中小微企業(yè)、部分行業(yè)和群體受到較為嚴重的沖擊，對政策支持的需求更迫切。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹，近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，包括六個方面33項措施。其中，貨幣金融政策主要是5項，還有其他配合性政策11項。

聚焦市場主體。鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款以及受疫情影響的個人住房與消費貸款等，實施延期還本付息。加大對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款激勵強度，按照余額增量的2%給予激勵。

聚焦有效投資。持續(xù)引導金融機構(gòu)增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，通過建立政銀企對接機制，加大對水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目等重點領(lǐng)域的信貸支持。

聚焦降低融資成本。深化貸款市場報價利率（LPR）改革，發(fā)揮LPR的指導性作用，帶動企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。督促指導金融市場基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費項目，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免。

聚焦重點領(lǐng)域。用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等重點領(lǐng)域的金融支持。

聚焦對外開放。支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點，豐富外匯市場產(chǎn)品，提高企業(yè)匯率避險能力，進一步優(yōu)化便利境外機構(gòu)投資者投資中國債券市場。

潘功勝強調(diào)，在實施貨幣信貸政策時要注重把握好幾個原則：一是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，有利于經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，保持就業(yè)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和國際收支平衡。三是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，指導金融機構(gòu)堅持市場化和審慎經(jīng)營，有效防范金融風險。

政策受益面擴大

在此次出臺的政策中，有不少涉及延期還本付息。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，2020年初，銀保監(jiān)會、人民銀行及時出臺了貸款延期還本付息的政策，幫助中小微企業(yè)應對疫情沖擊。當年6月，人民銀行又出臺了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，專門支持地方法人銀行貸款延期。這個政策經(jīng)過兩次延期，執(zhí)行至2021年年底。期間，金融機構(gòu)累計對16萬億元的貸款本息實施了延期，其中中小微企業(yè)貸款13.1萬億元。與之前相比，這次政策主要有四個特點。

支持力度更大。將資金支持的比例從1%提高到2%，進一步調(diào)動金融機構(gòu)積極性，同時明確對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄。

注重發(fā)揮銀行主動性。明確商業(yè)銀行按照市場化原則與受困主體自主協(xié)商，對今年年底前到期的貸款實施延期還本付息。要求銀行提前聯(lián)系企業(yè)，主動對接延期需求，努力做到應延盡延。

政策受益面擴大。政策支持對象增加了受疫情影響嚴重的貨車司機等人群，將貨車司機貸款、商用貨車消費貸款以及個人住房、消費等貸款納入了延期范圍。

創(chuàng)新支持方式。目前約六成貨車貸款發(fā)放主體是汽車集團財務(wù)公司、汽車金融公司和金融租賃公司。引導三類機構(gòu)創(chuàng)新推出貨運物流主題金融債券，用于向貨車車主和相關(guān)物流企業(yè)提供貸款延期還本付息和接續(xù)、新增投放資金的支持。

優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策

圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，中國人民銀行宏觀審慎局局長李斌介紹，外貿(mào)外資企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，可以減少匯率風險、降低匯兌成本。人民銀行持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算環(huán)境，如取消外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專戶管理要求，便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資；穩(wěn)步開展結(jié)算便利化試點，鼓勵銀行簡化結(jié)算流程，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)。

國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，外匯局多措并舉服務(wù)企業(yè)匯率風險管理，包括支持中國外匯交易中心完善銀企外匯交易服務(wù)平臺，當前已有82家銀行入駐，方便企業(yè)獲取最優(yōu)交易價格。降低企業(yè)外匯套保成本，預計中國外匯交易中心今年將對中小微企業(yè)約2.3萬億元外匯套保相關(guān)交易免收1100多萬元手續(xù)費。

政策性銀行加大支持力度。中國進出口銀行河北省分行行長許小勇介紹，截至2022年3月末，進出口銀行河北省分行累計投放制造業(yè)貸款865.27億元，中長期貸款占比達85.19%?！拔覀儗l(fā)揮好政策性金融職能作用，持續(xù)加大制造業(yè)支持力度。通過制造業(yè)專項轉(zhuǎn)貸款和供應鏈專項貸款等特色產(chǎn)品，扶持‘專精特新’等中小制造業(yè)企業(yè)發(fā)展?！?/p>

李斌表示，下一階段，人民銀行將繼續(xù)強化對外貿(mào)外資金融支持力度，優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，加快出臺支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣政策，穩(wěn)步擴大本外幣一體化資金池試點，助力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。（記者 邱海峰）