新華社杭州5月24日電 題：讓每個經(jīng)濟細胞都活起來——浙江紓困政策為個體工商戶“減負”“增氧”

新華社記者屈凌燕、呂昂

位于浙江省嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)的小地方酒家里，老板娘管利英在后廚和收銀臺之間來回忙得腳不沾地，糯米八寶鴨、紅燒醬肘子、醬爆鱔絲……這里的本幫菜頗受老饕們歡迎。由于受到疫情影響，小地方酒家從今年2月起閉店多次，營業(yè)收入一度降到冰點。隨著疫情好轉(zhuǎn)，企業(yè)復工市場恢復，小地方酒家生意又紅火起來，卻面臨資金周轉(zhuǎn)困難。

嘉興市秀洲區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員主動聯(lián)系管利英，15萬元以下個體戶免征增值稅、個人所得稅緩繳6個月、個體工商戶信用貸款……各種針對性紓困政策直達商戶，讓管利英減輕了負擔，也解了資金燃眉之急。

浙江全省共有個體工商戶554.7萬戶，占全省市場主體的63.2%，帶動近1250萬人就業(yè)，是浙江經(jīng)濟最微觀、最活躍的因素，也是與百姓生活關(guān)系最密切的主體，在穩(wěn)定就業(yè)和促進共同富裕等方面發(fā)揮著獨特的重要作用。

受疫情不確定性影響，當前個體工商戶面臨諸多困難，浙江近期由浙江省市場監(jiān)管局牽頭，整合10個部門紓困職能，從降低經(jīng)營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境等4個方面，出臺《關(guān)于扶持個體工商戶紓困發(fā)展的若干意見》，針對性推出25條紓困解難政策，幫助個體工商戶提振發(fā)展信心，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。

“針對個體工商戶面臨的費用高、貸款難、發(fā)展難等現(xiàn)狀，我們突出問題導向，注重政策銜接，根據(jù)現(xiàn)階段個體工商戶實際情況進行細化、調(diào)整，提升了政策的有效性和針對性?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局局長章根明表示。

隨著“叮”的一聲短信提醒，杭州勾莊農(nóng)副產(chǎn)品物流中心商戶潘老板從浙商銀行杭州分行申請的50萬元信用貸款，完成了審批和放款，潘老板馬上用這筆貸款支付了貨款。

勾莊農(nóng)副產(chǎn)品物流中心是華東地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，商戶超過1300戶，進銷貨時款項往來較大。但商戶資產(chǎn)主要是存貨和應(yīng)收賬款，傳統(tǒng)的抵押方式很難獲得貸款，對信用、保證類貸款需求強烈。為保障“菜籃子”供應(yīng)穩(wěn)定，浙商銀行杭州分行主動為商戶設(shè)計了專項批量服務(wù)方案?！稗k理簡便，審批快，無抵押，額度高?！迸死习逍χf。

浙江推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量，力爭2022年新增個體工商戶經(jīng)營性信用貸款600億元，加大首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持。

人民銀行杭州中心支行副行長應(yīng)兆祥表示，下一階段將繼續(xù)通過加大央行普惠小微貸款支持工具運用力度、降低綜合融資成本等手段，助力受疫情影響的重點行業(yè)、企業(yè)、人群等市場主體渡過難關(guān)。

圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，浙江支持各地開展促消費專項行動，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼，提升個體工商戶經(jīng)營性收入。“這個‘五一’假期，政府發(fā)了消費券，店里核銷了40多萬元，感覺緩過勁來了?！蓖┼l(xiāng)市一珠寶店老板岳榮清說。

浙江還推行“歇業(yè)制度”，允許因疫情影響暫時無法開展經(jīng)營活動、但仍有較強經(jīng)營意愿和能力的個體工商戶按規(guī)定程序進行歇業(yè)，為經(jīng)營困難的市場主體在“存續(xù)”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供“歇業(yè)”緩沖?！澳壳袄щy時期停業(yè)休整一下，我相信還有機會從頭再來?！迸_州臨海市餐飲個體工商戶劉賓說。

為加快個體工商戶紓困政策落地見效，浙江發(fā)揮數(shù)字化改革優(yōu)勢，打造全省一體的浙江“小微通”平臺，動態(tài)梳理小規(guī)模納稅人、服務(wù)業(yè)個體工商戶等減稅降費對象并精準推送政策。符合條件的個體工商戶登錄相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行確認，即可自動兌現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策，實現(xiàn)“一次不跑、減免到戶”，確?！皯?yīng)享盡享”。