抓機(jī)制建設(shè) 抓政策細(xì)化 抓提早布局
山西財(cái)政多舉措支持市場(chǎng)主體倍增

財(cái)稅支持政策是山西市場(chǎng)主體倍增工程一攬子政策措施的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，山西財(cái)政多措并舉推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，加快落實(shí)“真金白銀”政策，確保市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

據(jù)介紹，我省在強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障的78條措施中，財(cái)稅支持相關(guān)政策有36條，涵蓋金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、辦稅繳費(fèi)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。前不久出臺(tái)的61條促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策中涉及財(cái)政措施的有26條，條條離不開(kāi)資金保障。為此，省財(cái)政廳積極籌措資金，以財(cái)政資金的保障力度和支出強(qiáng)度，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策有效落實(shí)。

抓機(jī)制建設(shè)，省財(cái)政廳第一時(shí)間成立財(cái)政推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程工作抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“日常調(diào)度+定期調(diào)度+跟蹤調(diào)度+考核激勵(lì)”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、誰(shuí)來(lái)解決、怎么解決”的閉環(huán)管理模式，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任有人擔(dān)、工作有人干、落實(shí)有人管的良好局面。抓政策細(xì)化，對(duì)涉及財(cái)政的政策逐條梳理、形成政策清單，并將清單進(jìn)一步細(xì)化，明確責(zé)任處室、落實(shí)措施、時(shí)間進(jìn)度、年度目標(biāo)等內(nèi)容，確保政策能操作、好落實(shí)、可持續(xù)，為后續(xù)政策執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓提早布局，提早介入政策制定環(huán)節(jié)，主動(dòng)對(duì)接，積極參與，為對(duì)口部門(mén)做好輔助配合，同時(shí)注重分析研判，提前籌措資金，確保財(cái)政支出既盡力而為，又量力而行；建立靈活的資金撥付機(jī)制，將所有財(cái)政要素保障政策進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)政策明晰、機(jī)制完善的事項(xiàng)，采用資金預(yù)撥機(jī)制，確保資金及時(shí)到位；對(duì)財(cái)政補(bǔ)助政策尚未明確的事項(xiàng)，推動(dòng)補(bǔ)助辦法細(xì)則盡早出臺(tái)，按進(jìn)度及時(shí)撥付資金，幫助各部門(mén)將財(cái)政資金花出最大績(jī)效。

目前，省財(cái)政廳已落實(shí)市場(chǎng)主體倍增財(cái)政政策相關(guān)保障資金約43億元。同時(shí)，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展中，交通運(yùn)輸領(lǐng)域已向中央爭(zhēng)取農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼4億元，確保農(nóng)村客運(yùn)、出租車(chē)等行業(yè)健康發(fā)展；民航領(lǐng)域省級(jí)已安排民航發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2.5億元，支持航空市場(chǎng)和航線培育、短途運(yùn)輸及低空旅游，爭(zhēng)取民航發(fā)展基金1.3億元用于地方機(jī)場(chǎng)投資補(bǔ)助、中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼、支線航空補(bǔ)貼等。在促進(jìn)省級(jí)中小企業(yè)恢復(fù)發(fā)展中，安排專(zhuān)項(xiàng)資金5.3億元，同時(shí)統(tǒng)籌技術(shù)改造等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，拿出更多“真金白銀”，為中小企業(yè)紓困解難。

此外，《山西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》中創(chuàng)業(yè)貸款享受范圍擴(kuò)展到了十類(lèi)人群，個(gè)人創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高到30萬(wàn)元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高到300萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)可達(dá)3年。我省財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予一定貼息，以減輕創(chuàng)業(yè)個(gè)人和小微企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)，其中，2021年省市兩級(jí)財(cái)政共撥付貼息資金22164萬(wàn)元，2021年1月至12月共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款24.81億元，同比增長(zhǎng)141.8%。截至2021年12月底，全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額30.35億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹩囝~9.28億元，放大倍數(shù)3.27倍，有效緩解了小微企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（記者 任志霞）