為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，近日，民航局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（民航發(fā)〔2022〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》闡明“十四五”時(shí)期推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是“十四五”時(shí)期推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踐行共商共建共享原則，弘揚(yáng)綠色開(kāi)放廉潔理念，以更好滿足與共建國(guó)家互聯(lián)互通需要為目標(biāo)，努力構(gòu)建安全可靠、便捷高效、綠色集約、互惠包容的“空中絲綢之路”，服務(wù)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)，助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施方案》提出，“十四五”時(shí)期，要優(yōu)化完善航空樞紐格局，加強(qiáng)航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推動(dòng)“硬聯(lián)通”邁上新臺(tái)階；加強(qiáng)政策對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，積極參與多邊國(guó)際民航治理，加快“軟聯(lián)通”實(shí)現(xiàn)新突破；建立健全合作機(jī)制，拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)“心聯(lián)通”取得新進(jìn)展；增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升安全治理水平，推進(jìn)航空安全水平再上新臺(tái)階；加強(qiáng)“空中絲綢之路”品牌建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”，穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)際影響力、感召力、塑造力實(shí)現(xiàn)新提升。在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》提出8項(xiàng)量化預(yù)期指標(biāo)。

《實(shí)施方案》圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和民心相通等方面，明確了深化國(guó)內(nèi)航空樞紐開(kāi)放發(fā)展、深化航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、深化民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作、深化科技創(chuàng)新合作、深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、深化人文交流合作、深化國(guó)際貿(mào)易合作、深化合作平臺(tái)建設(shè)等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。為進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化以上任務(wù)，提出加強(qiáng)雙邊政策溝通、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通等11項(xiàng)重點(diǎn)工程。

為確保目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，《實(shí)施方案》還要求各部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。