新華社北京5月2日電 題：加力紓困解難，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)——財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才詳解積極的財(cái)政政策

新華社記者 申鋮、鄒多為

今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速基本穩(wěn)定，開局總體平穩(wěn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多復(fù)雜因素，發(fā)展態(tài)勢(shì)備受關(guān)注。

日前召開的中共中央政治局會(huì)議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極的財(cái)政政策如何“出招”？效果如何？基層財(cái)政運(yùn)行是否平穩(wěn)？針對(duì)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才接受了新華社記者采訪。

組合式稅費(fèi)支持政策加快實(shí)施 4月留抵退稅已超6000億元

問：今年我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，目前實(shí)施情況如何？

答：退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元。

今年以來，財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策。主要包括：實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，有關(guān)行業(yè)存量留抵稅額全額退還。延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。出臺(tái)支持特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的稅收政策等。

目前，各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策正在加快實(shí)施。

一是留抵退稅加快推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門密切配合，加快留抵退稅辦理進(jìn)度。從4月1日開始辦理微型企業(yè)存量和其他行業(yè)增量留抵退稅以來，截至4月28日已辦理退稅6256億元。5月會(huì)提前退還小型和中型企業(yè)存量留抵稅額，此后還將加快大型企業(yè)退稅進(jìn)度。

二是其他稅費(fèi)支持政策有序?qū)嵤３衲晷鲁雠_(tái)的大規(guī)模留抵退稅政策外，此前出臺(tái)實(shí)施的留抵退稅政策也在正常辦理并加快進(jìn)度。同時(shí)，進(jìn)一步加大制造業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)惠力度的政策均已出臺(tái)，正在有序?qū)嵤┲校粫和：娇蘸丸F路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅、對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅等政策也已出臺(tái)，正在加緊實(shí)施。

三是退稅減稅降費(fèi)所需資金保障到位。中央財(cái)政專門安排支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元，其中列入2022年預(yù)算的8000億元已全部下達(dá)地方，并同步加大庫(kù)款調(diào)撥力度。截至4月底，地方經(jīng)備案審核，已將補(bǔ)助基層的資金全部下達(dá)市縣。目前看，地方庫(kù)款余額充足，能夠有效保障退稅減稅降費(fèi)政策落實(shí)。

靠前發(fā)力 財(cái)政支出加力加速

問：今年以來，面對(duì)疫情多點(diǎn)散發(fā)等突發(fā)因素，財(cái)政支出強(qiáng)度和進(jìn)度如何？重點(diǎn)投向哪些領(lǐng)域？

答：今年以來，各級(jí)財(cái)政部門保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障力度，體現(xiàn)了政策發(fā)力適當(dāng)靠前的要求。

支出進(jìn)度進(jìn)一步加快。截至4月中旬，全國(guó)一般公共預(yù)算支出7.24萬億元，同比增長(zhǎng)7.7%，為預(yù)算的27.1%，進(jìn)度快于去年同期。

科技攻關(guān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康和教育等民生領(lǐng)域及區(qū)域重大戰(zhàn)略的支出得到有力保障。截至4月中旬，一般公共預(yù)算安排的科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)20.5%、農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.4%、衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)8%、教育支出增長(zhǎng)7.8%。

列入政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)債支出明顯快于上年。今年一季度新增專項(xiàng)債券安排支出8528億元，同比增加8121億元。

直達(dá)機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年納入直達(dá)范圍的資金總量約4萬億元。截至4月中旬，中央財(cái)政已下達(dá)直達(dá)資金近3.7萬億元，占比超過九成，具備條件的資金已全部下達(dá)；各地安排29萬余個(gè)項(xiàng)目，形成支出約1.2萬億元。

多措并舉 確保政策落實(shí)和基層“三?！?/strong>