出臺(tái)18條舉措
江西構(gòu)建包容環(huán)境推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)

4月26日，為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的意見》，省市場監(jiān)管局印發(fā)《構(gòu)建包容環(huán)境深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》，推出18條具體措施，對我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體實(shí)行2年發(fā)展“包容期”管理，積極營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流生態(tài)，大力推進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。

破除“隱性壁壘”，平等對待數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體。我省全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場主體準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單之外“非禁即入”，嚴(yán)禁擅自加碼增添負(fù)面清單內(nèi)容。深化登記審批制度改革，激發(fā)市場主體活力。《若干措施》中包括推行“一照多址”改革，支持企業(yè)集群登記，持續(xù)深化“一照通辦”改革。同時(shí)，探索試行“極簡審批”模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，擴(kuò)大低風(fēng)險(xiǎn)許可事項(xiàng)告知承諾制改革實(shí)施范圍，實(shí)施承諾準(zhǔn)營。

深化“寬入嚴(yán)管”商事制度改革，實(shí)施“包容期”管理?！度舾纱胧芬?，在“包容期”內(nèi)采取柔性方式執(zhí)法，對實(shí)行承諾制不存在以不正當(dāng)手段取得涉企經(jīng)營許可的實(shí)行信賴保護(hù)原則，“雙隨機(jī)、一公開”檢查減少比例降低頻次，對信用異常的企業(yè)主動(dòng)提示和指導(dǎo)申請信用修復(fù)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“保姆式服務(wù)”，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展惠企惠民政策宣傳等。

創(chuàng)新制度供給，依法審慎開展行政執(zhí)法。《若干措施》提到，非特定情形不主動(dòng)入企檢查，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛積極運(yùn)用行政調(diào)解，擴(kuò)充升級(jí)免罰清單，探索出臺(tái)減輕處罰、從輕處罰清單和少用慎用行政強(qiáng)制措施清單三張清單，嚴(yán)格依法監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展良好生態(tài)。（殷琪惠）