《河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式公布
健全五大體系更好滿足多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求

4月26日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，會上公布了《河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確了“十四五”時期河北養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體目標(biāo)和重點任務(wù)，提出到2025年，基本建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，河北將通過健全五大體系，構(gòu)建起城市養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，基本形成“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，助餐等日間照料服務(wù)覆蓋所有居住小區(qū)；全面建立農(nóng)村“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明顯提高專業(yè)化服務(wù)水平；充分激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力，不斷豐富為老服務(wù)業(yè)態(tài)，更好滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，顯著提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障體系。聚焦特殊困難群體突出兜底性，提出建立老年人能力綜合評估制度，健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單發(fā)布及動態(tài)調(diào)整制度，對健康、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護、社會救助等適宜服務(wù)。強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障作用，在滿足有意愿的特困老年人集中供養(yǎng)需求前提下，重點為經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供服務(wù)。健全分層分類的社會救助體系，完善高齡津貼、經(jīng)濟困難高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼和經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼制度，建立特殊困難老年人定期探訪制度，穩(wěn)妥規(guī)范推進長期護理保險制度建設(shè)，強化服務(wù)保障。

優(yōu)化普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給體系。面向社會老年人突出普惠性，提出強化居家養(yǎng)老政策供給,支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運營家庭養(yǎng)老床位，根據(jù)老年人意愿和需求提供長期照護服務(wù)。按照“一街道一中心，一社區(qū)一站（點）”標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增強助餐、助浴、助潔服務(wù)能力。提升養(yǎng)老機構(gòu)失能照護能力，培育規(guī)?；?、品牌化養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。打造縣鄉(xiāng)村銜接互通、功能互補的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。支持各類社會主體參與養(yǎng)老服務(wù)。

打造多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。針對老年人個性需求突出多元化，提出激發(fā)老年人消費潛力，強化老年人消費權(quán)益保護，推動養(yǎng)老消費提質(zhì)擴容。統(tǒng)籌推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“一環(huán)引領(lǐng)、兩極帶動、三帶集聚、多點支撐”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。加快老年用品研發(fā)應(yīng)用，打造康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)，增加高品質(zhì)老年用品供給。積極培育智慧養(yǎng)老新興業(yè)態(tài)，推進互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。加強京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，推進北京養(yǎng)老項目向廊坊市“北三縣”等環(huán)京周邊部分地區(qū)延伸布局。

完善全流程養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。聚焦規(guī)范服務(wù)突出法治化，提出加強養(yǎng)老服務(wù)法治法規(guī)建設(shè)，實現(xiàn)有法可依、有法必依。推動形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的跨部門綜合監(jiān)管制度，加強協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享。加強地方養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快完善居家上門服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位等方面的服務(wù)、管理、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與合同范本。加大防范養(yǎng)老詐騙和整治工作力度，加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警防控。

構(gòu)建老年人關(guān)愛服務(wù)體系。圍繞建設(shè)老年友好型社會，提出建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機制，督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，防止欺老虐老棄老問題發(fā)生。開展老年人健康教育，支持老年人參與體育健身，推動大健康和養(yǎng)老服務(wù)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育，鼓勵新增老年教育資源向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，促進城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育均等化。豐富老年文化生活，發(fā)展老年志愿服務(wù)，鼓勵老年人參與社會發(fā)展。完善傳統(tǒng)為老服務(wù)方式，推進智能化服務(wù)適應(yīng)老年人，建設(shè)兼顧老年人需求的智慧社會。推進社區(qū)、公共場所、家庭等環(huán)境適老化改造，為老年人提供方便安全的出行和居家生活條件。

此外，為確保規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實落地，我省將啟動實施9項重點工程，分別是兜底性照護服務(wù)保障工程、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點工程、基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)行動、智慧助老行動、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程、養(yǎng)老服務(wù)“整體解決方案”。到2025年，實現(xiàn)縣級照護型特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建有率達(dá)到100%，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%，基本實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。（記者 高珊）