國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年4月25日（星期一）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠、財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人郭陽(yáng)、人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋、銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人王宏鶴、證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人林曉征介紹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【第一財(cái)經(jīng)記者】

《意見》提出個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶制度。請(qǐng)問，這是出于什么考慮？有什么好處？謝謝。

【人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng) 聶明雋】

個(gè)人養(yǎng)老金制度是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一項(xiàng)重要制度。實(shí)行個(gè)人賬戶制，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮，或者說有以下幾個(gè)方面的好處。

第一，能夠比較直觀地體現(xiàn)個(gè)人權(quán)益。個(gè)人賬戶權(quán)益歸個(gè)人所有，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)把個(gè)人賬戶作為記載個(gè)人權(quán)益的載體，能夠更加明確直觀地體現(xiàn)個(gè)人權(quán)益歸屬，這也是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要特色。比如說，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，無(wú)論職工養(yǎng)老保險(xiǎn)還是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)都有個(gè)人賬戶，用于記載個(gè)人繳費(fèi)，按規(guī)定計(jì)息和計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，余額依法可以繼承。第二支柱，企業(yè)年金和職業(yè)年金都實(shí)行個(gè)人賬戶制，記錄單位和個(gè)人繳費(fèi)，以及投資運(yùn)營(yíng)收益，職工退休時(shí)個(gè)人權(quán)益完全歸個(gè)人所有。

第二，方便職工個(gè)人操作。實(shí)行個(gè)人賬戶制，參加人可以用個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的資金，自主選擇購(gòu)買符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和公募基金等金融產(chǎn)品，買一種還是買多種，都由個(gè)人在這個(gè)賬戶中來完成，不需要跑多個(gè)金融機(jī)構(gòu)。

第三，能夠?yàn)閰⒓尤颂峁┩暾挠涗浐头?wù)。參加人的每一筆繳費(fèi)、投資等信息都由個(gè)人賬戶完整記錄。稅收優(yōu)惠政策的享受、領(lǐng)取時(shí)個(gè)人養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)出，都是以個(gè)人賬戶為基礎(chǔ)的。不僅方便參保人及時(shí)查詢，也能夠體現(xiàn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”。

第四，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。可以預(yù)見，隨著“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不斷發(fā)展，三個(gè)支柱之間的聯(lián)系會(huì)更加緊密，特別是第二、第三支柱都是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)性質(zhì)，都實(shí)行個(gè)人賬戶制、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，制度之間可以更加有機(jī)銜接、優(yōu)化運(yùn)行、相互促進(jìn)，是未來發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。從個(gè)人來看，個(gè)人可以全面了解自己三個(gè)支柱個(gè)人權(quán)益情況，有助于合理統(tǒng)籌安排未來養(yǎng)老的規(guī)劃。