國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年4月22日（星期五）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英介紹2022年一季度外匯收支數(shù)據(jù)，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，我們繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)例行發(fā)布。今天的發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英女士，請(qǐng)她向大家介紹2022年一季度外匯收支數(shù)據(jù)，并回答大家感興趣的問題。

下面，先請(qǐng)王春英女士作情況介紹。

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 王春英：

大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。下面，我首先通報(bào)2022年一季度我國(guó)外匯收支情況，然后回答大家關(guān)心的問題。

2022年一季度，新冠肺炎疫情繼續(xù)擾動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素交織，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行保持平穩(wěn)，人民幣對(duì)美元匯率雙向波動(dòng)、基本穩(wěn)定，跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定、相對(duì)均衡。

從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，2022年一季度，按美元計(jì)價(jià)，銀行結(jié)匯6603億美元，售匯6015億美元，結(jié)售匯順差587億美元；按人民幣計(jì)價(jià)，銀行結(jié)匯4.2萬億元，售匯3.8萬億元，結(jié)售匯順差3731億元。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，按美元計(jì)價(jià)，銀行代客涉外收入15767億美元，對(duì)外付款15145億美元，涉外收付款順差622億美元；按人民幣計(jì)價(jià)，銀行代客涉外收入10.0萬億元，對(duì)外付款9.6萬億元，涉外收付款順差3957億元。

圖為國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英。（徐想 攝）

2022年一季度，我國(guó)外匯收支狀況主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，銀行結(jié)售匯和跨境收支均保持合理規(guī)模順差。2022年一季度，銀行結(jié)售匯順差587億美元，銀行代客涉外收支順差622億美元。其中，1月份結(jié)售匯順差和涉外收支順差保持較高水平；2月受季節(jié)性因素和外部環(huán)境變化影響，結(jié)售匯順差較低，涉外收支呈現(xiàn)小幅逆差；3月涉外收支恢復(fù)順差103億美元，結(jié)售匯順差升至268億美元。

第二，售匯率和外匯融資總體穩(wěn)定。2022年一季度，衡量購(gòu)匯意愿的售匯率，也就是客戶從銀行買匯與客戶涉外外匯支出之比為61.0%，與2021年同期基本持平。同時(shí)，企業(yè)外匯融資保持平穩(wěn)。2022年3月末，我國(guó)企業(yè)等市場(chǎng)主體的境內(nèi)外匯貸款余額較2021年末增加162億美元，進(jìn)口海外代付、遠(yuǎn)期信用證等跨境貿(mào)易外幣融資余額1235億美元，與2021年末基本持平。

第三，結(jié)匯率基本穩(wěn)定，外匯存款小幅增加。2022年一季度，衡量結(jié)匯意愿的結(jié)匯率，也就是客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比為62.4%，較2021年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。截至2022年3月末，企業(yè)等市場(chǎng)主體的境內(nèi)外匯存款余額7277億美元，較2021年末增加318億美元，說明市場(chǎng)主體外匯流動(dòng)性仍較充裕。

第四，企業(yè)套保比率穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)繼續(xù)增強(qiáng)。2022年一季度，企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯衍生產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模合計(jì)超3700億美元，同比增長(zhǎng)29%；企業(yè)套保比率為26%，較2021年上升4.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的適應(yīng)能力提升。

第五，外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持基本穩(wěn)定。截至2022年3月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額31880億美元，較2021年末略降1.9%，主要受非美貨幣相對(duì)美元貶值和全球資產(chǎn)價(jià)格下跌等因素影響。

以上就是我要通報(bào)的2022年一季度外匯收支主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。下面，歡迎大家就我國(guó)外匯收支狀況有關(guān)問題提問。

邢慧娜：

現(xiàn)在請(qǐng)大家提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜。（劉健 攝）

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我比較關(guān)心的問題是，近期美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)釋放了鷹派信號(hào)，我們可以看到加息縮表力度明顯超出市場(chǎng)預(yù)期。在美聯(lián)儲(chǔ)加息的大背景下，您怎么看待未來我國(guó)外匯收支的走勢(shì)？謝謝。

王春英：

這個(gè)問題也是我們一直關(guān)心的問題。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策在加速緊縮，境內(nèi)外利差也有所變化，所以引起了大家非常廣泛的關(guān)注。我分享幾點(diǎn)我們跟蹤研究的主要結(jié)論，希望能夠幫助大家更全面地理解和研判外匯形勢(shì)。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整特別是加息，通常會(huì)對(duì)各國(guó)跨境資本流動(dòng)產(chǎn)生溢出影響。但是，受到?jīng)_擊比較大的主要是一些基本面有短板和弱項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)體。比如說，從上世紀(jì)八十年代以來，我們觀察到一些情況，有的經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了衰退，通脹水平比較高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱；有的國(guó)際收支狀況惡化，經(jīng)常賬戶大規(guī)模逆差，外匯儲(chǔ)備不足；還有一種情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別依賴外部融資，外債規(guī)模高，償債壓力大。這些國(guó)內(nèi)基本面不夠穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)體，即使跟隨美聯(lián)儲(chǔ)加息，大幅提高本國(guó)利率，也很難吸收更多的資本流入或者是阻止資本外流。

對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際收支和跨境資本流動(dòng)來說，美聯(lián)儲(chǔ)加息的確是一個(gè)重要的外部影響變量，但是根本因素還是自身宏觀基本面和市場(chǎng)基礎(chǔ)。就中國(guó)來講，近年來中國(guó)外匯市場(chǎng)韌性不斷增強(qiáng)，有基礎(chǔ)和有條件適應(yīng)本輪美聯(lián)儲(chǔ)政策調(diào)整。

首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)韌性比較強(qiáng)。今年以來，我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度也在加大，這些都助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的基本盤。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)非常明顯，經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的基本面不會(huì)改變，這將繼續(xù)吸引各類資金投資國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

第二，經(jīng)常賬戶和直接投資等國(guó)際收支基礎(chǔ)性順差仍會(huì)保持一定的規(guī)模，將發(fā)揮穩(wěn)定跨境資金流動(dòng)作用。先說經(jīng)常賬戶，中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)認(rèn)定全部工業(yè)門類的國(guó)家，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在持續(xù)推進(jìn)，貿(mào)易伙伴多元化也取得了積極進(jìn)展。所以，貨物貿(mào)易保持順差是有堅(jiān)實(shí)支撐的。大家知道，受疫情影響，以旅行支出為主的服務(wù)貿(mào)易也保持了低水平逆差。我們初步估算，今年一季度國(guó)際收支經(jīng)常賬戶順差同比增加，全年仍會(huì)保持順差格局。關(guān)于直接投資，在堅(jiān)持國(guó)內(nèi)高水平開放和不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背景下，2021年我國(guó)吸收外資居世界第二，外資在華投資興業(yè)意愿比較強(qiáng)。再加上近年來境內(nèi)主體對(duì)外投資平穩(wěn)有序，我們預(yù)計(jì)直接投資項(xiàng)下還會(huì)呈現(xiàn)資金凈流入。所以，經(jīng)常賬戶、直接投資等國(guó)際收支基礎(chǔ)順差還會(huì)保持一定規(guī)模，將繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定跨境資金流動(dòng)的作用。

第三，我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化，外債償付風(fēng)險(xiǎn)較低。截至去年底，中國(guó)全口徑外債余額和GDP比值是16%，低于全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，說明我國(guó)外部債務(wù)水平不高。而且外債結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。截至去年末，存貸款、貿(mào)易融資等融資型外債的占比，比上一輪外債去杠桿比較強(qiáng)烈的2016年末，下降了13個(gè)百分點(diǎn)。這幾年，我國(guó)外債增長(zhǎng)主要來自于外資增配中國(guó)債券。同時(shí)，中國(guó)長(zhǎng)期保持對(duì)外凈資產(chǎn)。大家可以通過我們發(fā)布的數(shù)據(jù)看到，去年底中國(guó)對(duì)外凈資產(chǎn)規(guī)模接近2萬億美元，處于較高水平。我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)居全球首位，民間部門資產(chǎn)規(guī)模也在不斷提高，可以很好適應(yīng)外部流動(dòng)性的變化。

第四，匯率發(fā)揮調(diào)節(jié)國(guó)際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器作用，外匯市場(chǎng)成熟度不斷提升。近年來，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，及時(shí)有效地釋放了外部壓力，市場(chǎng)預(yù)期保持穩(wěn)定，外匯市場(chǎng)交易理性有序。當(dāng)前境內(nèi)主體外匯存款在7000億美元以上，這也屬于歷史高位。企業(yè)通常會(huì)擇機(jī)結(jié)匯，“逢高結(jié)匯、逢低購(gòu)匯”的理性交易行為，可以有效平抑部分匯率調(diào)整，有助于人民幣匯率總體穩(wěn)定和外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

總的來看，盡管未來美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整因素復(fù)雜多變，但是在上述基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性、根本性因素的支撐下，中國(guó)外匯市場(chǎng)有望延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，跨境資金流動(dòng)將呈現(xiàn)合理均衡發(fā)展格局。當(dāng)然，外匯管理部門也會(huì)堅(jiān)持底線思維，密切監(jiān)測(cè)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整進(jìn)程和外溢影響，實(shí)時(shí)評(píng)估我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行狀況，有效維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。

對(duì)你的問題我作以上回應(yīng)。謝謝。

美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：

當(dāng)前中美利差迅速收窄乃至倒掛，近期境外投資者連續(xù)減持人民幣資產(chǎn)。請(qǐng)問，這是否會(huì)加大人民幣的貶值和資本流出壓力？外匯局會(huì)如何應(yīng)對(duì)？

王春英：

感謝你的提問。股票和債券這類證券投資，是跨境資金流動(dòng)中的重要渠道，也是資本市場(chǎng)開放的重要領(lǐng)域。近期相關(guān)的資金流動(dòng)受到了非常高度的關(guān)注，借這個(gè)機(jī)會(huì)，剛好你問這個(gè)問題，我跟大家分享一下我們監(jiān)測(cè)到的最新情況和有關(guān)判斷。

跨境證券投資短期波動(dòng)是全球市場(chǎng)的普遍特征。與直接投資等長(zhǎng)期穩(wěn)定性的投資相比，證券投資有一個(gè)特點(diǎn)，它對(duì)市場(chǎng)比較敏感，而且交易便利，流動(dòng)性也較強(qiáng)，容易出現(xiàn)流入增加或流出。這對(duì)越來越開放的金融市場(chǎng)來說是正?，F(xiàn)象。比如從國(guó)際上看，受到全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的影響，去年5月份，外資賣出美國(guó)債券382億美元。去年3月份，外資凈賣出日本的證券達(dá)到622億美元。很多新興市場(chǎng)證券項(xiàng)下的跨境資金流動(dòng)也常出現(xiàn)類似情況。所以我們說，證券投資短期波動(dòng)是全球市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象。

中國(guó)跨境證券投資階段性調(diào)整也屬于市場(chǎng)的自然反應(yīng)。近年來，隨著金融市場(chǎng)雙向開放的逐步推進(jìn)，我國(guó)相關(guān)的跨境資金流動(dòng)更加活躍，也曾出現(xiàn)短期波動(dòng)。比如，2020年外資總體凈增持國(guó)內(nèi)股票和債券超過2000億美元，可是當(dāng)年3月份凈減持超過100億美元。近期證券投資再次有所調(diào)整，這是復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下市場(chǎng)的自然反應(yīng)。

跨境證券投資的局部調(diào)整，并沒有改變我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體均衡的格局。今年一季度，剛才跟大家通報(bào)的數(shù)據(jù)也顯示了，經(jīng)常賬戶和直接投資項(xiàng)下跨境資金保持順差，體現(xiàn)了中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)前景和巨大的市場(chǎng)潛力，這支撐我國(guó)跨境收支和境內(nèi)外匯供求保持基本平衡。跨境證券投資短期波動(dòng)不代表外資流動(dòng)的總體格局，更不能代表外資的長(zhǎng)期投資意愿。隨著市場(chǎng)對(duì)一些短期因素的消化和預(yù)期的釋放，境外機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)證券投資將會(huì)回歸穩(wěn)態(tài)，長(zhǎng)期價(jià)值投資仍然是主要的考慮因素。最新的情況是，3月下旬債券和股票項(xiàng)下外資凈流出比中旬環(huán)比下降39%和44%，流出規(guī)模下降。4月以來進(jìn)一步緩和，而且部分交易日恢復(fù)了流入。

外匯局會(huì)延續(xù)相關(guān)外匯管理政策的一致性和穩(wěn)定性，保障跨境資金依法合規(guī)順暢地進(jìn)出，同時(shí)通過不斷的改革開放，進(jìn)一步便利境外投資者投資中國(guó)的證券市場(chǎng)。

謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

在中美利差收窄以及倒掛的情況下，我國(guó)債券市場(chǎng)是否還有穩(wěn)定的資金流入，國(guó)家外匯局如何看待債券項(xiàng)下跨境資金流動(dòng)的未來趨勢(shì)？謝謝您。

王春英：

大家的問題確實(shí)比較集中，我覺得非常正常。中美利差收窄，主要是近期美國(guó)的通脹壓力比較大，美聯(lián)儲(chǔ)需要通過加息來應(yīng)對(duì)，這也體現(xiàn)了中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異。我們回顧中國(guó)的債券市場(chǎng)開放發(fā)展歷程，利差不是影響外資來境內(nèi)買債的唯一因素，甚至不是最主要的因素。從歷史數(shù)據(jù)看，2018年中美十年期國(guó)債收益率之差也曾收窄到歷史的低點(diǎn)，但是債券項(xiàng)下的資金總體呈現(xiàn)凈流入，并沒有明顯受到利差因素的影響。從國(guó)際比較來看，中國(guó)的債券在全球范圍內(nèi)有比較強(qiáng)的投資價(jià)值。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，投資回報(bào)是穩(wěn)定的。中國(guó)宏觀大局穩(wěn)定，通脹水平總體比較低，考慮通脹因素，中國(guó)實(shí)際利率明顯高于美國(guó)，這有助于人民幣幣值穩(wěn)定。根據(jù)測(cè)算，2018—2021年，以換算成美元的投資回報(bào)計(jì)，中國(guó)本幣國(guó)債指數(shù)月度回報(bào)年化波動(dòng)率是4.7%，低于美債，美債波動(dòng)率是6.5%，中國(guó)債券回報(bào)的穩(wěn)定性是比較高的。

第二，具有分散化的投資價(jià)值。中國(guó)宏觀政策自主性較強(qiáng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政策周期與美國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體并不同步，這有助于人民幣資產(chǎn)成為具備獨(dú)立行情的重要大類資產(chǎn)。2019—2021年，我國(guó)本幣國(guó)債指數(shù)與美國(guó)國(guó)債指數(shù)的相關(guān)性僅為0.2，可以說基本不太相關(guān)。所以，人民幣國(guó)債為全球投資者提供了難能可貴的分散化投資價(jià)值。

第三，全球央行儲(chǔ)備多元化需求。當(dāng)前，各國(guó)經(jīng)營(yíng)管理儲(chǔ)備資產(chǎn)時(shí)，在滿足儲(chǔ)備充足性和流動(dòng)性情況下，積極進(jìn)行多元化投資。一個(gè)表現(xiàn)是境外央行配置人民幣債券需求持續(xù)增大，一直以來都是增持境內(nèi)債券的主力。截至今年3月末，境外央行投資我國(guó)債券的規(guī)模占外資總持有量的58%。人民幣在SDR籃子中的權(quán)重是10.92%，而IMF公布的數(shù)據(jù)顯示，人民幣在全球儲(chǔ)備中的占比為2.79%，仍有進(jìn)一步的提升空間。

第四，債券指數(shù)跟蹤配置需求。近年來，中國(guó)的債券相繼納入全球三大債券指數(shù)，帶來了相對(duì)穩(wěn)定的跟蹤指數(shù)配置型資金。而且富時(shí)羅素全球債券指數(shù)宣布納入中國(guó)國(guó)債以后，目前還處于分階段擴(kuò)容過程中，這將繼續(xù)新增相關(guān)的全球配置資金。

第五，比較大的外資占比提升空間。我國(guó)是全球第二大債券市場(chǎng)，外資在我國(guó)債券市場(chǎng)中的占比是3%左右。我們過去說過很多次，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和部分新興市場(chǎng)國(guó)家相比，處于比較低的水平，有比較大的增配空間。

第六，便利的債券市場(chǎng)開放政策。近年來，中國(guó)債券市場(chǎng)改革開放政策不斷推出，持續(xù)提升投資者投資國(guó)內(nèi)債券的便利性，吸引了大量境外資金流入。未來外匯局將堅(jiān)持改革開放、延續(xù)外匯管理政策的一致性和穩(wěn)定性，保障跨境資金能夠合法合規(guī)、順暢進(jìn)出，便利境外投資者投資我國(guó)證券市場(chǎng)。

從中長(zhǎng)期來看，中國(guó)金融市場(chǎng)還是持續(xù)對(duì)外開放，全球投資者也需要配置中國(guó)資產(chǎn)，外資投資中國(guó)債券市場(chǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)不會(huì)改變。

對(duì)你的問題，我想做上述回應(yīng)。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

我們看到，今年一季度外部環(huán)境發(fā)生比較大的變化，從今天發(fā)布的數(shù)據(jù)看，外匯收支狀況比較平穩(wěn)。想請(qǐng)問一下王局，您對(duì)當(dāng)前的外匯形勢(shì)如何評(píng)價(jià)？謝謝。

王春英：

謝謝。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際政治局勢(shì)復(fù)雜多變，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策都在進(jìn)一步收緊，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大。在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，中國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行開局平穩(wěn)，主要表現(xiàn)為人民幣匯率保持穩(wěn)健、跨境資金流動(dòng)總體平穩(wěn)、外匯市場(chǎng)預(yù)期基本穩(wěn)定的三個(gè)特點(diǎn)：

首先，人民幣匯率雙向波動(dòng)增強(qiáng)，總體表現(xiàn)穩(wěn)健。今年以來，截至昨天，美元指數(shù)上漲4.2%，歐元、英鎊、日元對(duì)美元貶值幅度都在4%—10%之間。在這種情況下，人民對(duì)美元匯率交易價(jià)略貶1.2%，昨天4點(diǎn)半的收盤價(jià)是6.45。從多邊匯率看，中國(guó)外匯交易中心的人民幣匯率指數(shù)上漲了2.4%。所以，人民幣穩(wěn)健性是比較好的。同時(shí)，人民幣匯率保持了雙向波動(dòng)，1、2月份總體升值，3月份以來有所貶值。從隔日的波動(dòng)方向看，一季度人民幣升值天數(shù)占52%，貶值天數(shù)占48%，相對(duì)均衡；人民幣對(duì)美元匯率最高價(jià)和最低價(jià)之間的波動(dòng)幅度是1.1%，充分體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外匯供求和國(guó)際市場(chǎng)的變化。

第二，跨境資金流動(dòng)均衡有序，總體保持小幅凈流入態(tài)勢(shì)。一季度，結(jié)售匯和涉外收付款總體保持順差格局，這得益于主要跨境資金流動(dòng)渠道的穩(wěn)定性。一是貨物貿(mào)易和外商直接投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的渠道保持了較高規(guī)模的凈流入，繼續(xù)發(fā)揮了穩(wěn)定外匯市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。一季度，貨物貿(mào)易項(xiàng)下資金凈流入1297億美元，處于歷史高位。外商來華直接投資凈流入達(dá)520億美元，同比增長(zhǎng)17%。二是一些傳統(tǒng)的對(duì)外投資和支付渠道保持穩(wěn)定。境內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接投資更加理性，一季度相關(guān)資金凈流出和去年季度平均數(shù)相當(dāng)。剛才也講到，在全球疫情蔓延背景下，以旅行支出為主的服務(wù)貿(mào)易逆差處于低位。所以，當(dāng)前跨境資金流動(dòng)總體是合理均衡的。

第三，外匯市場(chǎng)交易理性有序，匯率預(yù)期基本平穩(wěn)。從當(dāng)前人民幣對(duì)外匯遠(yuǎn)期和期權(quán)等衍生產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)看，沒有隱含明顯的升值或貶值預(yù)期。同時(shí)，市場(chǎng)主體繼續(xù)保持了“逢高結(jié)匯、逢低購(gòu)匯”的理性交易模式，用行動(dòng)反映了對(duì)匯率前景的真實(shí)看法。比如，3月份在美元指數(shù)上升的時(shí)候，市場(chǎng)主體選擇在人民幣貶值回調(diào)窗口增加結(jié)匯量。市場(chǎng)主體這樣的行為，實(shí)際上會(huì)推動(dòng)當(dāng)時(shí)結(jié)售匯順差上升，支持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定。在匯率回調(diào)貶值的時(shí)候來結(jié)匯，這樣的行為會(huì)支撐市場(chǎng)穩(wěn)定。

對(duì)于當(dāng)前對(duì)外匯市場(chǎng)的形勢(shì)，我作以上三點(diǎn)評(píng)價(jià)。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

4月18日，央行、外匯局出臺(tái)了23條舉措，全力做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融服務(wù)。請(qǐng)問，外匯局近期在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面有哪些新的舉措？謝謝。

王春英：

謝謝你的提問。外匯局始終堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，4月18日，與人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》，也就是大家常說的“23條”。立足于加大外貿(mào)外資領(lǐng)域支持力度，以服務(wù)中小微企業(yè)為重點(diǎn)，我們提出了三個(gè)方面的外匯服務(wù)措施，這些也是下一步工作的重點(diǎn)努力方向。

第一，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，突出對(duì)中小微企業(yè)的支持。這里有三方面的內(nèi)容，很多政策是非常好的，需要通過媒體朋友們的進(jìn)一步詳細(xì)解讀來傳播，讓更多的企業(yè)和銀行了解、熟悉，真正享受到政策紅利。

一是擴(kuò)大貿(mào)易便利化政策惠及面。將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣至全國(guó)，鼓勵(lì)銀行將更多的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入到便利化政策范疇，這意味著什么呢？意味著在單證審核、特殊退匯、對(duì)外付匯信息核驗(yàn)等方面，給予銀行、企業(yè)更多的自主權(quán)。進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道。支持符合條件的支付機(jī)構(gòu)和銀行憑借電子信息，對(duì)以中小企業(yè)為主的跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)的市場(chǎng)主體，提供更加高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

二是加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)增信保障作用，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)的理賠效率。同時(shí)，深化政府部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)四方合作，通過跨境金融服務(wù)平臺(tái)“出口信保保單融資應(yīng)用場(chǎng)景”，提供更加豐富的跨境貿(mào)易背景信息、出口信用保險(xiǎn)信息以及更加便捷的核驗(yàn)服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。不管是企業(yè)，還是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行，都可以在這個(gè)平臺(tái)上查詢到銀行融資業(yè)務(wù)所需要的信息，讓大家想做也敢做，想貸也敢貸。

三是便利企業(yè)開展跨境融資。支持符合條件的高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。以前這個(gè)試點(diǎn)是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的，這次增加了專精特新中小企業(yè)。在額度范圍內(nèi)，這些高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)可以在額度內(nèi)自主借用外債。支持非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)賬戶，降低企業(yè)賬戶開立以及相關(guān)辦理成本。支持企業(yè)以線上方式申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)進(jìn)入外債，試點(diǎn)地區(qū)符合條件的非金融企業(yè)可以按照規(guī)定直接到銀行辦理外債等資本項(xiàng)目的外匯登記業(yè)務(wù)。允許具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用。要求金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，提升貿(mào)易融資服務(wù)水平，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供必要的資金支持。

第二，深化外匯領(lǐng)域改革開放，進(jìn)一步便利境外投資者投資我國(guó)證券市場(chǎng)。推動(dòng)銀行間和交易所債券市場(chǎng)統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化入市流程，完善境外投資者投資境內(nèi)市場(chǎng)資金管理。另外，優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)債（也就是我們常說的“熊貓債”）的資金管理?！靶茇垈卑l(fā)行主體的境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)，可以按照實(shí)需原則借用相關(guān)“熊貓債”資金，這意味著關(guān)聯(lián)企業(yè)并不限定在母子公司之間，而且是按實(shí)需，不限定額度，這也是一個(gè)很大的利好。另外，合格境外機(jī)構(gòu)投資者，也就是我們常說的QFII和RQFII，可直接在銀行辦理境內(nèi)證券期貨投資資金登記業(yè)務(wù)。

第三，以中小企業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)。這里主要涉及到兩大方面的內(nèi)容：一是完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，降低企業(yè)避險(xiǎn)保值成本。要求金融機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場(chǎng)主體匯率避險(xiǎn)需求，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)能力。重點(diǎn)是降成本，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)強(qiáng)化政府部門、銀行部門和企業(yè)合作，探索完善匯率避險(xiǎn)成本分?jǐn)倷C(jī)制，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保體系，為企業(yè)提供貿(mào)易融資、匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)擔(dān)保，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)能力。指導(dǎo)中國(guó)外匯交易中心免收中小微企業(yè)外匯衍生產(chǎn)品交易相關(guān)的銀行間交易手續(xù)費(fèi)。去年是減半收取手續(xù)費(fèi)，今年的“23號(hào)文”是免收手續(xù)費(fèi)。我們統(tǒng)計(jì)了一下，去年下半年，相關(guān)的外匯衍生產(chǎn)品規(guī)模超過1萬億元。從今年開始免收，惠及到的企業(yè)會(huì)更多。二是優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程，為企業(yè)提供更加高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。進(jìn)一步提升跨境業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，銀行可以通過審核電子單證等在線化、無紙化方式提供跨境結(jié)算服務(wù)。

以上三個(gè)方面是我的總結(jié)。我還是想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，政策是好政策，希望通過大家把政策傳遞給更多的銀行和企業(yè)，讓更多的市場(chǎng)主體能夠了解、熟悉這些政策，享受到政策紅利，做實(shí)做大經(jīng)濟(jì)。這是我們政策出臺(tái)的初衷，也謝謝大家的辛苦工作。謝謝。

中宏網(wǎng)記者：

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)高通脹的大背景下，大部分國(guó)家央行面臨巨大壓力，他們抑制通脹的市場(chǎng)預(yù)期升溫，這對(duì)近期人民幣匯率下行產(chǎn)生了怎樣的影響？今年為保持人民幣匯率在合理區(qū)間波動(dòng)，外匯局有哪些方面的思路和政策舉措？謝謝。

王春英：

我想就您的問題表達(dá)這些內(nèi)容。這幾天人民幣對(duì)美元匯率的變化，主要受到國(guó)際金融市場(chǎng)走勢(shì)和市場(chǎng)供求多重因素的共同影響。與國(guó)際主要貨幣相比，今年以來人民幣匯率走勢(shì)相對(duì)穩(wěn)健。

你問到我們未來會(huì)有什么思路。首先，對(duì)未來人民幣匯率的看法。我們覺得還會(huì)呈現(xiàn)雙向波動(dòng)，并且會(huì)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。剛剛我們交流過，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性比較強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變，國(guó)際收支結(jié)構(gòu)穩(wěn)健，經(jīng)常賬戶保持合理規(guī)模順差，人民幣資產(chǎn)還是具有長(zhǎng)期投資價(jià)值，這些都會(huì)為人民幣匯率基本穩(wěn)定提供根本支撐。

其次，從貨幣政策看，近年來中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，沒有跟隨主要的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行極度寬松的貨幣政策，也注重搞好跨周期設(shè)計(jì)，金融體系的自主性和穩(wěn)定性比較強(qiáng)，和其他實(shí)施寬松貨幣政策的經(jīng)濟(jì)體相比，外部不確定性因素對(duì)人民幣匯率的影響相對(duì)小一些。

下一步，中國(guó)會(huì)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。外匯局也會(huì)密切關(guān)注外匯市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)跨境資本有序流動(dòng)，處理好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。謝謝。

新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者：

您怎么評(píng)價(jià)中國(guó)的外債風(fēng)險(xiǎn)？您認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)外債大幅去杠桿的情況嗎？謝謝。

王春英：

總的來看，中國(guó)外債出現(xiàn)大幅去杠桿的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)是比較小的。有幾個(gè)支撐的理由：

一是近兩年來我國(guó)外債變動(dòng)比較平穩(wěn)，總體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配。去年末外債余額和GDP之比是16%，這個(gè)比率和2019年末、2020年末基本持平。外債增幅與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外資產(chǎn)增速都是相匹配的，沒有出現(xiàn)順周期過度加杠桿的行為。而且人民幣匯率雙向波動(dòng)、彈性增強(qiáng)，匯率預(yù)期比較穩(wěn)定，未來外債大幅去杠桿的壓力不大。

二是當(dāng)前的外債結(jié)構(gòu)是明顯優(yōu)化的。2021年末中長(zhǎng)期的外債占比是47%，比2020年末提高了2個(gè)百分點(diǎn)，中長(zhǎng)期的外債穩(wěn)定性比較強(qiáng)，占比在上升。另一方面，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化比較敏感的融資型外債，比如存貸款、貿(mào)易融資等外債增幅不高，跨境融資的行為是比較理性的。去年末，融資型外債占比較上一輪外債去杠桿的2016年末下降13個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)下降比率是比較大的。

三是中國(guó)外債的負(fù)債率、債務(wù)率、償債率都在國(guó)際安全線以內(nèi)，而且遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的整體水平。當(dāng)前中國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，跨境資金流動(dòng)趨向基本平衡，未來外債大幅去杠桿的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小。

對(duì)你的問題我作上述回應(yīng)，謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會(huì)就到這兒。感謝王春英副局長(zhǎng)，也感謝各位媒體朋友。