記者近日獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策部署安排，支持市、縣（區(qū)）全面落實(shí)各項(xiàng)留抵退稅政策，切實(shí)做好財(cái)力保障，自治區(qū)財(cái)政廳、寧夏區(qū)稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行銀川中心支行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)2022年增值稅留抵退稅政策工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分類分步推進(jìn)退稅工作，精準(zhǔn)統(tǒng)籌實(shí)施好存量留抵稅額和增量留抵稅額退稅工作。確保符合條件的小微企業(yè)存量留抵稅額6月底前全額退還，增量留抵稅額4月1日起按月全額退還；符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，增量留抵稅額4月1日起按月退還；符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)，存量留抵稅額7月1日起全額退還；符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，存量留抵稅額10月1日起全額退還。有序集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額，確保年底前圓滿完成留抵退稅各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

在強(qiáng)化政策保障方面，《方案》提出，研究制定我區(qū)留抵退稅基層財(cái)力保障方案，建立留抵退稅轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助機(jī)制，加大對(duì)留抵退稅規(guī)模大和財(cái)力困難市、縣（區(qū)）的傾斜支持，做到財(cái)力和退稅規(guī)模相匹配，切實(shí)減輕市、縣（區(qū)）退稅壓力。實(shí)行留抵退稅補(bǔ)助資金逐月預(yù)撥機(jī)制，滾動(dòng)清算，加大對(duì)市、縣（區(qū)）庫(kù)款資金調(diào)度力度，確保退稅資金及時(shí)兌付。同時(shí)，在分配其他財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，統(tǒng)籌考慮市、縣（區(qū)）減稅降費(fèi)財(cái)力減收因素，加大財(cái)力下沉力度，增強(qiáng)市、縣（區(qū)）財(cái)力保障，確?；鶎迂?cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

考慮到留抵退稅戶數(shù)多、小額退稅占比較高等因素，《方案》要求，及時(shí)升級(jí)完善電子稅務(wù)局等相關(guān)信息系統(tǒng)，相關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程，對(duì)符合政策條件、低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，簡(jiǎn)化退稅審核程序，提高辦理效率，實(shí)現(xiàn)全鏈條電子化退稅，做到申請(qǐng)即辦、高效退稅。

《方案》提出，根據(jù)市、縣（區(qū)）留抵退稅資金支出需求，建立留抵退稅補(bǔ)助資金單獨(dú)調(diào)撥機(jī)制，按月分批次預(yù)撥庫(kù)款，滾動(dòng)清算，確保市、縣（區(qū)）國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)庫(kù)款余額能夠足額支付半個(gè)月的退稅資金。同時(shí)，完善資金調(diào)度機(jī)制，根據(jù)財(cái)政支出需求，加大對(duì)市、縣（區(qū)）其他財(cái)政性資金的統(tǒng)籌調(diào)度力度，切實(shí)減輕市、縣（區(qū)）庫(kù)款保障壓力。

《方案》要求，將增值稅留抵退稅政策落實(shí)情況作為今年減稅降費(fèi)督察督辦工作的重中之重，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)；嚴(yán)禁將資金用于建設(shè)政府性樓堂館所、各類形象工程、政績(jī)工程及土地儲(chǔ)備和棚戶區(qū)改造新開工項(xiàng)目等支出；嚴(yán)格防范企業(yè)以虛開增值稅發(fā)票等方式“騙退稅”行為。（記者 王瑞）