2021年是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年?！吨R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021─2035年）》印發(fā)，這是一份由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)重要文件；國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，這是繼“十三五”之后知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再次納入國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，《綱要》和《規(guī)劃》共同繪就了未來十五年我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

文件規(guī)劃的藍(lán)圖，建立在“十三五”時(shí)期打下的我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。截至2021年底，我國發(fā)明專利有效量為359.7萬件，有效商標(biāo)注冊量為3724萬件。國內(nèi)每萬人口發(fā)明專利擁有量從“十二五”末的6.3件增加到15.8件，專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量位居世界前列，質(zhì)量穩(wěn)步提升，成為支撐我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的源頭動(dòng)力。

創(chuàng)新創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)

近日，華為公布了2021年財(cái)報(bào)，顯示其2021年研發(fā)投入達(dá)到了1427億元，占全年?duì)I收的22.4%。截至2021年底，華為在全球共持有的有效專利超11萬件，且90%以上的專利為發(fā)明專利。

華為是成千上萬致力于科技創(chuàng)新的中國企業(yè)的一個(gè)代表。截至2021年底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)29.8萬家，較上年增長5.2萬家。國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利190.8萬件，同比增長22.6%，高于全國平均增速5.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬件，占國內(nèi)企業(yè)總量的63.6%，體現(xiàn)出我國市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。

尤為可喜的是，在核心技術(shù)上，我國專利儲備進(jìn)一步加強(qiáng)。按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量增長最快的3個(gè)領(lǐng)域是信息技術(shù)管理方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)和醫(yī)療技術(shù)，同比增長分別為100.3%、32.7%和28.7%，體現(xiàn)出關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅洳粩嘣鰪?qiáng)，更加有力支撐產(chǎn)業(yè)升級，更好守護(hù)老百姓的生命健康，惠及日常生活。

企業(yè)的創(chuàng)新能力，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，就是GDP的含“新”量。經(jīng)統(tǒng)計(jì)核算，2020年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為12.13萬億元，比上年增長5.8%，占GDP的比重為11.97%，比上年提高0.35個(gè)百分點(diǎn)；版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過7.39%。據(jù)申長雨介紹，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2021年《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國排名提升已至第12位，再創(chuàng)新高。我國正逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

紙上專利變真金白銀

受新冠肺炎疫情影響，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“毛細(xì)血管”的中小企業(yè)承受了巨大壓力。特別是一些處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，但資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，很難以傳統(tǒng)的抵押物從金融機(jī)構(gòu)獲得支持。很多時(shí)候，企業(yè)最值錢的家當(dāng)就是創(chuàng)始人手里的一紙專利。

紙上專利能不能變成真金白銀？數(shù)字給出了答案——2021年，我國專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額首次突破3000億元，其中1000萬元以下的普惠性貸款惠及企業(yè)達(dá)1.1萬家，占到整個(gè)惠企總數(shù)的71.8%。

“這是政策措施、市場環(huán)境、企業(yè)需求等多重因素疊加的結(jié)果，也是中央和地方兩個(gè)積極性充分發(fā)揮的結(jié)果。”國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云介紹，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃均提出積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融，國務(wù)院常務(wù)會議還專題研究部署知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

為落實(shí)國務(wù)院部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合銀保監(jiān)會、版權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，明確單列信貸計(jì)劃、專項(xiàng)考核激勵(lì)、放寬不良率等措施；印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作的通知》，將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)作為重要內(nèi)容；聯(lián)合銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委啟動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”三年行動(dòng)，指導(dǎo)各地組織銀企對接活動(dòng)。

在優(yōu)化服務(wù)方面，修訂《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》，擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)；會同有關(guān)部門指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺建設(shè)，匯聚專利商標(biāo)質(zhì)押和金融產(chǎn)品信息。在銀企合作方面，與中國銀行、建設(shè)銀行開展戰(zhàn)略合作，指導(dǎo)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押專門產(chǎn)品。

據(jù)了解，國家知識產(chǎn)權(quán)局還聯(lián)合財(cái)政部，組織實(shí)施為期3年的專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)高校院所創(chuàng)新成果在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。目前，共有30個(gè)省份啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)進(jìn)一步深化政策措施，惠及更多中小企業(yè)，其中有8個(gè)省份獲得了首批獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

嚴(yán)厲打擊惡意搶注商標(biāo)

過去一年，涉及奧運(yùn)會的商標(biāo)申請屢上熱搜。前有跳水小將全紅嬋，后有冬奧頂流冰墩墩、谷愛凌，蹭熱點(diǎn)的商標(biāo)申請人不在少數(shù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的公告顯示，被駁回的商標(biāo)包括“熊墩墩”“飯墩墩”“谷墩墩”，甚至還有“蝦墩墩”“蟹融融”。

針對這些惡意商標(biāo)搶注，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過推動(dòng)完善法規(guī)，設(shè)置審查指引詞庫，進(jìn)行分類處置，組織專項(xiàng)行動(dòng)等多種方式進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2021年初，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等10類典型商標(biāo)惡意搶注行為給予嚴(yán)厲打擊，并將涉嫌惡意注冊商標(biāo)申請相關(guān)案件線索轉(zhuǎn)交地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門處置。

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成介紹，去年全年累計(jì)打擊惡意商標(biāo)注冊申請48.2萬件，還快速駁回?fù)屪ⅰ伴L津湖”“全紅嬋”等商標(biāo)注冊申請1111件，在全社會營造了嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊的高壓態(tài)勢。

隨著新修改的專利法順利實(shí)施，去年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再次納入中央督查檢查考核計(jì)劃。北京、天津、上海、浙江、山東、湖北等地高規(guī)格召開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會，黑龍江、安徽、河南等多地將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入黨委、政府考核體系。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。逐步完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，讓中外企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年，國外申請人在華發(fā)明專利授權(quán)11萬件，同比增長23.0%；商標(biāo)注冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國在華發(fā)明專利授權(quán)、商標(biāo)注冊同比分別增長32.1%和17.3%。國外在華知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量保持較快增長，表明外國企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境抱有堅(jiān)定信心。

以《綱要》和《規(guī)劃》為引領(lǐng)，中國有信心在2035年推動(dòng)我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列，基本建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。（記者 佘穎）