國務(wù)院新聞辦公室于2022年4月2日（星期六）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請生態(tài)環(huán)境部副部長邱啟文介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【界面新聞?dòng)浾摺?/span>

您剛剛介紹了入河入海排污口排查整治的成效，請問三年來我們積累了哪些經(jīng)驗(yàn)和做法？在下一步做法中如何具體應(yīng)用？

【生態(tài)環(huán)境部副部長 邱啟文】

在試點(diǎn)過程中，我們邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范，逐步探索形成了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，概括起來主要有幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把持續(xù)改善流域海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)，采取“系統(tǒng)診斷”與“實(shí)地檢查”相結(jié)合的模式，堅(jiān)持環(huán)境問題在哪里，我們的排查力量就投向哪里，水質(zhì)哪里差我們就重點(diǎn)在哪里進(jìn)行排查檢查，使排查整治與環(huán)境質(zhì)量改善緊密掛鉤。哪里問題突出，哪里的污染就突出，肯定那里就有排污口存在，所以就集中在那個(gè)地方下力量來進(jìn)行排查。

二是集中力量攻堅(jiān)。整個(gè)長江涉及了63個(gè)城市，渤海也涉及十幾個(gè)城市，這個(gè)大家還沒排查過，所以生態(tài)環(huán)境部采取“一竿子插到底”，統(tǒng)籌全系統(tǒng)的力量來開展。同時(shí)又做好“六個(gè)統(tǒng)籌”，就是排查的工作計(jì)劃、工作任務(wù)、時(shí)間安排、地域區(qū)域、人員和方式。對工作方式、人員怎么調(diào)度等一系列安排進(jìn)行統(tǒng)籌，并且充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的作用，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。我舉一個(gè)例子，就拿長江入河排污口的排查整治工作來說，因?yàn)樯婕暗介L江主要干流和支流，涉及11個(gè)省份和63個(gè)城市，我們把長江岸線劃分為了1093個(gè)排查網(wǎng)格，進(jìn)行網(wǎng)格化排查，累計(jì)組織了4600多人次分3批次從長江源頭到入?？冢讲脚挪槊恳欢伟毒€，人員徒步里程超過18萬公里，相當(dāng)于繞地球赤道跑了4圈半?？梢栽O(shè)想一下，如果沒有周密部署、沒有統(tǒng)籌全系統(tǒng)的力量，舉全系統(tǒng)之力攻堅(jiān)，這個(gè)任務(wù)是很難順利完成的。

三是創(chuàng)新排查方式。發(fā)揮衛(wèi)星遙感特別是“無人機(jī)、無人船+大數(shù)據(jù)”的千里眼作用，結(jié)合人工實(shí)地排查，就是徒步沿著岸線一個(gè)一個(gè)排查，形成了“無人機(jī)航測、人工徒步排查、專家質(zhì)控核查”三級(jí)排查方式。為什么要專家呢？因?yàn)橐恍┨厥鈫栴}、一些高精尖難度儀器設(shè)備，需要專業(yè)的人干專業(yè)的事，通過專家核實(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制，構(gòu)建“水-陸-空”一體化的排查模式，基本摸清長江、黃河、渤海這些流域海域的排污口底數(shù)。

四是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。在實(shí)踐過程中不斷探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究、論證，形成一些技術(shù)規(guī)范來指導(dǎo)地方。同時(shí)，考慮到溯源整治工作量大、難度高的特點(diǎn)，大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，所以生態(tài)環(huán)境部幫助各地建設(shè)了一百多個(gè)整治示范工程，大家到那里去看、去那里學(xué)。組織做好分階段整治方案，按照“一口一策”的原則來編制方案，為精準(zhǔn)科學(xué)排查整治提供強(qiáng)有力的支撐。

從2019年開始開展的排污口排查整治試點(diǎn)工作，每一個(gè)地市、每一個(gè)省都有自己的一些有特色的做法。下一步，我們一是要形成一整套的技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)指導(dǎo)，另外還要讓各省、市加大經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)，為下一步全國排污口的排查整治工作發(fā)揮很好的借鑒作用。