細化制度設計 優(yōu)化營商環(huán)境
海南扎實推進自貿(mào)港建設

近日，海南省東方市八所港通關放行了一批進口的生產(chǎn)設備——這是東方市首票享受自貿(mào)港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策的貨物。隨著海南自貿(mào)港政策不斷擴大測試范圍，正在全面啟動的全島封關運作邁出堅實步伐。

《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》提出，建設具有國際競爭力和影響力的海關監(jiān)管特殊區(qū)域。全島封關運作是海南自貿(mào)港建設具有里程碑意義的系統(tǒng)工程，是全面實現(xiàn)“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”貨物進出口管理制度的標志。

海南將全島封關運作作為重點工作，成立以省長為組長的推進全島封關準備工作專班，與海關總署建立了省署會商機制，首批梳理出58個封關運作項目，任務分解到季度、細化到月度，確保不折不扣落實。

海南配套制定首批15件自由貿(mào)易港法規(guī)，同時持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2021年全省新增市場主體49.77萬戶。目前55.6%的政務服務事項實現(xiàn)“不見面審批”，30個涉及多部門且相互關聯(lián)的事項實現(xiàn)“一次告知、一套材料、一次申請、一套流程”，1038個政務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至1天；海南財金集團有限公司與海南自貿(mào)港建設投資基金日前正式設立，以撬動更多社會資本支持自貿(mào)港建設。

目前，海南已成功發(fā)布我國首張跨境服務貿(mào)易負面清單，推出全國最短外商投資準入負面清單，“一線放開、二線管住”制度試點擴展至海口兩個綜合保稅區(qū)。《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》去年6月10日公布實施以來，放寬市場準入特別措施、貿(mào)易自由化便利化若干措施、金融改革開放意見等150多項政策相繼落地。

特別是洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為海南自貿(mào)港的“樣板間”，將落實自貿(mào)港各項政策轉化為自身發(fā)展優(yōu)勢，去年新增市場主體2.3萬戶，同比增長85%以上，推動43家企業(yè)取得“零關稅”資格；自貿(mào)港“國際船籍港”政策出臺以來，洋浦港國際船舶已達30艘；開發(fā)區(qū)去年生產(chǎn)總值同比增長34%，營業(yè)收入超5000億元，領跑全省11個重點園區(qū)。

國家發(fā)展改革委已委托專家評估組對海南首批58個封關運作項目進行全面評估。其中，?？诿捞m機場對外開放口岸查驗設施和“二線口岸”、美蘭機場國際郵件快件監(jiān)管中心、?？诳崭劬C合保稅區(qū)監(jiān)管設施、航空郵件快件監(jiān)管中心等部分已經(jīng)確定的重點項目已啟動建設。

此外，今年海南還將重點圍繞8個“一線口岸”、10個“二線口岸”和64個非設關地綜合執(zhí)法點，全面加快基礎設施建設。（記者 趙鵬、孫海天）