河北加大幫扶力度激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力
36條措施促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展

為進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，助力全省中小企業(yè)高質量發(fā)展，日前，省民營經濟領導小組印發(fā)《河北省促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展若干措施》，提出了11大方面共36條措施，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

強化財稅政策扶持。加強財政資金支持，重點用于支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設。落實惠企稅收政策，開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，推動由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。保障中小企業(yè)款項支付，開展清理拖欠專項行動，保護中小企業(yè)合法權益。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，大力推行“免申即享”“免跑即領”“免證即辦”線上服務模式，確保符合條件的企業(yè)足不出戶即可申領穩(wěn)崗返還資金。

加強融資支持。加大信貸投入，對重點支持的縣域特色產業(yè)集群制造業(yè)企業(yè)首貸、新增的中長期貸款和信用貸款實施貸款貼息，對專精特新“小巨人”企業(yè)貼息標準上浮10%。優(yōu)化服務模式，建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構為“專精特新”企業(yè)量身定制金融服務方案，打造專屬信貸產品、加大信貸支持力度、優(yōu)化相關服務內容。推動直接融資，全面落實推動企業(yè)股改上市融資三年行動計劃，實施企業(yè)上市“蝶變計劃”，推動企業(yè)登陸資本市場。健全融資配套體系。

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，聚焦細分領域或關鍵環(huán)節(jié)，“揭榜掛帥”、攻堅克難，爭創(chuàng)專精特新“小巨人”企業(yè)。推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵“沿途下金蛋”，打造細分領域的“小巨人”企業(yè)，帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強協(xié)作配套。完善企業(yè)梯度培育體系，健全“創(chuàng)新型中小企業(yè)培育、專精特新企業(yè)遞增、示范企業(yè)引領、小巨人企業(yè)提升”梯度培育體系。

提升數(shù)字化發(fā)展水平。實施數(shù)字化賦能行動，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案等數(shù)字化需求。助力企業(yè)數(shù)字化轉型，支持重點企業(yè)開展“制造業(yè)+互聯(lián)網”新模式、新業(yè)態(tài)應用。推動企業(yè)數(shù)字化改造，幫助中小企業(yè)加快制造裝備聯(lián)網、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，推動實現(xiàn)精益生產、精細管理和智能決策，并對智能制造標桿企業(yè)給予100萬元獎勵。

提升工業(yè)設計附加值。發(fā)揮工業(yè)設計中心作用，支持各級工業(yè)設計創(chuàng)新中心為中小企業(yè)提供市場研究、設計開發(fā)、手板制作、品牌塑造等系統(tǒng)性設計服務。支持企業(yè)與專業(yè)設計服務機構合作，設計開發(fā)原創(chuàng)性新產品。開展工業(yè)設計服務活動，鼓勵工業(yè)設計服務機構與中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立市場利益共享和風險共擔機制，激發(fā)設計成果轉化動力和活力。

提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。開展專利護航行動，鼓勵中小企業(yè)加強產業(yè)關鍵技術和核心環(huán)節(jié)專利申請，有效開展專利布局。實施中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“專利護航”行動，以專利綜合分析應用為切入點，解決中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的瓶頸問題，提高中小企業(yè)專利擁有量。實施專利轉化專項計劃，促進中小企業(yè)獲取和轉化專利技術。加大知識產權保護維權。

助力開拓國內外市場。支持企業(yè)積極參展，為企業(yè)搭建產品、技術展示平臺；支持省內外關聯(lián)企業(yè)“抱團出?！?，拓展國內外市場；創(chuàng)新辦展模式，促進線上洽談、咨詢、對接，鞏固和拓展海外市場。加大政府采購支持，降低供應商參與政府采購的成本。加強自主品牌建設，強化商標品牌培育幫扶指導。支持發(fā)展跨境電商。促進國際交流合作。

提升綠色發(fā)展能力。支持綠色低碳發(fā)展，引導中小企業(yè)參與實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，支持開發(fā)綠色技術、設計綠色產品、建設綠色工廠。組織開展中小企業(yè)節(jié)能診斷，支持一批節(jié)能低碳、水資源循環(huán)利用、大宗工業(yè)固廢綜合利用示范項目。加大環(huán)保支持力度，落實建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，推進環(huán)評審批使用“環(huán)評管理信息平臺”，實現(xiàn)“不見面”審批。優(yōu)化正面清單監(jiān)管，實施差異化管控措施。加強企業(yè)用電保障，滿足企業(yè)生產經營需求。

提升質量和管理水平。強化標準引領，實施企業(yè)標準“領跑者”制度，培育發(fā)布縣域特色產業(yè)企業(yè)標準“領跑者”，支持企業(yè)主導或參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。提升產品質量，深入開展質量基礎設施“一站式”服務，支持專業(yè)服務機構為專精特新“小巨人”企業(yè)提供認證認可、計量技術、檢驗檢測等服務。推動合規(guī)化建設，引導企業(yè)建立合規(guī)管理組織架構、制度體系和運行機制。

提升人才隊伍素質。提高企業(yè)家素質，加強對企業(yè)家的培養(yǎng)、激勵和保護，大力弘揚企業(yè)家精神。促進人才供需對接，堅持“產教融合、產融融合、產需融合、產研融合”理念，結合中小企業(yè)需求，推動高校專業(yè)設置與市場需求的有效銜接；擴展演習工廠，加大職業(yè)教育，培育主導產業(yè)、特色產業(yè)需要的高技能人才和“藍領”技師。

加強服務體系建設。健全完善服務體系，推進中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，建立政府公共服務、市場化服務和社會化公益服務相結合的服務體系。加強服務隊伍建設，組建專家志愿服務團隊，為中小企業(yè)提供技術改造創(chuàng)新、企業(yè)管理咨詢等方面的服務。創(chuàng)新服務方式方法，充分運用大數(shù)據、云計算等新一代信息技術，整合線上線下服務資源，形成一批可推廣的“數(shù)字+”服務模式。強化輿論宣傳引導。（記者 米彥澤）