就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基。2021年，中國圓滿完成就業(yè)目標任務。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定，農(nóng)民工就業(yè)恢復至疫情前水平，脫貧勞動力務工規(guī)模達到3145萬人。鮮亮的就業(yè)“成績單”，是中國打好穩(wěn)就業(yè)組合拳的有力印證。

今年如何繼續(xù)實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)目標，確保就業(yè)大局穩(wěn)定？就此話題，本報記者采訪了參加全國兩會的代表委員。

全方位幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)

高校畢業(yè)生是就業(yè)保障的重點群體之一。據(jù)統(tǒng)計，2022年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達到1076萬人，比上年增加167萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。如何幫助大學生順利走上工作崗位，是許多代表委員關(guān)心的議題。

“目前大學生就業(yè)難主要是結(jié)構(gòu)性矛盾。高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增大，但是用人單位卻招不到合適的人才，例如國家對新基建、新制造、高端護理等方面的人才需求就遠遠超過供給?！比珖f(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景表示，應盡快開展高校學科和專業(yè)的現(xiàn)代化改造?！氨热?，傳統(tǒng)的新聞專業(yè)需要增加學習新媒體技術(shù)的課程；藝術(shù)設計類學科需要學習人工智能、新材料等方面的內(nèi)容，讓高校學科設置更符合社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀?！?/p>

倪閩景還建議，當代大學生應樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀?！案哔|(zhì)量就業(yè)對大學生來說，不是指初次就業(yè)的工資高，而是要找到合適的崗位、發(fā)揮自身的價值。應該培養(yǎng)高校畢業(yè)生以到國家建設一線和基層工作為驕傲的意識，在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干?！?/p>

全國人大代表、安徽省教育廳副總督學楊善竑向記者介紹，近年來，安徽省針對高校畢業(yè)生就業(yè)出臺了多項積極舉措?！氨热纾蜆I(yè)見習管理制度就取得了良好效果。離校兩年內(nèi)沒有找到正式工作的高校畢業(yè)生，可以到各類申報為見習基地的單位實習，讓年輕人可以慢慢接觸、了解現(xiàn)實工作并逐步適應社會?！?/p>

楊善竑介紹說，就業(yè)工作關(guān)系國計民生，其所在的民主黨派致公黨中央今年也就積極做好青年就業(yè)工作提出提案，建議進一步加大就業(yè)供給側(cè)改革，促進青年就業(yè)群體實現(xiàn)就業(yè)需求與就業(yè)供給的動態(tài)平衡。

楊善竑建議，高校要繼續(xù)加強對學生的職業(yè)規(guī)劃教育，設置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，增加大學生的實習實踐機會。“建議高校應全程跟蹤學生實習動態(tài)，持續(xù)進行管理、教育和輔導工作，比如積極協(xié)調(diào)企業(yè)幫助畢業(yè)生留任或推薦就業(yè)崗位等，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道?！?/p>

各方落實落細就業(yè)優(yōu)先政策

當前，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。今年，就業(yè)總量壓力不減，完成全年就業(yè)目標任務仍需落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。

全國政協(xié)委員、上海市政府參事胡衛(wèi)說，應將就業(yè)政策有針對性地向40歲及以上人口傾斜。特別是修訂相關(guān)勞動法規(guī)，要求用工企業(yè)不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線，并保證在各類企業(yè)中40歲及以上人員占一定比例。胡衛(wèi)還建議積極支持中年人才職業(yè)轉(zhuǎn)型，比如增加培訓教育供給，引導中年人更多向技術(shù)類工種轉(zhuǎn)移，發(fā)揮其經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢等。

全國人大代表、燕山大學經(jīng)濟管理學院教授邱立成十分關(guān)注公平就業(yè)的問題。他建議加強相關(guān)立法，構(gòu)建健全的反就業(yè)歧視法律法規(guī)體系，同時暢通就業(yè)維權(quán)渠道，加強司法保護。邱立成說，一方面，應當積極推動建立更平等的就業(yè)環(huán)境；另一方面，就業(yè)者在求職過程中也要增強維權(quán)意識，善用法律武器保護自己的合法權(quán)益，遇到就業(yè)歧視等問題時，能夠積極通過法律途徑或社會援助的方式來解決問題。

“穩(wěn)定就業(yè)需要政府、社會、企業(yè)各方共同努力?！辈稍L中，全國政協(xié)委員、中信資本董事長張懿宸表示，自己今年帶來的一項提案，是建議對吸納就業(yè)作用大、保民生任務重的餐飲服務企業(yè)給予政策幫扶，同時，企業(yè)也應承擔好穩(wěn)就業(yè)的主體責任。

記者了解到，在民盟中央今年提交的提案中，也涉及加強勞動監(jiān)管，推升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量以及吸引臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題，并提出相關(guān)建議。

促進靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的迅速發(fā)展，靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)比例大幅增長。

人社部表示，今年將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，啟動創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，辦好“中國創(chuàng)翼”大賽等活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，推出一批規(guī)范化零工市場。

許多代表委員也關(guān)注到這一熱點，并從各個角度建言獻策。

“近年來，越來越多的年輕人更希望通過以興趣愛好的方式來創(chuàng)造價值，因此，自主創(chuàng)業(yè)、非全日制等靈活就業(yè)方式，成為新增就業(yè)的重要補充和穩(wěn)就業(yè)的新引擎。”全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟指出，要深入挖掘年輕人參與靈活就業(yè)的機會，鼓勵行業(yè)協(xié)會運用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術(shù)手段，搭建靈活就業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，促進靈活就業(yè)者和企業(yè)信息有效對接，實現(xiàn)即時精準的供需匹配。

全國人大代表、廣東省東莞市新業(yè)態(tài)行業(yè)工會聯(lián)合會專職副主席曾香桂說，新業(yè)態(tài)進一步拓展了農(nóng)民工就業(yè)空間?！敖陙恚簧俎r(nóng)民工擁抱這一就業(yè)新‘風口’，成為了外賣騎手、快遞小哥?！?/p>

曾香桂建議，應完善相關(guān)法律法規(guī)，對新就業(yè)形態(tài)用工關(guān)系和糾紛解決、新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動保護責任等作出規(guī)定，制定適應新就業(yè)形態(tài)的勞動權(quán)益保障體系等，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者撐起“保護傘”。（記者 李貞）