國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年3月1日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、部長(zhǎng)助理盛秋平介紹堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤先生，請(qǐng)他為大家介紹堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文先生；部長(zhǎng)助理盛秋平先生。

下面，我們先請(qǐng)王文濤先生作情況介紹。

商務(wù)部部長(zhǎng) 王文濤：

謝謝主持人。女士們、先生們，各位媒體朋友們，很高興和大家在此見面，也感謝大家長(zhǎng)期以來一直對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持。2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。大家都經(jīng)歷過，剛剛過去的一年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”的定位，我們跟媒體朋友再簡(jiǎn)單介紹一下“三個(gè)重要”的商務(wù)工作定位：一是商務(wù)工作是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分；二是商務(wù)工作是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐；三是在新發(fā)展格局發(fā)揮重要的作用。應(yīng)該說，過去的一年商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)來看，持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)；從外貿(mào)來看，去年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易無論從規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額都創(chuàng)了新高。利用外資也較快增長(zhǎng)，對(duì)外投資也保持穩(wěn)定，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)新的突破。

圖為商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤。（徐想 攝）

今年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持商務(wù)工作“三個(gè)重要”的定位，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，擴(kuò)大高水平開放，全力保持商務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

王文濤：

下面，我和我的同事王受文先生、盛秋平先生愿意回答大家所提的問題。謝謝。

邢慧娜：

謝謝王部長(zhǎng)的介紹。大家現(xiàn)在可以開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，穩(wěn)住消費(fèi)對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤具有重要的作用，當(dāng)前疫情多點(diǎn)散發(fā)對(duì)于消費(fèi)的恢復(fù)帶來較大的壓力。請(qǐng)問商務(wù)部如何看待當(dāng)前的消費(fèi)形勢(shì)，下一步將從哪些方面發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)？謝謝。

王文濤：

謝謝你的提問。我們都知道，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。從去年來看，前面我也講到，消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，特別是實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比達(dá)到了24.5%。另外有一些大家在日常生活當(dāng)中體會(huì)到的，智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等增長(zhǎng)都比較快，消費(fèi)去年又重新回到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

但是我們也看到，去年四季度以來消費(fèi)出現(xiàn)了一些情況，就是下行的壓力在增大，社零增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%?？偟奈覀兏杏X到，消費(fèi)的下行壓力還是很大，今年的穩(wěn)消費(fèi)壓力不小。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。剛才你也問了，下一步怎么辦？我們主要從三個(gè)方面來做：

一是抓好政策落實(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)的主體活力。消費(fèi)特別是接觸性的消費(fèi)、聚集性的消費(fèi)受疫情的影響最直接，比如餐飲、住宿，還有零售，受到疫情沖擊更為明顯，這些行業(yè)困難也就更多，特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)務(wù)院14個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，對(duì)這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對(duì)性強(qiáng)的紓困幫扶政策，這個(gè)政策已經(jīng)發(fā)布。我們首要的就是把這些紓困幫扶的政策落實(shí)到位。

二是創(chuàng)新理念方式，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。去年商務(wù)系統(tǒng)組織了一些像全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、老字號(hào)嘉年華等系列活動(dòng)，我們也做了評(píng)估，對(duì)于促消費(fèi)，這些活動(dòng)起了比較明顯的積極作用。今年，我們首先在做好疫情防控的前提下，總結(jié)去年促消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)組織開展系列促消費(fèi)活動(dòng)。比如，今天晚上我們就將在北京舉辦“2022年全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月”啟動(dòng)儀式。在接下來的一段時(shí)間里，通過線上線下融合舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)，比如消博會(huì)、汽車嘉年華、家居消費(fèi)季，穩(wěn)住重點(diǎn)商品的消費(fèi)。我們也會(huì)借助北京冬奧會(huì)巨大成功所帶來的“冰雪熱”、冰雪消費(fèi)，組織形式多樣的冰雪主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

三是服務(wù)美好生活，打造消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)。從城市來說，我們?nèi)ツ晖瞥隽宋鍌€(gè)培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，經(jīng)過近一年的培育，我們將要總結(jié)、提升。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，還有就是開展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建，加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。我們也將鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景發(fā)展，去年我也講到，很多地方有創(chuàng)新，形成一些特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等。我們將支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)，發(fā)展綠色健康消費(fèi)，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

加快打造面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動(dòng)制度型開放的重要舉措。請(qǐng)問我國(guó)在實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面取得了哪些最新進(jìn)展？下一步將主要在哪些方面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行提升？謝謝。

王文濤：

謝謝你的提問，這個(gè)問題也是我來回答。你的問題有兩個(gè)方面，一個(gè)是有哪些進(jìn)展，第二是下一步怎么提升。

關(guān)于第一個(gè)方面，經(jīng)過近20年的努力，我們的自貿(mào)朋友圈不斷地?cái)U(kuò)大，自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容也日益豐富，水平也不斷地提升，立足周邊、輻射“一帶一路”，面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，有一些數(shù)據(jù)：我們已經(jīng)跟26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，我們自貿(mào)伙伴覆蓋了亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我們和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占了整個(gè)貿(mào)易額35%左右。特別是今年1月1日，大家都比較關(guān)注，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，就是我們講的RCEP正式生效，這就意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。我們也抓住這個(gè)機(jī)遇，前不久我們會(huì)同五個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，提升企業(yè)利用的能力和本領(lǐng)。我也借這個(gè)場(chǎng)合呼吁一下，各地、各部門特別是商務(wù)主管部門，包括一些機(jī)構(gòu)，要幫助企業(yè)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，幫助他們了解RCEP的一些協(xié)定內(nèi)容。同時(shí)，我們也呼吁企業(yè)能夠自主網(wǎng)上查詢，我們?cè)诰W(wǎng)上有這方面的介紹，有這方面的答疑。如果還有什么問題，也歡迎來電或者通過E-mail，可以找各級(jí)商務(wù)主管部門，包括商務(wù)部，我們?cè)敢鈳椭髽I(yè)盡快了解這些協(xié)定的條款，能夠盡快利用、使用這些條款，為企業(yè)的發(fā)展增加新的活力和動(dòng)力。未來隨著RCEP各方逐步降低關(guān)稅，我希望企業(yè)能夠關(guān)注到原產(chǎn)地累積規(guī)則，這些紅利將會(huì)逐步釋放，企業(yè)將會(huì)獲得更多“真金白銀”的實(shí)惠。

第二方面的問題，下一步怎么來提升。我們將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，從“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為更高水平對(duì)外開放提供機(jī)制性保障，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。大家也關(guān)注到了，去年我們正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是CPTPP和DEPA，這體現(xiàn)了我們進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的決心和信心，也體現(xiàn)了我國(guó)加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的真誠(chéng)意愿。目前，中方同兩個(gè)協(xié)定的締約方開展了接觸、溝通和磋商，我們也在主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面深化改革，加快制度型開放。

同時(shí)，我們還在繼續(xù)推進(jìn)與海合會(huì)、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判，積極推進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級(jí)。我們也愿意與更多經(jīng)濟(jì)體和國(guó)家共同探討商量自貿(mào)協(xié)定商簽。我們積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

關(guān)于CPTPP的問題，去年9月份通過申請(qǐng)以后，有沒有新的進(jìn)展？有些加盟國(guó)認(rèn)為，中國(guó)為了加入CPTPP需要解決的問題還是比較多，比如國(guó)企、電子數(shù)據(jù)、政府采購(gòu)等，請(qǐng)具體介紹一下商務(wù)部如何跟CPTPP加盟國(guó)談判這些問題？謝謝。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表 王受文：

非常感謝你的提問。去年9月份，中國(guó)正式提出申請(qǐng)加入CPTPP，中國(guó)的這一申請(qǐng)得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，國(guó)內(nèi)外反響非常積極，大家認(rèn)為中國(guó)提出申請(qǐng)加入CPTPP是中國(guó)在新時(shí)代擴(kuò)大對(duì)外開放的一個(gè)重要舉措。在正式提出申請(qǐng)加入CPTPP之前，我們也對(duì)CPTPP條款進(jìn)行充分的、全面的、深入的分析和研究以及評(píng)估。我們對(duì)照CPTPP的規(guī)定，梳理中國(guó)自己需要完善或者修改的法律法規(guī)和一些改革舉措。目前，我們也按照CPTPP加入程序，正在和相關(guān)成員進(jìn)行接觸、溝通和磋商。

圖為商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文。（徐想 攝）

大家都知道，CPTPP是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，但是我特別想強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的方向是一致的，我們也愿意通過積極的深化改革、擴(kuò)大開放努力全面達(dá)到CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)。剛剛王文濤部長(zhǎng)講到，中國(guó)已經(jīng)簽署了很多的自貿(mào)協(xié)定，我們要加入CPTPP，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面要作出的開放承諾會(huì)超過現(xiàn)有的、所有的締約實(shí)踐，這樣做不僅有利于中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、推動(dòng)國(guó)內(nèi)的深層次改革，也有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，同時(shí)也有助于CPTPP現(xiàn)在11個(gè)成員國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，也有助于這些國(guó)家擴(kuò)大與中國(guó)在貨物服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作。

你剛剛提到了一些問題，確實(shí)，CPTPP的內(nèi)容非常廣泛，有一些條款更加復(fù)雜、敏感。但是我們認(rèn)為，它和中國(guó)改革開放大方向是一致的。比如，國(guó)有企業(yè)CPTPP的規(guī)則要求國(guó)有企業(yè)和其他各類企業(yè)要公平競(jìng)爭(zhēng)，這是關(guān)于國(guó)有企業(yè)的一個(gè)核心要求。這與我們所堅(jiān)持的國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革方向是一致的，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，他們的行為也是基于商業(yè)考慮，是公平參與與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是按照市場(chǎng)化、法治化原則來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。所以，我們是具備了履行CPTPP有關(guān)國(guó)企規(guī)則義務(wù)的條件。

你還提到了電子商務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定，CPTPP關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)規(guī)定水平是很高的，它的規(guī)制、規(guī)定方向也和中國(guó)參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境方向是一致的。大家知道，最近幾年我們國(guó)家通過了三部法律，就是《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》?，F(xiàn)在有關(guān)部門正在制定與這三部法相配套的相關(guān)實(shí)施條例或者說實(shí)施細(xì)則，我們正會(huì)同相關(guān)部門在制定這些實(shí)施條例或者細(xì)則的時(shí)候，也結(jié)合CPTPP的規(guī)定努力達(dá)到CPTPP規(guī)則的要求。所以，對(duì)CPTPP的所有問題、條款，我們都準(zhǔn)備與相關(guān)的成員國(guó)進(jìn)行詳細(xì)的溝通和磋商。習(xí)近平主席提出，中國(guó)將積極推進(jìn)加入CPTPP。我們?cè)敢馀c各方共同努力，推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的一體化，為我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出努力。謝謝。

CGTN記者：

我想請(qǐng)問一下，我們知道在2021年，中國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)是達(dá)到了21.4%，到了39.1萬(wàn)億元，有報(bào)道就說，在這么高的一個(gè)基數(shù)上，在2022年中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)的壓力和困難都會(huì)非常的大，所以我首先想請(qǐng)問一下，您對(duì)此怎么看？另外，也想請(qǐng)您介紹一下，2022年商務(wù)部在緩解外貿(mào)企業(yè)紓困方面會(huì)有一些什么樣的舉措？包括在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面會(huì)有哪些安排？謝謝。

王文濤：

謝謝你的提問，我愿意回答你的問題。你的問題大概主要兩個(gè)方面：一是怎么看，二是怎么辦。

怎么看，你剛才提到了，去年是外貿(mào)增長(zhǎng)21.4%，達(dá)到39.1萬(wàn)億，這是以人民幣計(jì)。以美元計(jì)，規(guī)模連續(xù)跨了5萬(wàn)億、6萬(wàn)億兩個(gè)臺(tái)階，達(dá)到6.05萬(wàn)億美元，增速30%，這是2010年以來的新高。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了20.9%。去年前三季度，以美元計(jì)，我國(guó)外貿(mào)的國(guó)際市場(chǎng)的份額也創(chuàng)了新高，達(dá)到了15%，這個(gè)份額是1958年以來全球單一經(jīng)濟(jì)體的最高的份額，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展注入了新的動(dòng)力。去年，外貿(mào)取得的成績(jī)來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全國(guó)廣大外貿(mào)企業(yè)的努力拼搏。

你剛才說了，有報(bào)道認(rèn)為，在2021年這么一個(gè)高的基礎(chǔ)上，今年怎么辦？我覺得也不光是報(bào)道認(rèn)為，我們研究分析也這么認(rèn)為，今年壓力非常巨大，形勢(shì)也非常復(fù)雜嚴(yán)峻。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從需求收縮來看，全球的疫情還在起伏反復(fù)，復(fù)蘇的勢(shì)頭不穩(wěn)，外需市場(chǎng)也面臨著一些不確定性。一些國(guó)際組織，包括IMF、世界銀行，下調(diào)了2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。世貿(mào)組織最新報(bào)告顯示，全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。從供給沖擊來看，我們看到，原材料、大宗商品的供給仍然沒有恢復(fù)正常，換句話說，就是供應(yīng)鏈的這些瓶頸還沒有得到緩解，短期內(nèi)預(yù)計(jì)也難以得到緩解。從預(yù)期轉(zhuǎn)弱來看，缺柜、缺工等問題持續(xù)困擾外貿(mào)企業(yè)，原材料價(jià)格、運(yùn)價(jià)成本現(xiàn)在還維持在一個(gè)比較高的水平。我們也調(diào)查了解到，特別是一些中小外貿(mào)企業(yè)，有的盈利狀況并不是很樂觀，也影響了他們接單的信心。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，再疊加階段性因素的消退，我們也做了分析。去年外貿(mào)高增長(zhǎng)有很多階段性的因素，包括訂單的回流、防疫物資的出口、“宅經(jīng)濟(jì)”等，這些階段性因素的消退給今年穩(wěn)外貿(mào)增加了壓力。此外，再疊加你剛才提問中講到的“高基數(shù)”，我們?nèi)ツ暌悦涝?jì)增長(zhǎng)了30%，在這么高的基數(shù)上再要增長(zhǎng)，壓力很大。

面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，政策適當(dāng)靠前發(fā)力，實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場(chǎng)多元化、外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通、外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。從前兩個(gè)月來看，外貿(mào)基本上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭，就是開門穩(wěn)。我們也有信心完成全年的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

一是做好穩(wěn)外貿(mào)政策的落實(shí)和儲(chǔ)備。我們將會(huì)同各地方、各部門共同落實(shí)好國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，這個(gè)政策是去年年底出臺(tái)的，把減稅降費(fèi)等政策落實(shí)到位，把金融保險(xiǎn)等惠企舉措用足用好，把貿(mào)易便利化措施抓實(shí)抓細(xì)，全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)保訂單、穩(wěn)預(yù)期、拓市場(chǎng)。同時(shí)，我們將密切跟蹤外需以及外貿(mào)的形勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好政策的儲(chǔ)備。

二是保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。受全球疫情、地區(qū)沖突等影響，人員往來和港口運(yùn)行仍然不暢，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵、斷的問題還很突出，甚至還有一些新問題。我們將推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的建設(shè)，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，培育新一批邊民互市落地加工試點(diǎn)，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。我們還加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)際物流、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作。

三是持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，都需要把創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置。上個(gè)月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了新設(shè)27個(gè)跨境電商綜試區(qū)。今天，新的跨境電商零售進(jìn)口商品清單已正式實(shí)施，清單商品進(jìn)一步增加，類別更加豐富。我們要把這些工作做好。同時(shí)，我們還要加大力度，支持海外倉(cāng)發(fā)展，建設(shè)完善海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)貿(mào)易更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。我們還將建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化的領(lǐng)航區(qū)，同時(shí)發(fā)展綠色貿(mào)易。謝謝。

南方都市報(bào)記者：

共建“一帶一路”在持續(xù)推進(jìn)，商務(wù)部今年在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面有何新打算？謝謝。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理 盛秋平：

感謝你的提問?！耙粠б宦贰背h提出八年多來，中國(guó)和相關(guān)國(guó)家一道，堅(jiān)持共商共建共享原則，扎實(shí)推動(dòng)“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”，取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删?。如今，共建“一帶一路”已?jīng)成為國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，朋友圈越來越大。

圖為商務(wù)部部長(zhǎng)助理盛秋平。（徐想 攝）

去年，在各方共同努力下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作克服疫情等困難，不斷走深走實(shí)，為全球開放合作、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新動(dòng)能。我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易達(dá)到了1.8萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)32.4%；對(duì)沿線國(guó)家直接投資214.6億美元，增長(zhǎng)15.3%；自沿線國(guó)家吸收外資112.5億美元，增長(zhǎng)36%；增速均高于總體增速。在沿線國(guó)家承包工程完成營(yíng)業(yè)額897億美元，占我總體比重達(dá)到57.9%。

今年，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下共建“一帶一路”的總體要求，落實(shí)好“五個(gè)統(tǒng)籌”，扎實(shí)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好五方面工作：

一是持續(xù)鞏固合作基本盤?！耙粠б宦贰笔呛献髦罚Q(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。我們將進(jìn)一步挖掘同沿線國(guó)家貿(mào)易潛力，鼓勵(lì)進(jìn)口更多的優(yōu)質(zhì)商品。持續(xù)擴(kuò)大三方和多方市場(chǎng)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接。我們將加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提高貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平。

二是穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，各國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域合作意愿增強(qiáng)。我們將積極培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，深入發(fā)展“絲路電商”，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字合作格局。我們還將推動(dòng)對(duì)外投資合作綠色發(fā)展，加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作。

三是高質(zhì)量打造標(biāo)志性工程。這些年來，一批重大合作項(xiàng)目和民生項(xiàng)目落地見效，給東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。比如，我企業(yè)建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)向東道國(guó)上交稅費(fèi)66億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造39.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。下一步，我們將聚焦農(nóng)業(yè)、減貧、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域，優(yōu)先建設(shè)更多“小而美”項(xiàng)目，提升東道國(guó)民眾獲得感。同時(shí)，我們將積極推動(dòng)中歐班列與各類園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

四是更好發(fā)揮機(jī)制和平臺(tái)作用。近年來，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制不斷完善，我們和17個(gè)國(guó)家建立了貿(mào)易暢通工作組，和46個(gè)國(guó)家地區(qū)建立了投資合作工作組，同多個(gè)國(guó)家建立了電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等合作機(jī)制。我們將繼續(xù)豐富這類合作機(jī)制，持續(xù)辦好國(guó)際性、區(qū)域性的重大展會(huì)，提升各層級(jí)經(jīng)貿(mào)交流合作水平，為共建“一帶一路”提供更好的服務(wù)保障。

五是全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。當(dāng)前，全球疫情仍在蔓延，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大，單邊主義、保護(hù)主義加劇，共建“一帶一路”國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。我們將密切關(guān)注全球疫情形勢(shì)，推進(jìn)國(guó)際抗疫合作，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化工作預(yù)案，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為，穩(wěn)妥有序推進(jìn)貿(mào)易投資合作和項(xiàng)目建設(shè)，保障我企業(yè)人員和項(xiàng)目安全。

總之，商務(wù)部將立足“三個(gè)重要”新定位，深入推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，全面促進(jìn)更高水平開放，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

今年1月，我國(guó)吸收外資同比增長(zhǎng)了11.6%，反映出在海外疫情反復(fù)等外部不確定因素下，中國(guó)對(duì)外資的吸引力不減。請(qǐng)問，您對(duì)今年全年中國(guó)吸收外資的情況如何預(yù)判？下一步，在穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)方面還將采取哪些措施？謝謝。

王文濤：

關(guān)于外資這個(gè)問題，我愿意回答你的問題。這兩年，受疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整，全球跨國(guó)投資波動(dòng)還是很大。但是，中國(guó)利用外資始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)一直是外資投資的熱土。2021年中國(guó)吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬(wàn)億元人民幣，達(dá)到了1.15萬(wàn)億元，是近十年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增速達(dá)到了14.9%。如果用美元計(jì)的話，我們是1735億美元，增速是20.2%，兩年平均是12.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。今年1月份開門還是穩(wěn)的，勢(shì)頭還是比較好的，全國(guó)實(shí)際使用外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速達(dá)到了11.6%。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大吸引外資的力度，我們將深入貫徹落實(shí)，主要是要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主要發(fā)力在兩個(gè)方面：一個(gè)是保穩(wěn)、一個(gè)是促優(yōu)。下面，我想從這兩個(gè)方面來說說。

一是保穩(wěn)，就是穩(wěn)存量、促增量。我們將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。近年來，我們已經(jīng)持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，連續(xù)五年縮減了全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。去年發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》。另外，發(fā)揮好一些開放平臺(tái)的招商引資作用，這些平臺(tái)有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，有海南自由貿(mào)易港，還有230個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，還有“1+4”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)。還有一些平臺(tái)，比如投洽會(huì)、中博會(huì)等一些重大的展會(huì)，促進(jìn)更多項(xiàng)目對(duì)接，吸引項(xiàng)目簽約落地。我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障，我們有一個(gè)外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，這是對(duì)企業(yè)專門服務(wù)的工作專班。有這個(gè)專班服務(wù)效率更高、更精準(zhǔn)。去年，我們協(xié)調(diào)解決了1000多項(xiàng)外資企業(yè)和項(xiàng)目反映的問題，特別是我們也了解到外資企業(yè)比較共性的問題，我們推動(dòng)解決，受到外資企業(yè)普遍的歡迎。比如，推動(dòng)出臺(tái)保障外資企業(yè)平等參與政府采購(gòu)的政策，外資企業(yè)去年反映，相關(guān)部委已經(jīng)解決了這個(gè)問題。專班還將繼續(xù)在幫助企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)方面加大服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。我們還將繼續(xù)支持各地招商引資，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)博會(huì)提過要求，強(qiáng)調(diào)要讓“展品變商品，展商變投資商”。這么多的展商來，如何把展商變成投資商？這給我們出了一個(gè)課題。去年，我們利用進(jìn)博會(huì)這個(gè)平臺(tái)，推出了“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”系列活動(dòng)，首站去了四川。那次“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)四川”活動(dòng)，我也參加了，有78家參展商，164名高管參與，推動(dòng)了一批項(xiàng)目落地四川。今年，我們還將持續(xù)開展這些活動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方，特別是走進(jìn)中西部一些省份。這是一個(gè)方面。

二是促優(yōu)，就是優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。近年以來，我國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)總體上持續(xù)優(yōu)化，比如，去年高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資金額分別增長(zhǎng)了17.1%、23.7%，中西部引資增速也高于全國(guó)平均水平。但是我們也注意到，制造業(yè)的引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，2021年規(guī)模比2019年減少了4.6%，制造業(yè)引資比重下降到19.4%，這要引起我們高度重視。我們是制造大國(guó)，正在邁向制造強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)引資的規(guī)模下降必須引起我們高度重視。對(duì)此，我們下一步將推動(dòng)強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。同時(shí)，從區(qū)域角度來說，剛才我講了中西部引資增速略快于平均，還是很有潛力。我國(guó)幅員遼闊，中西部資源豐富、勞動(dòng)力充足，產(chǎn)業(yè)配套能力這幾年不斷加強(qiáng)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷地改善，而且很多基礎(chǔ)設(shè)施是聯(lián)通內(nèi)外的，比如，中歐班列的開通，還有陸海新通道的建設(shè)，這些都是跟進(jìn)出口緊密配合支撐的。有一些西部的機(jī)場(chǎng)改建，貨運(yùn)空運(yùn)的能力也大大的提升，交通條件得到改善。所以，中西部未來發(fā)展、特別是對(duì)吸引外資很有潛力，我們一方面引導(dǎo)，一方面也呼吁外資企業(yè)高度關(guān)注，我們地區(qū)發(fā)展還有一些差距，恰恰代表著還有潛力，中西部的人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，居民消費(fèi)力、購(gòu)買力也在大幅度提升，這方面引資潛力還很大。我們要落實(shí)好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資的新增長(zhǎng)極。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

1月1日，RCEP正式生效，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)往來更趨密切，請(qǐng)問商務(wù)部怎么看待中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的前景，以及下一步有什么樣的考慮和安排？謝謝。

盛秋平：

謝謝你的提問。中國(guó)和東盟地緣相近、人文相通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是老鄰居、好朋友、好伙伴。2021年是中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。30年來，中國(guó)與東盟合作取得了非凡的成就，經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。去年，雙方經(jīng)貿(mào)合作保持良好勢(shì)頭，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大潛力。

一是貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)自2009年起連續(xù)13年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。去年中國(guó)-東盟貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到8782億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的14.5%。東盟連續(xù)兩年是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密。

二是雙向投資蓬勃發(fā)展。截至2021年底，中國(guó)與東盟累計(jì)雙向投資總額約3000億美元。在雙方共同努力下，一大批合作項(xiàng)目落地見效。園區(qū)合作是一大亮點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)、印尼、越南等國(guó)合作設(shè)立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用。中新蘇州工業(yè)園、中馬、中印尼“兩國(guó)雙園”等也成為合作標(biāo)桿。

三是互聯(lián)互通持續(xù)深化。雙方加強(qiáng)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》之間的戰(zhàn)略對(duì)接，提升互聯(lián)互通水平。雙方創(chuàng)新合作方式，共同推進(jìn)和建成了一批鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、橋梁、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)，中新共建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道成效顯著。

四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。這方面包括你提到的，在中國(guó)、東盟國(guó)家等各方共同推動(dòng)下，RCEP于今年1月1日如期生效實(shí)施。當(dāng)天同時(shí)生效實(shí)施的，還有中國(guó)-柬埔寨自貿(mào)協(xié)定。雙方還同意共同推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步升級(jí)，打造3.0版，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。

去年11月，習(xí)近平主席在中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上，與東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是雙方關(guān)系史上新的里程碑。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將同東盟方一道，全面落實(shí)好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，推動(dòng)中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺(tái)階，構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。

一是深化貿(mào)易投資合作。習(xí)近平主席在峰會(huì)上宣布，未來五年力爭(zhēng)從東盟進(jìn)口1500億美元農(nóng)產(chǎn)品，我們將積極推動(dòng)落實(shí)，用好進(jìn)博會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)等會(huì)展平臺(tái)，擴(kuò)大自東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)質(zhì)商品，更好滿足國(guó)內(nèi)需要。投資合作方面，重點(diǎn)是拓展抗疫、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新領(lǐng)域合作，復(fù)制推廣成熟合作模式，共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接。我們將與各方共同辦好東盟與中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇，共同應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。我們將持續(xù)推動(dòng)陸海新通道建設(shè)，發(fā)揮好對(duì)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐作用。

三是提升經(jīng)貿(mào)機(jī)制性安排。與東盟等各方共同實(shí)施好RCEP，推動(dòng)協(xié)定對(duì)更多國(guó)家生效。爭(zhēng)取年內(nèi)盡早完成中國(guó)-新加坡自貿(mào)協(xié)定升級(jí)后續(xù)談判。積極推進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版聯(lián)合可行性研究，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域合作，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)談判，與東盟合作建設(shè)更加包容、現(xiàn)代、全面、互惠的自貿(mào)協(xié)定。

總之，新的一年，商務(wù)部將繼續(xù)深化中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

請(qǐng)問王部長(zhǎng)，去年盡管是面臨多重挑戰(zhàn)，但是中國(guó)和歐洲的經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺(tái)階，您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)和歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)未來有什么期待？謝謝。

王文濤：

謝謝你的提問，你的提問是如何評(píng)價(jià)、有何期待。

中歐是全球兩大獨(dú)立、自主的力量，有著廣泛的戰(zhàn)略共識(shí)和共同利益，互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，雙方的合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。2021年，盡管面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜嚴(yán)峻，但是中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作還是延續(xù)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。

從數(shù)據(jù)來看，雙邊貿(mào)易的“量”和“質(zhì)”都有了提升?！傲俊钡姆矫?，中歐之間貿(mào)易額突破了8000億美元，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴地位，歐盟是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴?！百|(zhì)”的方面，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，航空航天、生物、光電、電子、材料等領(lǐng)域的貿(mào)易增速超過了30%，去年，中國(guó)與歐盟的地理標(biāo)志協(xié)定正式生效。中歐班列是月行千列、年行萬(wàn)列，去年開行列數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)列，同比增長(zhǎng)22%。

雙向投資穩(wěn)中有進(jìn)。中歐雙向投資規(guī)模累計(jì)超過了2700億美元，在金融、疫苗研發(fā)、新能源、電動(dòng)汽車、物流等領(lǐng)域投資合作非常活躍。我對(duì)歐投資保持逆勢(shì)增長(zhǎng)。中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查顯示，60%的受訪企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，近一半的受訪企業(yè)在華利潤(rùn)高于全球的平均水平。去年10月，我會(huì)見中國(guó)歐盟商會(huì)主席的時(shí)候，他也告訴我，企業(yè)普遍看好中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)的未來前景，表示還要繼續(xù)加大在有關(guān)領(lǐng)域的投資。

同時(shí)，經(jīng)貿(mào)交流對(duì)接也不斷地深入。中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話等各層級(jí)的交流機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，地方和企業(yè)的合作平臺(tái)更加完善。比如，第二屆中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)成功舉辦，425家中東歐國(guó)家企業(yè)參展，自中東歐進(jìn)口的采購(gòu)意向達(dá)到74.6億元人民幣。歐盟的一些企業(yè)積極參加第四屆進(jìn)博會(huì)，展商數(shù)量、展覽面積、意向成交額占比均超過1/3。愛爾蘭去年擔(dān)任了服貿(mào)會(huì)的主賓國(guó)，今年法國(guó)將擔(dān)任消博會(huì)的主賓國(guó)。

習(xí)近平主席指出，中歐雙方要堅(jiān)持全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這一定位，堅(jiān)持相互尊重、互利共贏原則，確保中歐關(guān)系始終健康穩(wěn)定發(fā)展。我們認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展對(duì)歐盟來說是機(jī)遇，不是挑戰(zhàn)，更不是有些人鼓噪的“威脅”。我們認(rèn)為，中歐的合作大于競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，我們也認(rèn)同，中歐之間的歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段不同，有一些分歧、有一些差異并不奇怪，雙方可以加強(qiáng)溝通，促進(jìn)良性的競(jìng)爭(zhēng)。中歐不是對(duì)手，而是伙伴。

展望未來，我們?cè)敢馀c歐方一道，落實(shí)好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的一系列重要共識(shí)，從戰(zhàn)略的高度牢牢把握中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大方向和主基調(diào)，推動(dòng)共建“一帶一路”同歐盟提出的“全球門戶”戰(zhàn)略對(duì)接，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作機(jī)制，雙方可以在抗疫、綠色、數(shù)字、金融、科技等方面開展務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)中歐投資協(xié)定批準(zhǔn)生效進(jìn)程，持續(xù)為中歐關(guān)系注入穩(wěn)定性和正能量。

雙方可以在一些多邊框架下加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，比如在G20、聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，共同推動(dòng)世貿(mào)組織改革朝著正確的方向發(fā)展。我們要堅(jiān)持開放包容，摒棄零和思維，反對(duì)保護(hù)主義，深化市場(chǎng)開放。中歐之間可以加強(qiáng)合作，還可以加強(qiáng)在第三方市場(chǎng)的合作，不僅為雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、也為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要舉措，通過差別化探索和壓力測(cè)試，為高水平開放積累經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)問商務(wù)部去年在推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面取得哪些成效？今年將采取哪些措施推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

王受文：

謝謝。去年7月，習(xí)近平總書記主持召開了中央深改委第二十次會(huì)議，在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記高度肯定了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成效，對(duì)下一步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作提出了明確的要求。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)的部門和地方，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面又取得了一系列新的進(jìn)展。

第一個(gè)進(jìn)展，剛才王文濤部長(zhǎng)已經(jīng)提到了，就是我們進(jìn)一步開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域制定了第一張負(fù)面清單，也就是海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。這個(gè)負(fù)面清單實(shí)現(xiàn)了我們國(guó)家跨境服務(wù)貿(mào)易管理模式的一個(gè)重大突破，為推動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放邁出了重要一步。

第二個(gè)進(jìn)展，就是我們進(jìn)一步壓縮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。大家知道，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單第一張是2013年，經(jīng)過六次修改到2020年變成了30項(xiàng)特別管理措施，去年進(jìn)行了第七次修改，把30項(xiàng)又降到27項(xiàng)，這是在投資領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

第三個(gè)進(jìn)展，出臺(tái)了一批貿(mào)易投資便利化改革措施。專門出臺(tái)了一個(gè)文件，有19條措施，包括提升貿(mào)易投資、國(guó)際物流、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度、探索司法對(duì)貿(mào)易投資便利的保障功能方面，賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)。我們還出臺(tái)了加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)等政策文件。

第四個(gè)進(jìn)展，我們形成了一批新的制度創(chuàng)新成果。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不只是為了特定區(qū)域的發(fā)展，更重要的要為國(guó)家試點(diǎn)，創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)用于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。去年推出新的一批18個(gè)最佳實(shí)踐案例，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)累計(jì)推廣制度創(chuàng)新成果達(dá)到了278項(xiàng)。

第五個(gè)進(jìn)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身得到發(fā)展。舉一個(gè)例子，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為外貿(mào)外資基本盤的穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。去年21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資增長(zhǎng)19%，比全國(guó)高出了4.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)29.5%，比全國(guó)高出8.1個(gè)百分點(diǎn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積很小，但是占到全國(guó)利用外資的18.5%，全國(guó)進(jìn)出口的17.3%。

今年，我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，進(jìn)一步采取措施推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動(dòng)在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放。剛才王文濤部長(zhǎng)已經(jīng)介紹到中國(guó)在自貿(mào)協(xié)定建設(shè)方面采取了一些新的措施，包括申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA，我們將對(duì)照這些高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)這些領(lǐng)域加大探索力度，推動(dòng)制度型開放。

二是推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。剛才講到，去年我們出臺(tái)了海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，今年在此基礎(chǔ)之上，準(zhǔn)備制定適用于所有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這就是擴(kuò)大了開放的范圍，為未來更大領(lǐng)域內(nèi)的開放積累經(jīng)驗(yàn)。

三是進(jìn)一步支持外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)作出貢獻(xiàn)。我們會(huì)有針對(duì)性地指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞各自的戰(zhàn)略定位，立足于他們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和比較優(yōu)勢(shì)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的開放創(chuàng)新，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善外貿(mào)外資的服務(wù)體系，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球要素資源，加快優(yōu)勢(shì)外向型產(chǎn)業(yè)集聚，使得自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在發(fā)揮高水平開放方面起到示范引領(lǐng)作用。

四是進(jìn)一步形成新的一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。我們將指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神，加強(qiáng)差異化探索，總結(jié)形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。這些制度創(chuàng)新成果，首先要求要在省里先行先試，條件成熟的形成第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后，在全國(guó)推廣。謝謝。

邢慧娜：

時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

國(guó)際商報(bào)記者：

謝謝主持人。我國(guó)縣域人口超過8億人，消費(fèi)潛力巨大，2021年商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜、分層分類開展工作，目前取得了哪些成效？2022年還有哪些重點(diǎn)工作？謝謝。

王文濤：

我愿意回答這個(gè)問題。

坦率地說，縣及縣以下的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)是我們國(guó)家整個(gè)流通體系當(dāng)中的短板和弱項(xiàng)，所以去年黨中央、國(guó)務(wù)院作出了部署，我們會(huì)同16個(gè)部門啟動(dòng)了縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，主要就是為了補(bǔ)齊短板、打通堵點(diǎn)、完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)。去年，有哪些成效？我們大概歸納一下，有這么幾個(gè)方面：

一是建設(shè)改造了一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。去年新建或改造縣級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)中心834個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心1858個(gè)，村級(jí)便民商店3.69萬(wàn)個(gè)。

二是整合提升了一批物流配送設(shè)施。我們加強(qiáng)供銷物流、郵政物流、物流企業(yè)，還有電商的物流，進(jìn)行了資源的整合和優(yōu)化，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。累計(jì)改造了縣級(jí)物流配送中心1212個(gè)，村級(jí)電商快遞服務(wù)站14.8萬(wàn)個(gè)。目前來說，全國(guó)98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了品牌快遞直通，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)了快遞直達(dá)，網(wǎng)購(gòu)商品進(jìn)村到戶更快了。這里也有一些問題，還有一些村沒有覆蓋，我們國(guó)家地域廣闊，而且地域差距、不平衡性還是很大，有一些自然村難以到達(dá)，有一些山區(qū)覆蓋成本比較高。

三是優(yōu)化拓展了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。在全國(guó)范圍內(nèi)升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1028家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易量同比增長(zhǎng)8.4%，達(dá)到了10億噸。我們還要加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的短板，這方面是短板當(dāng)中的短板。

四是增強(qiáng)了電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的帶動(dòng)效益。我們以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為載體，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)的覆蓋面。去年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過了2萬(wàn)億，達(dá)到了2.05萬(wàn)億，增長(zhǎng)是11.3%。全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店到去年年底有1632.5萬(wàn)家。

但是，我們也感覺到有短板，體現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“小、散、弱”這些現(xiàn)象沒有根本轉(zhuǎn)變，物流成本高的問題比較突出，農(nóng)民兄弟的這方面問題的反映相對(duì)比較集中。

全國(guó)各地發(fā)展水平差異也比較大，就拿我們的縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)來說，發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，縣域的商業(yè)設(shè)施與一些大中型的城市差距在縮小，融合在加深，就變成一體化了。數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有進(jìn)展，當(dāng)然跟發(fā)達(dá)城市相比，城鄉(xiāng)還是有一定的差距。另一方面，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)條件較差的，短板弱項(xiàng)、堵點(diǎn)難點(diǎn)問題就比較突出了，難以滿足當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活需求。我們不斷地在改進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌、市場(chǎng)主導(dǎo)，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)加大對(duì)商業(yè)設(shè)施、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈等領(lǐng)域的支持力度。主要從四個(gè)方面發(fā)力：“一個(gè)上行、三個(gè)下沉”。一個(gè)上行，是農(nóng)產(chǎn)品上行；三個(gè)下沉是供應(yīng)鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉，推動(dòng)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)走深走實(shí)。謝謝大家。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會(huì)就先到這里，感謝三位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友們，大家再見。