日前，省政府辦公廳印發(fā)《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案》。實施方案提出，結(jié)合建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的功能定位，整合提升環(huán)京津、沿海和冀中南三大冷鏈物流聚集區(qū)資源，補齊基礎設施短板，暢通通道運行網(wǎng)絡，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機制，加快建立現(xiàn)代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務質(zhì)量效率，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。

實施方案明確發(fā)展目標：“十四五”期間，我省農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流倉儲設施年均增長速度保持在10%以上，建成2至3個國家骨干冷鏈物流基地和一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心，冷鏈物流設施網(wǎng)絡更加完善；冷鏈物流規(guī)?；M織效率和技術(shù)裝備水平顯著改善，形成一批具有較強市場競爭力的綜合性龍頭企業(yè)；冷鏈監(jiān)管水平明顯提升，冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進一步完善。到2025年，我省肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%。

根據(jù)實施方案，我省通過實施8個方面主要任務，推動我省冷鏈物流實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

科學布局冷鏈物流設施。完善產(chǎn)地冷鏈物流設施布局，合理設置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設施。完善銷地冷鏈物流設施布局，鼓勵銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購等服務。完善集散型冷鏈物流設施布局，爭取高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園等一批冷鏈物流園區(qū)納入國家骨干冷鏈物流基地；支持唐山、石家莊兩個國家物流樞紐城市加快建設冷鏈物流設施，打造冷鏈物流集散中心。

提高冷鏈物流運輸效率。強化冷鏈運輸一體化運作，依托6個國家物流樞紐承載城市和5個國家骨干冷鏈物流基地承載城市，完善集疏運體系，開展規(guī)?；滏溛锪鞲删€運輸，培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，構(gòu)建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網(wǎng)絡。推動冷鏈運輸設施設備升級。發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。

創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流模式。發(fā)展中轉(zhuǎn)集配模式，加快產(chǎn)加銷一體化運作，培育冷鏈物流靈活配送模式，發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供模式，積極推廣合作發(fā)展模式，完善冷鏈物流配套服務功能，培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

提高冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量。加快數(shù)字化發(fā)展步伐，推動冷鏈物流全流程、全要素數(shù)字化，鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化。提高智能化發(fā)展水平，鼓勵企業(yè)利用新一代信息技術(shù)和人工智能，推動冷鏈基礎設施智慧化改造升級等。加速綠色化發(fā)展進程，鼓勵企業(yè)對在用冷鏈設施設備開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理等。

強化冷鏈物流要素保障。拓寬資金渠道，積極爭取中央預算內(nèi)投資，統(tǒng)籌運用省級現(xiàn)有財政資金，在防范政府債務風險和不增加政府隱性債務的前提下，鼓勵有條件的地區(qū)依法合規(guī)使用政府專項債券；物流企業(yè)冷庫倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。保障土地供給，在嚴格落實國家土地政策基礎上，大中城市要統(tǒng)籌做好冷鏈物流設施布局建設與國土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接，保障合理用地需求；在符合規(guī)劃前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開發(fā)地塊等建設“近城而不進城”的銷地冷鏈集配中心等。加強人才培養(yǎng)。降低物流成本，嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。

同時，我省實施培育冷鏈物流發(fā)展品牌、提高冷鏈物流支撐能力、加強冷鏈物流安全監(jiān)管等主要任務。

根據(jù)實施方案，我省采取加強組織協(xié)調(diào)、強化評估督導、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)揮協(xié)會作用、加強統(tǒng)計監(jiān)測、營造輿論環(huán)境等措施保障實施方案落地見效。（記者 潘文靜）