河北印發(fā)對外開放“十四五”規(guī)劃
七方面重點(diǎn)工作推動(dòng)形成開放合作新格局

近日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省對外開放“十四五”規(guī)劃》，明確了“十四五”時(shí)期全省對外開放工作的發(fā)展目標(biāo)，即構(gòu)建“區(qū)域開放、制度開放、平臺開放、要素開放、產(chǎn)業(yè)開放、人文開放”六位一體的開放體系，力爭內(nèi)外聯(lián)動(dòng)更暢通，區(qū)域布局更優(yōu)化，制度創(chuàng)新更集成，平臺優(yōu)勢更突出，經(jīng)貿(mào)合作更有效，產(chǎn)業(yè)提升更明顯，對外交流更活躍，把河北打造成為我國面向東北亞區(qū)域的開放窗口和京津冀協(xié)同開放的重要支撐。

在開放型經(jīng)濟(jì)方面，規(guī)劃提出具體目標(biāo)：到2025年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到5366億元，實(shí)際使用外資突破130億美元，“十四五”時(shí)期對外直接投資累計(jì)完成80億美元。

規(guī)劃提出了7方面重點(diǎn)工作，推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的高水平開放合作新格局。

服務(wù)融入新發(fā)展格局。推動(dòng)暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，深化市場化改革。促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推進(jìn)進(jìn)出口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)投資貿(mào)易融合發(fā)展，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。推進(jìn)更高水平對外開放，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域、制度、平臺、要素、產(chǎn)業(yè)、人文等領(lǐng)域開放。

優(yōu)化國內(nèi)外區(qū)域協(xié)同開放布局。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與我省重大戰(zhàn)略機(jī)遇和對外合作機(jī)制對接，積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。打造京津冀協(xié)同開放共同體，加強(qiáng)與京津冀周邊地區(qū)深層次產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)鋼鐵、裝備制造、能源、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作。推動(dòng)省內(nèi)聯(lián)動(dòng)開放，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)沿海與內(nèi)陸腹地互動(dòng)發(fā)展。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深化“放管服”改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上、網(wǎng)上全程辦理。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則先行先試，加強(qiáng)制度型創(chuàng)新力度。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，大力推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升外商投資自由化便利化水平。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對外開放平臺載體。打造雄安新區(qū)開放發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)雄安國際科技成果展示交易中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施研究基地，打造面向全球的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新引領(lǐng)集聚示范區(qū)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，開展重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提速升級，打造協(xié)同創(chuàng)新高地。提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能級水平，培育壯大一批超千億元經(jīng)開區(qū)，精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新平臺。搭建高能級會展平臺，提升會展基礎(chǔ)設(shè)施水平，謀劃創(chuàng)辦具有國際水平、富有河北特色、主題鮮明的國際知名會議（論壇），努力打造知名展會品牌。

推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快石家莊、唐山、雄安新區(qū)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育一批競爭力強(qiáng)、特色優(yōu)勢突出、平臺支持有力、出口超百億的外貿(mào)基地，培育一批專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強(qiáng)、出口超1億元的“小巨人”企業(yè)。提高利用外資質(zhì)量水平，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式。提升對外投資合作質(zhì)量效益，深化戰(zhàn)略性資源、關(guān)鍵技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資合作，促進(jìn)“走出去”和“走回來”良性循環(huán)，有序?qū)嵤╀撹F、水泥、玻璃、光伏等國際產(chǎn)能合作。

進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展水平。統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)開放布局，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)開放，積極推進(jìn)制造業(yè)開放，有序推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)開放，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全面深化國際交流合作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新國際合作，加強(qiáng)國際科技合作基地建設(shè)，打造海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，拓展國際科技創(chuàng)新合作渠道，強(qiáng)化人才國際交流合作。全方位擴(kuò)大和深化文化、旅游、教育、體育、醫(yī)療等各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，提升河北文化軟?shí)力和影響力。積極開展多層面對外交往活動(dòng)，打造對外交往合作大省。（記者 馮陽）