時間：2022年02月15日 10:00
　　地點：教育部北樓二層報告廳
　　主持人：教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人續(xù)梅
　　出席人員：教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛，教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱東斌，北京市西城區(qū)教委主任王攀，天津市和平區(qū)岳陽道小學校長褚新紅
　　內(nèi)容：介紹2022年基礎(chǔ)教育重點工作任務(wù)和中小學幼兒園開學有關(guān)工作要求

教育部召開新聞發(fā)布會介紹2022年基礎(chǔ)教育重點工作任務(wù)和中小學幼兒園開學有關(guān)工作要求。（中國教育報記者 單藝偉/攝）

教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位嘉賓，各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位來參加教育部虎年的首場新聞發(fā)布會。今天是2月15日，農(nóng)歷的正月十五元宵節(jié)，在這樣一個團圓的日子、美好的日子里，我們也開啟了2022年教育新春系列新聞發(fā)布會。

今天我們舉行首場，向各位介紹基礎(chǔ)教育今年工作的主要任務(wù)，以及即將到來的春季開學有關(guān)工作要求。出席今天發(fā)布會的嘉賓有，教育部基礎(chǔ)教育司呂玉剛司長、朱東斌副司長，還有我們特意請來地方教育部門的代表，北京市西城區(qū)教委王攀主任，還有中小學校的代表，天津市和平區(qū)岳陽道小學褚新紅校長。

下面，首先我們請呂玉剛司長介紹今年基礎(chǔ)教育重點工作任務(wù)，以及中小學幼兒園開學有關(guān)工作的要求。

教育部基礎(chǔ)教育司司長 呂玉剛：

好，謝謝續(xù)主任，各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會。虎年正月十五，首先在這里給大家拜個晚年，祝各位媒體朋友元宵節(jié)快樂！也感謝各位朋友長期以來對基礎(chǔ)教育的關(guān)心與支持、幫助。

剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。這一年，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線廣大干部、校長、教師認真落實“雙減”這項重大政治任務(wù)，積極推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，取得了重要進展和明顯成效，充分展現(xiàn)了新時代教育工作者勇?lián)姑?、奮發(fā)有為的良好精神風貌。在此，向中小學、幼兒園的廣大校長、園長、教師和各級教育部門的同志們表示衷心感謝并致以新春的問候！

2022年，是黨的二十大召開之年，基礎(chǔ)教育要自覺圍繞中心，服務(wù)大局，積極做出應(yīng)有貢獻?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央關(guān)于基礎(chǔ)教育的重大決策，進一步加強黨對中小學幼兒園工作的全面領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù)，持續(xù)鞏固提高學校“雙減”工作水平，積極落實基礎(chǔ)教育“十四五”重要部署，大力實施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年的重點工作任務(wù)，主要圍繞著三個關(guān)鍵詞來展開，這就是“鞏固提高、深化落實、創(chuàng)新突破”這12個字。

第一，抓鞏固提高，聚焦“雙減”，重點提高“四個水平”。

各位記者都非常關(guān)注“雙減”工作。經(jīng)過各地各校的共同努力，2021年秋季學期學校落實“雙減”工作開局良好、進展平穩(wěn)、成效明顯。作業(yè)總量時長有效控制，作業(yè)管理制度普遍建立，作業(yè)設(shè)計水平不斷提高，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學生由“雙減”前的46%提高到90%以上。課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)的項目吸引力有效性顯著提升，自愿參加課后服務(wù)的學生比例由去年春季學期末的49.1%提高到秋季學期末的92.2%。

教學管理明顯加強，學校普遍建立了教學基本規(guī)程，強化了校本教研，落實了“零起點”教學和學習困難學生幫扶制度，絕大多數(shù)教師參與了輔導答疑，教學質(zhì)量不斷提高。教育觀念積極轉(zhuǎn)變，廣大教師更加注重實施素質(zhì)教育、促進學生全面發(fā)展，廣大家長逐步樹立“健康第一”的育兒理念，更加關(guān)心孩子的身心健康成長。學校減負提質(zhì)受到好評，據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)的時間比“雙減”實施前明顯減少，85.4%的家長對課后服務(wù)表示滿意。這一項工作我們下一步還要繼續(xù)加強。

下一步，我們將委托有資質(zhì)的、信譽度高的第三方機構(gòu)開展學校落實“雙減”工作的獨立調(diào)查，并利用督導監(jiān)管的平臺，接受社會各方面的監(jiān)督。要暢通群眾反映意見的渠道和途徑，進一步提高學校落實“雙減”工作的水平。

按照中央提出的“雙減”工作目標任務(wù)，2022年，要進一步強化學校教育主陣地作用，繼續(xù)把落實“雙減”作為學校工作的重中之重，重點從以下四個方面持續(xù)鞏固提高學?！半p減”工作水平。

一是提高作業(yè)設(shè)計水平。在“壓總量、控時間”的基礎(chǔ)上，注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。推動各地各校通過加強作業(yè)設(shè)計研究、完善作業(yè)設(shè)計指南、開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動、舉辦作業(yè)設(shè)計大賽等等，進一步提升教師作業(yè)設(shè)計能力水平，提高作業(yè)的針對性有效性。

二是提高課后服務(wù)水平。在“全覆蓋、廣參與”的基礎(chǔ)上，注重“上水平、強保障”。推動各地各校進一步挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面的社會資源，進一步增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。督促尚未落實課后服務(wù)經(jīng)費的地方逐縣逐校落實到位，切實保護好教師參與參加課后服務(wù)工作的積極性。

三是提高課堂教學水平。教育部將召開全國基礎(chǔ)教育教研工作會議，充分發(fā)揮教育部基礎(chǔ)教育教指委指導作用，推動各省制訂分學科教學基本要求，進一步強化教師備課和校本教研，深化教育教學改革創(chuàng)新。深入推廣應(yīng)用國家級優(yōu)秀教學成果，認真遴選“基礎(chǔ)教育精品課”，引導廣大教師積極投身課堂教學，不斷提高課堂教學質(zhì)量。

四是提高均衡發(fā)展水平。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，大力推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系意見，召開義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗交流會，積極推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作；研究制訂集團化辦學指導意見，著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。

第二，抓深化落實，聚焦重大部署，重點落實“四個文件”。

一是落實《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》，這是中央辦公廳今年1月份剛剛下發(fā)的一個重要文件，推動各地認真學習貫徹文件精神，深入開展黨組織書記示范培訓，“一校一案”積極穩(wěn)妥實施。研制中小學黨建工作重點任務(wù)清單、議事規(guī)則示范文本等配套文件，著力健全學校領(lǐng)導體制機制。

二是落實《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》。指導各省制訂具體實施方案，做好入園需求預測，以縣為單位完善普惠性幼兒園布局規(guī)劃，健全普惠性學前教育保障機制，深入推進幼小科學銜接，進一步提高學前教育的普及普惠水平和科學保教質(zhì)量，更好地服務(wù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略。

三是落實《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》。指導各省制訂實施方案，實施縣中標準化建設(shè)工程和縣中托管幫扶工程；嚴格落實普通高中屬地招生和“公民同招”政策，規(guī)范普通高中招生秩序；全面實施普通高中新課程新教材，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。

四是落實《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》。指導各省制訂實施方案，推動特殊教育拓展融合發(fā)展，持續(xù)做好殘疾兒童義務(wù)教育入學工作，加快推進特殊教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸，進一步完善特殊教育的體系；推進普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復、信息技術(shù)與特殊教育的融合，提高特殊教育質(zhì)量。

第三，抓創(chuàng)新突破，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，重點實現(xiàn)“四個突破”。

一是在加強中小學思政課建設(shè)上突破。研制進一步加強中小學思政課建設(shè)的意見，著力提高思政課教師的專職化、專業(yè)化水平。要在廣大中小學生中深入開展“學習新思想，做好接班人”主題教育活動，不斷增強吸引力和感染力。

二是在推進家校社協(xié)同育人上突破。研制構(gòu)建家校社協(xié)同育人機制的意見，推動學校、家庭、社會切實履行相應(yīng)職責，有效形成育人合力，為落實“雙減”、提高育人水平營造更好的環(huán)境。

三是在提高信息化應(yīng)用水平上突破。要實施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，整合建設(shè)基礎(chǔ)教育綜合管理服務(wù)平臺，提升基礎(chǔ)教育宏觀管理和科學決策水平；進一步升級國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺，大力推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，強化信息技術(shù)在教育教學中的深度融合應(yīng)用，以教育的信息化引領(lǐng)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化。

四是在深化基礎(chǔ)教育綜合改革上突破。認真總結(jié)基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)成果，加大宣傳推廣力度；推動各地各校建立勞動教育清單制度，促進勞動教育常態(tài)化有效開展；深化考試評價改革，加快推進中考省級統(tǒng)一命題，要進一步加強“雙減”背景下中考命題的研究工作，切實提高命題質(zhì)量，確保依標命題、難易適度、教考銜接。

今年教育部將專門召開一次推進中考命題工作的會議，重點就是部署進一步提高中考命題質(zhì)量。要推動落實幼兒園、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量評價指南，切實發(fā)揮質(zhì)量評價的導向作用。去年這一年，我們花了很大的氣力對整個基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評價工作進行了研究部署，我們要把這三個指南落實好，切實發(fā)揮好這三個指南的引領(lǐng)作用，構(gòu)建以推進素質(zhì)教育為導向的科學的評價體系。

2022年春季學期開學在即，希望各地各校要高度重視、認真做好開學工作。

一是認真制訂教學計劃。要嚴格按照課程標準制訂春季學期的教學計劃，確保開學后教學工作正常有序進行；學校要認真分析每名學生上學期的學習情況，對有學習困難的學生，積極做好輔導答疑幫扶有關(guān)工作；要進一步完善課后服務(wù)實施方案，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，更好滿足學生多樣化的學習需求；要充分利用冬奧會的寶貴教育資源，認真做好學生開學教育，激發(fā)學生愛國情懷。

二是積極開展家校溝通。學校在開學后，要召開一次專題家長會，全面介紹去年秋季學期學校落實“雙減”工作的成效和情況，特別是教育教學質(zhì)量保障的情況，積極聽取家長對本學期進一步做好“雙減”工作的意見建議，切實增強家校協(xié)同做好“雙減”工作的合力，進一步增強我們做好“雙減”工作的信心。

三是全力做好學生工作。學校要全面了解掌握學生的身心狀況，有針對性地做好學生教育引導和關(guān)愛幫扶工作；健全學生心理健康狀況的報告制度，加強心理健康教育。要認真開展學生返校情況的摸排，對未返校的學生，按照控輟保學聯(lián)控聯(lián)保的有關(guān)規(guī)定，切實做好勸返復學的工作。要認真做好學校疫情防控工作，強化學生安全管理，深入開展多種形式的安全教育，確保學校安全穩(wěn)定有序。

我先介紹到這里，謝謝大家！

續(xù)梅：

感謝呂玉剛司長，接下來我們請王攀主任介紹北京市西城區(qū)去年秋季學期落實“雙減”的成效，以及教學質(zhì)量保障的有關(guān)情況。

北京市西城區(qū)教委主任 王攀：

各位領(lǐng)導，各位媒體的朋友們，大家上午好！也給大家拜一個晚年，祝大家元宵節(jié)快樂！

西城區(qū)深入貫徹“雙減”各項決策部署，我們積極行動，主動作用，狠抓落實，取得了一定的成效。特別是根據(jù)區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)測情況來看，學生睡眠時間顯著增加，從數(shù)字上來看，睡眠在9個小時以上的學生人數(shù)增長了16個百分點；從體質(zhì)健康來看，體質(zhì)健康監(jiān)測的優(yōu)秀率和良好率都有不同程度的提升；再從作業(yè)上來看，作業(yè)的時長顯著下降，作業(yè)的質(zhì)量顯著提升。家長對課后作業(yè)形式的認可度也達到了98.3%。依據(jù)課程標準，高質(zhì)地完成了各項學習任務(wù)，學業(yè)的質(zhì)量和水平都穩(wěn)定在較高的水平。具體的做法有幾個方面：

第一，政府主導，強化頂層設(shè)計。

一是區(qū)域內(nèi)成立了由主管區(qū)領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，整體統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)“雙減”工作，確保重點問題能齊抓共管，集體研究，各項任務(wù)落實到位。健全四大工作保障機制，這四項工作機制就是協(xié)同聯(lián)動機制、典型案例推廣機制、專業(yè)支持機制、督查調(diào)研機制。比如說，及時發(fā)布區(qū)域內(nèi)工作動態(tài)，分享學校典型經(jīng)驗，通過行政、教研、科研、督導，我們四支力量一起下沉到學校，具體指導和支持學校深入開展工作。

二是系統(tǒng)設(shè)計“2+X”政策支持體系?！?”是指兩個標準，是《西城區(qū)義務(wù)教育學?！半p減”工作評估要點》《西城區(qū)義務(wù)教育學校課后服務(wù)評估要點》?！癤”是指系列 “雙減”政策文件，比如說《西城區(qū)義務(wù)教育階段學科作業(yè)設(shè)計與實施指導意見》《西城區(qū)義務(wù)教育階段課后服務(wù)課程建設(shè)指導意見》，這樣為學校的“雙減”提供標準化的參考。另外，結(jié)合校情，我們“一校一案”，打通“雙減”落地最后一公里。

第二，共建共享，激發(fā)主體發(fā)展活力。

這方面既注重自上而下的頂層設(shè)計，更注重自下而上的經(jīng)驗分享和典型帶動，最大程度激發(fā)學校的活力和創(chuàng)造力。

一是凝聚思想共識，提升學校創(chuàng)造力。在區(qū)域?qū)用骈_展了“大學習、大討論”的活動，強化對學校干部的培訓，充分發(fā)揮其在推進“雙減”工作當中的引領(lǐng)作用。召開中小學教學工作研討會、校長論壇，就作業(yè)提質(zhì)、教學評價、“一體化構(gòu)建課內(nèi)、課外課程體系”等問題進行研討；包括組織“圍繞落實‘雙減’，推進高質(zhì)量義務(wù)教育”為主題的區(qū)教育科研月專場活動，展示了學校單元作業(yè)設(shè)計以及課后服務(wù)課程建設(shè)的實踐案例。

二是關(guān)愛教師成長，讓教育有溫度。以創(chuàng)新教師評優(yōu)、管理、激勵機制，教師輪崗，探索彈性上下班制度，教師健康行動等，為教師提供加餐等為抓手，關(guān)愛教師成長與發(fā)展。比如在2021年底，在市財政撥付的課后服務(wù)績效的基礎(chǔ)上，適當增加了區(qū)域內(nèi)教育經(jīng)費的投入，用于提高教師的課后服務(wù)的補貼。

第三，立足“形成性評價+作業(yè)研究+課堂教學”聯(lián)動優(yōu)化，打造“規(guī)范+高效”教學管理。

西城區(qū)以提高課堂教學有效性作為校內(nèi)減負的切入點，秉承“教委行政推動——教科研部門行動研究——學校行為改進”的工作策略，實現(xiàn)對全區(qū)學校的教學引領(lǐng)和質(zhì)量監(jiān)控。

一是深化研討，構(gòu)建高效課堂。構(gòu)建了以青年教師風采展示活動、“啟航杯”“西城杯”“金秋杯”等為抓手的教學研究體系。例如，我區(qū)“金秋杯”課堂教學展示活動，市區(qū)級學科帶頭人和骨干教師全員參與、率先垂范，圍繞“雙減”背景下形成性評價、單元整體作業(yè)設(shè)計進行現(xiàn)行研究和示范打樣，較好發(fā)揮了教學研究、學術(shù)引領(lǐng)、輻射帶動的功能。

二是開展三加聯(lián)動式研究，實現(xiàn)作業(yè)的“個性”和“彈性”。立足作業(yè)檢測教學效果、分析學情、改進教學方法的功能，開展“形成性評價+作業(yè)研究+課堂教學”三加聯(lián)動式研究。出臺單元知識圖譜和作業(yè)圖譜示例，研發(fā)單元作業(yè)設(shè)計思維模型，構(gòu)建“基礎(chǔ)類—提升類—拓展類”分層進階作業(yè)體系。

第四，實施“升級版”課后服務(wù)，護航學生健康快樂成長。

上學期末，盤點了12家區(qū)屬少年宮、科技館等校外資源，開發(fā)了200多門課程課后服務(wù)“菜單”，學校來“點餐”。我區(qū)“雙減”工作案例《推行點“餐”到校豐富課后服務(wù)》入選教育部首批10個落實“雙減”的典型案例，同時積極動員高校、科研院所，家長委員會、公益組織等各樣社會力量參與到課后服務(wù)。同時借助教師流動，打破學段、校際的壁壘，讓優(yōu)質(zhì)資源更多惠及我們的學生。

同時，西城區(qū)以“立德樹人 五育并舉 優(yōu)質(zhì)供給”為基本的價值追求，也構(gòu)建了“1+3+N”課后服務(wù)總體課程框架，指導各?！耙恍Ｒ话浮薄耙恍Ｒ徊摺保瑢嵤吧壈妗闭n后服務(wù)。

第五，凝聚育人合力，家校社協(xié)同，優(yōu)化學生成長環(huán)境。

從區(qū)域?qū)用嫱ㄟ^區(qū)家長學校網(wǎng)上課堂推送“國家和北京市‘雙減’政策分析”“家校社聯(lián)動做好生命守望者”等課程，就“雙減”政策進行深度解讀。同時從學校層面全面加強家校溝通，召開以規(guī)范辦學行為、減輕學生負擔為主題的家長會、家長沙龍等等系列活動，包括“家長課堂”“志愿者”，走進校園內(nèi)，增進家長對“雙減”工作的理解和支持。

西城區(qū)將繼續(xù)深入推進“雙減”向縱深發(fā)展，努力讓每一名孩子在全面的健康成長當中能夠感受到幸福，也讓每一名教師在教書育人當中獲得發(fā)展，更讓我們每一位家長和群眾能夠在教育改革的成果當中獲得滿意，努力做到有溫度的西城教育。我就介紹這些，謝謝。

續(xù)梅：

感謝王攀主任，最后請褚新紅校長介紹岳陽道小學去年秋季學期落實“雙減”的進展成效以及教學質(zhì)量保障情況。

天津市和平區(qū)岳陽道小學校長 褚新紅：

各位領(lǐng)導，各位媒體朋友，新春快樂！“雙減”工作實施以來，我們岳陽道小學始終注重“發(fā)揮好學校教育主陣地作用”，持續(xù)強化校內(nèi)“三個提高”，實現(xiàn)了學生和家長雙滿意，促進了教育的綠色轉(zhuǎn)型，形成“樂學習、快成長；全發(fā)展，行致遠”的教育共識，樹立起全面育人理念下的“大質(zhì)量觀”。我從三個方面向大家進行介紹。

第一，向優(yōu)質(zhì)的課程要質(zhì)量。

一是強化五育并舉。在嚴格落實國家課程方案的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了五育并舉的“融慧”課程體系，全面建設(shè)適合每個學生發(fā)展的“尚品、碩學、卓能、強體、崇勞”的優(yōu)質(zhì)課程。持續(xù)探索“小場地、大體育”，以“項目引領(lǐng)、競賽承載”為運行機制，唱響“每人每年一專長”，幫助我們的學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。2021年我們?nèi)W生的體質(zhì)健康達標率達到了99.56%。引導每個學生主動從事力所能及的家務(wù)勞動，在勞動教育中樹德、增智、強體、育美。全校學生每周10個班級開展一人一崗“共創(chuàng)整潔校園”勞動實踐活動，這也使得我們本年度的物業(yè)保潔人員聘用比例下降了45%。

二是強化育人導向。以立德樹人為導向，著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略、社會發(fā)展趨勢和學生的個性需求，聚焦核心素養(yǎng)，我們落實國家課程、融合地方課程、創(chuàng)新校本課程。學校利用五年來不斷完善的自選課程平臺，開設(shè)了自主閱讀、紅色教育、巧手勞技、藝術(shù)審美、體育健康、未來創(chuàng)客六大類82門課程和11門非遺課程，包括天津的楊柳青年畫，還有風箏魏、傳統(tǒng)相聲、傳統(tǒng)戲法、傳統(tǒng)快板等等，供學生自主選擇，走班上課。同時我們誠邀有專業(yè)特長的家長走進學校，帶領(lǐng)我們的學生深度開展了“中國共產(chǎn)黨百年風云”“脫貧攻堅”“360行最美勞動者”等等項目研究，共同搭建起了課程育人的多維時空。

三是強化課程整合。我們將課后服務(wù)與課程計劃進行科學整合，遵循“安全第一，作業(yè)優(yōu)先，興趣為本，活動育人”的原則，以學科延展、素質(zhì)拓展、綜合實踐、德育主題及“愛的陪伴”家長課程相融合的形式，打通了課上與課下、校內(nèi)與校外的壁壘，使得課程有效整合、合理延伸，使學習與實踐、體驗與探索緊密結(jié)合。我們還利用南開大學、天津美院、天津音樂學院等專業(yè)力量，聘請了藝術(shù)家、非遺傳承人等等這樣的專業(yè)技術(shù)人才承擔了20多門課后服務(wù)的課程，并且親自為孩子們授課。上學期，我們依托這些優(yōu)質(zhì)的資源的吸引力，全校學生的課后服務(wù)參與率達到了100%，學生和家長對課后服務(wù)的滿意率達到了99.2%。

第二，要向優(yōu)質(zhì)的教學要質(zhì)量。

一是強化“學為中心”。我們針對減負提質(zhì)的整體要求，通過持續(xù)開展序列化、專題化、全員化的課堂觀察和名師課例研究，引導全校教師自覺從以教為中心轉(zhuǎn)型到以學為中心。我們采取“三步導學”教育模式，在用好預學、組織好探學、設(shè)計好拓學上做足了功課。同時，聚焦學生高質(zhì)量學習的“三個維度”，關(guān)注高質(zhì)量教學的“三個細節(jié)”，創(chuàng)造高質(zhì)量互動的“三種聲音”，以實實在在的行為轉(zhuǎn)變提升學生參與熱情，引導我們的學生在活動和體驗中收獲成長。

二是強化信息化賦能。開展數(shù)據(jù)支持下的教學實踐研究，應(yīng)用“聽課本”軟件，對我們教師的教學行為進行觀察測評；使用“教學助手智慧卡”等技術(shù)手段對學情進行個性化分析，這樣有效提升了教與學的質(zhì)量。同時，我們還建立全學科線上“學科工作坊”，每周聚焦“雙減”重點問題不斷拓展線上研修模式。一個學期，發(fā)布了各種研修活動百余場，共建共享教學資源3000余件，線上直播課程達到315節(jié)，并且評出校級推優(yōu)能力點作業(yè)283份、優(yōu)秀課例46節(jié)、優(yōu)秀教研工作坊7個，實現(xiàn)了線上教研的經(jīng)?；?、數(shù)據(jù)化，形成教師研訓新樣態(tài)。教師還利用智慧校園平臺在線“答疑解惑”的鏈接，滿足了學生多樣化、個性化發(fā)展的需要。

三是強化作業(yè)管理。嚴格落實作業(yè)“六級管理”，從作業(yè)的預報、申報到協(xié)調(diào)、審批，再到公示、回訪，構(gòu)建起科學的作業(yè)管理機制。從“管理部門研制度、學科備課研分層、師生互促研效果”三個層面，形成作業(yè)共研模式。開展“學科有效作業(yè)設(shè)計”和全學科特色作業(yè)展覽等活動。每日課后服務(wù)我們都為學生安排合適的自主作業(yè)時間，教師走班上課，面批面改，針對每一個完成作業(yè)有困難的學生進行一對一指導，實現(xiàn)學生作業(yè)的當日作業(yè)當日清。同時，我們還將學生學習中的共性問題和拓展性問題，錄制成具有學法指導功能的“微課膠囊”，發(fā)布在我們的智慧校園平臺，在各學科的彈性作業(yè)中，供我們的學生和家長利用他們的時間進行個性化選擇，滿足了不同學生的學習需求。

第三，向多元評價要質(zhì)量。

一是創(chuàng)新實施全要素的綜合評價。在“雙減”之下，我們從過去比較看重分數(shù)，到現(xiàn)在更多注重活生生的人，開展具有趣味性、實踐性、創(chuàng)造性的全學科期末“闖關(guān)嘉年華”活動，更多融入了游戲活動和團隊合作，讓孩子們在玩中體會思考的樂趣、感受學科的魅力、感悟合作的意義的基礎(chǔ)上，進行了這樣的期末闖關(guān)活動。通過2700名學生全員參與的“習慣養(yǎng)成T臺秀”，我們?nèi)嬲故緦W生在學習習慣、行為習慣等方面的成效和收獲，讓每一個學生都成為“良好習慣示范星”。

二是更加注重充滿挑戰(zhàn)的快樂評價?；谡n程的學科技能延展，線上線下結(jié)合，利用課后服務(wù)時間舉辦每周一個主題的“一站到底、為你喝彩”岳小吉尼斯小項目挑戰(zhàn)賽，激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學科素養(yǎng)，讓作業(yè)量減少后空下來的時間更加充滿趣味性。比如我們語文學科“拼音王國”，數(shù)學學科“數(shù)字大拼搶”，英語學科“秀出‘融慧’國際范兒”，還有道德與法治學科“祖國的成就我來贊”，勞動學科“擦玻璃大賽”等等，這些活動一系列的挑戰(zhàn)賽，都彰顯了小游戲、大智慧，讓孩子們在歡聲笑語中激發(fā)探究、合作、創(chuàng)新的熱情。

三是強化激勵與改進導向的過程性評價。在“雙減”實施后，我們精心設(shè)計實施學生“每周成長記錄”，學生將一周的學習、生活、勞動、體育鍛煉、特長發(fā)展等整理成冊，從靜態(tài)的量化結(jié)果評價轉(zhuǎn)向動態(tài)的過程性評價。比如，在作業(yè)評價方面，我們特別關(guān)注學生作業(yè)過程中的表現(xiàn)，從“基礎(chǔ)全對”“及時改錯”“自我梳理”三個層次進行自我星級評價，并且按照相應(yīng)的積分，兌換岳小專屬的手繪校園明信片，激發(fā)學生自我總結(jié)、自我反思和自我提高。教師寫的鼓勵性評語，在日積月累中持續(xù)激勵學生自主發(fā)展。此外，我們還定期為學生搭建了全方位、多角度、高層次的展示平臺，讓每個孩子都有機會綻放自己別樣的精彩。

“雙減”以來，家長對孩子學業(yè)負擔的減輕、學習興趣的提升、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)普遍給予了高度的認可。同時，也更多地關(guān)注了孩子在成長過程中的長遠發(fā)展需求?？梢哉f，漫漫“雙減”之路，我們會進一步關(guān)注成長幸福，用我們的專業(yè)態(tài)度創(chuàng)造教育智慧，用教師的擔當尋求育人新途。這一路，我們五育同行，研思并重，共繪宏圖。

我就介紹到這里，謝謝。

續(xù)梅：

感謝褚新紅校長。三位嘉賓的介紹就到這里，下面我們進入答問環(huán)節(jié)，看看記者朋友們有沒有問題。

中國青年報記者：

呂司長您好，您剛才提到了，2022年要“一校一策”穩(wěn)妥實施《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》，想問您這個意見核心的要求是什么？咱們怎么落實呢？謝謝。

呂玉剛：

謝謝我們中青報記者的提問。這個問題大家都很關(guān)注，也是一項重大改革。我剛才在介紹情況的時候講過，今年1月份，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》，這是經(jīng)中央深改委審議通過的一個重要文件。推動中小學建立黨組織領(lǐng)導的校長負責制，這是落實總書記重要指示精神，加強黨對教育工作全面領(lǐng)導的一項重要舉措，是堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求，也是深化基礎(chǔ)教育改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要保障，所以我們必須把這個文件落實好。

這個《意見》重點對發(fā)揮中小學黨組織的領(lǐng)導作用、支持和保障校長行使職權(quán)、建立健全議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運行機制等方面，作出了重要部署。特別是明確提出中小學校的黨組織要全面領(lǐng)導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導職責。校長要在學校黨組織領(lǐng)導下依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學校黨組織有關(guān)決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作，并對學校內(nèi)部的包括學校黨組織會議、校長辦公會議等重要工作制度提出了明確要求。

下一步，教育部將會同中央有關(guān)部門，認真抓好《意見》的貫徹落實工作，加強分類指導、分步實施，推動改革穩(wěn)妥落實到位。

一是抓好學習貫徹。要推動各地各校認真學習領(lǐng)會文件重要精神，深入開展學校黨組織書記的示范培訓，加強文件宣傳解讀。

二是加強工作部署。指導各地要認真制定落實《意見》實施方案，全面了解中小學黨組織的建設(shè)現(xiàn)狀，書記、校長的配備情況，摸清底數(shù)，建立任務(wù)清單和工作臺賬，“一校一案”積極穩(wěn)妥推進實施。

三是完善配套政策。要研究制訂中小學校議事規(guī)則的示范文本、黨建工作的重點任務(wù)清單等配套制度，指導各地各校結(jié)合實際完善議事規(guī)則，著力健全學校內(nèi)部運行機制。

四是開展跟蹤指導。建立基層聯(lián)系點，特別是我們要總結(jié)前期一些地方試點工作的經(jīng)驗，加強工作交流，總結(jié)經(jīng)驗成效，研究解決在實施過程當中的一些新問題、新情況，宣傳一批典型案例，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。謝謝。

北京廣播電視臺新聞廣播中心記者：

請問西城區(qū)教委王攀主任，教育部2022年工作要點中提出要進一步提高作業(yè)的設(shè)計水平，在堅持做好“壓總量、控時間”的基礎(chǔ)上，注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”，請問西城區(qū)在這方面有哪些具體舉措？謝謝。

王攀：

感謝您的提問，也感謝您關(guān)注作業(yè)設(shè)計的重要環(huán)節(jié)和問題。從“雙減”實施以來，西城區(qū)就把“一率兩性”作為工作的著力點，開展了作業(yè)質(zhì)量的提升工程?！耙宦省本褪钦n后服務(wù)時段的作業(yè)完成率，“兩性”是指作業(yè)的彈性和個性，以優(yōu)化作業(yè)管理來撬動“雙減”向縱深發(fā)展。應(yīng)該說，實施半年以來，在壓總量、控時間和提質(zhì)量方面，取得了一定的成效。

我們認為，作業(yè)是課堂教學的必要補充，它更是課程、課堂教學和評價反饋的關(guān)鍵連接點，也只有把我們學習的目標、作業(yè)的目標和評價的目標一體化統(tǒng)籌設(shè)計，才能更好的鞏固學習成果，檢驗教學效果，也才能改進教學方法。也正是基于以上的認識，西城區(qū)依托教研部門開展了“課程+作業(yè)+評價”一體化的研究和實踐。下一步如何落實，主要體現(xiàn)在三點。

第一，要繼續(xù)規(guī)范教學行為。這一塊剛才向各位作了介紹，我們出臺了一系列文件，指導學校做好落實《西城區(qū)義務(wù)教育階段學科作業(yè)設(shè)計與實施指導意見》等。

第二，抓準作業(yè)設(shè)計的根本。我們也是以單元和知識領(lǐng)域為基本單位，梳理了單元的知識脈絡(luò)和要點，形成了知識圖譜。根據(jù)這樣的知識圖譜，再根據(jù)學科特點和學生的實際水平，從他的學習目標、學習內(nèi)容，再到作業(yè)的目標、作業(yè)的內(nèi)容、難度的結(jié)構(gòu)以及評價反饋，來進行作業(yè)的分層分類設(shè)計，力爭實現(xiàn)作業(yè)的個性和彈性。

第三，要引領(lǐng)學校深入做好作業(yè)內(nèi)容的設(shè)計和實踐。在全區(qū)已經(jīng)開展了優(yōu)秀案例征集推廣活動的基礎(chǔ)上，下一步教研員將帶領(lǐng)各年級的老師，深入到課堂開展實踐式的研究，打通政策落地的“最后一公里”。與此同時，在課后服務(wù)階段，我們會根據(jù)學生學情的特點去匹配課后答疑課程、學習指導課程、拓展學習空間的課程，多措并舉地來提升學生的自主學習能力。謝謝。

南方都市報記者：

“雙減”背景下，學生的負擔減輕了，那么如何采取有效措施，切實保障學習的效果和質(zhì)量？如何跟蹤評價“雙減”的成效？謝謝。

教育部基礎(chǔ)教育司副司長 朱東斌：

謝謝這位記者的提問。您問的是一個“雙減”的核心問題，也是廣大家長特別關(guān)心的一個問題。“雙減”，減負是治標，目的是為了提質(zhì)，促進基礎(chǔ)教育回歸育人的本質(zhì)，促進學生全面健康發(fā)展。去年秋季學期以來，各地各校認真貫徹落實中央的“雙減”文件精神，把落實課程標準、保障教學質(zhì)量作為一個重要的目標，不斷提升“三個水平”，就是作業(yè)設(shè)計水平、課后服務(wù)水平和課堂教學水平，取得了積極成效。剛才我們西城的王主任和天津的褚校長反映了學校層面、區(qū)域?qū)用骈_展的工作和取得的成效。在此基礎(chǔ)上，下一步我們在保障學生的學習效果和質(zhì)量方面，將重點抓好以下三個方面的工作。

第一個方面，強化教育教學管理。要求省級教育行政部門要分學科制定教學基本要求，要求學校健全教學管理規(guī)程，嚴格落實教學計劃，強化教師的備課和校本教研，提高課堂教學水平。要求教師要精準分析教情學情，通過學生的課堂表現(xiàn)、日常作業(yè)、期末考試、學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測等途徑，逐一分析每個學生的學習情況，有針對性地做好輔導答疑和拓展提高工作。

第二個方面，提高教師的專業(yè)能力。我們要求各地各校把提高教師隊伍素質(zhì)作為保障學習效果和質(zhì)量的關(guān)鍵。一是要加強教師培訓，有效實施“國培計劃”和各級教師培訓計劃，切實提高教師的“六種能力”，包括教師育德能力、課堂教學能力、作業(yè)與考試命題設(shè)計能力、實驗操作能力、課后服務(wù)能力和家庭教育指導能力。二是要提高教研實效。充分發(fā)揮教學指導委員會以及各級教研機構(gòu)的專業(yè)支撐作用。今年我們還將召開全國基礎(chǔ)教育教研工作會議，強化課堂教學指導，積極開展各個層面、各種形式的教研活動。

三是要強化展示交流。做好“基礎(chǔ)教育精品課”的遴選工作和國家級優(yōu)秀教學成果獎的推廣應(yīng)用，今年還要評選第三屆國家級基礎(chǔ)教育教學成果獎，積極開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流和舉辦作業(yè)設(shè)計大賽。四是要通過信息化賦能。剛才呂司長也介紹了，我們今年要大力實施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，鼓勵教師充分利用信息技術(shù)，充分利用國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺的優(yōu)質(zhì)教育教學資源，優(yōu)化教學設(shè)計，豐富教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，推動信息技術(shù)與教育教學深度融合，不斷提高課堂教學的質(zhì)量。

第三個方面，加強質(zhì)量評價和檢測。一是要求各地各校進一步做好教學質(zhì)量監(jiān)測，注重質(zhì)量分析和結(jié)果反饋。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果，針對存在的不足，采取有效的改進措施，確保教學質(zhì)量不斷提高。二是要求各地各校將“雙減”工作成效納入學校辦學質(zhì)量評價體系，按照去年教育部等六個部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》的要求，體現(xiàn)問題導向，改進評價辦法，充分發(fā)揮質(zhì)量評價的導向作用。三是為了更加客觀地了解各地各?！半p減”工作的落實情況，教育部也將委托第三方開展“雙減”落實情況的獨立調(diào)查，進行跟蹤評價。

謝謝。

人民網(wǎng)記者：

我的問題是，實施“雙減”之后，對老師的要求提高了，請問學校采取了哪些措施，來激發(fā)和調(diào)動落實的主動性、積極性和創(chuàng)造性呢？謝謝。

褚新紅：

非常感謝這位記者的提問?？梢赃@樣說，教師是落實“雙減”工作最重要的基礎(chǔ)性的保障。我們學校也一直秉承著“讓教師享受教育的幸福，讓學生享受成長的快樂”的理念，通過多措并舉，不斷促進教師參與“雙減”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以此來促進教師和學生的共同成長。我覺得有這么幾個方面：

第一，我們要全方位提升教師的素養(yǎng)。我們學校有面向全體教師的“六層+四格”教師研訓體系，這樣可以做到教師的培訓分類縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)教師培訓無死角。同時，在我們的培訓體系當中，還有教師們非常喜歡的“悅享教師”課程，我們通過這些課程，引導教師提高站位、放大格局，充分認識“雙減”工作的重大意義和深遠影響。再一個，幫助教師提升六種能力，我們搭建各種立體化的教師展示平臺，讓老師在“雙減”工作中積極作為，同時在工作中也充分感受成長的幸福。

第二，還應(yīng)該強化機制的保障。學校會統(tǒng)籌安排整體工作，建立課后服務(wù)的教師團隊，健全教師的考核辦法，提高我們的管理實效。通過科學的安排課表和教師參與課后服務(wù)的日程表，還有教師在學校內(nèi)對學生進行執(zhí)勤護導的時間，科學安排這些時間，我們盡量做到使每一位教師的工作量達到基本均衡。同時，如果教師因病請假，我們的中層干部和校領(lǐng)導會第一時間走進課堂，為教師進行代課，我們不鼓勵教師帶病工作。我們還為每一個級組安排了一位中層干部，包聯(lián)這個級組，協(xié)助各班班主任，協(xié)調(diào)解決各方面出現(xiàn)的問題。我們還優(yōu)化了課后服務(wù)的經(jīng)費保障，做到了課后服務(wù)費用百分之百用到教師身上。

同時，剛才我也介紹了，充分利用了各方面的專業(yè)人才，包括大學生，還有有熱情、有能力的家長資源，走進我們的課后服務(wù)進行授課，以此來減輕教師的工作量，還有他們的壓力。再一個，注重對教師的人文關(guān)懷。作為學校的管理者，應(yīng)該用心用情用力去關(guān)注每一位教師，關(guān)注他們情緒的變化，關(guān)注他們家庭當中遇到的實際困難，比如說老人的生病、老人的照看，還有子女的接送等等，遇到這樣的問題，我們都會有年級主任反饋給學校，第一時間去協(xié)調(diào)解決。

同時，我們還充分發(fā)揮了學校工會的作用，工會會充分征求大家的意見，根據(jù)需求為教師采買最實用的用品。再一個，工會在積極宣傳教師取得成績的方面，也做了大量工作，工會充分利用了學校的公眾號和宣傳欄、校園海報等欄目，積極弘揚教師師德的正能量，在全校范圍內(nèi)形成了積極向上的氛圍，也讓取得工作成績的這些教師在工作崗位上充分感受到幸福感、獲得感和成就感。

謝謝。

封面新聞記者：

近期遼寧葫蘆島、廣西百色等地由于疫情暫停了開學，可能要先線上學習。我們知道，國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺保障線上教學也是發(fā)揮了巨大作用。剛剛也提到了進一步升級國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺，在這樣的形勢和“雙減”的大背景下，將如何更好發(fā)揮這個云平臺的有效作用，來推進我們的優(yōu)質(zhì)資源共享呢？謝謝。

呂玉剛：

謝謝這位記者的提問。國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺是在2020年疫情突然暴發(fā)的情況下開發(fā)建立起來的，這個平臺在建設(shè)和資源開發(fā)當中，緊急依托教育發(fā)展水平高的地區(qū)、辦學水平高的學校、教學能力強的教師和專業(yè)技術(shù)水平高的技術(shù)團隊，共同開發(fā)建設(shè)而成的，提供了豐富的專題教育資源和覆蓋各個年級、各個學科的優(yōu)質(zhì)課程教學資源。

兩年來，這個平臺不僅為疫情期間停課不停學、大規(guī)模在線教育實踐提供了重要支撐，而且為促進信息技術(shù)與教育教學深度融合、推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)揮了十分重要的作用。特別是在邊遠貧困農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。至今累計瀏覽次數(shù)超過60億次，可以說發(fā)揮作用非常廣泛，應(yīng)用效果也普遍受到了好評。

面向構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的新要求，也適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢，教育部提出要實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，以教育信息化引領(lǐng)教育的現(xiàn)代化，并把加強國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺建設(shè)與應(yīng)用作為重要舉措，使其更好地服務(wù)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，部里專門對這項工作做出了重要部署。下一步，我們將重點從這幾個方面進一步抓好這個平臺的建設(shè)與應(yīng)用工作。

第一，堅持需求牽引，突出“五個服務(wù)”。以需求為導向，進一步拓展它的服務(wù)功能，充分發(fā)揮云平臺在教育教學中的重要作用，服務(wù)學生自主學習，服務(wù)教師改進教學方式，服務(wù)學校共享優(yōu)質(zhì)教育資源，特別是農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校，服務(wù)家校協(xié)同育人，服務(wù)應(yīng)急狀態(tài)下的“停課不停學”工作。這兩年來，我們統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學工作，在一些地區(qū)疫情散發(fā)的情況下，停課的時候，各地都普遍使用了這個平臺。

第二，堅持質(zhì)量至上，匯聚優(yōu)質(zhì)資源。嚴格資源質(zhì)量的標準和技術(shù)規(guī)范，健全資源質(zhì)量的審核機制，確保資源的專業(yè)化、精品化、體系化。要重點建設(shè)匯聚包括專題教育、課程教學、課后服務(wù)、教師研修、家庭教育、教學改革經(jīng)驗等六類資源。原來這個平臺主要是專題教學資源和課程教學資源，我們做了新的研究和設(shè)計，現(xiàn)在有六個板塊的資源，其中課程教學資源要覆蓋各個教材版本的全部課程。原來的課程資源主要是依靠了國家統(tǒng)編教材和人教版的教材，下一步要覆蓋各個教材版本的課程教學資源。

第三，堅持應(yīng)用為王，完善推進機制。要把應(yīng)用工作作為最重要的目標，把工作落到實處。要把平臺資源的應(yīng)用作為深化教育教學改革、全面提高教育教學質(zhì)量的重要途徑和有力抓手，加大部署推動使用的力度。各地各校要高度重視，將云平臺資源的常態(tài)化使用納入學校教育教學管理基本要求和辦學質(zhì)量評價重要內(nèi)容。要加強使用培訓的指導，將云平臺資源的有效使用納入各級教師培訓，作為全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓的重要內(nèi)容。

要健全應(yīng)用激勵機制，這個平臺從一開始就有一項很好的制度，所有的資源全部免費使用，今后仍然是全部免費使用，鼓勵大家使用。鼓勵教師積極學習借鑒云平臺的資源案例，開展校本教研、集體備課、輔助教學，重點推廣一批應(yīng)用成效顯著的典型案例。包括我們現(xiàn)在正在實施的國家級基礎(chǔ)教育精品課遴選工作，也是推進云平臺資源使用的一個重要抓手，帶動我們教師應(yīng)用信息技術(shù)能力的提升。新產(chǎn)生的、新遴選的國家級的精品課將源源不斷地提供到這個平臺上去，實現(xiàn)資源的更新迭代。

各地各校要堅持把云平臺資源的充分應(yīng)用與整體推進智慧教育緊密結(jié)合起來，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌加強智慧課堂、智慧作業(yè)、線上答疑、網(wǎng)絡(luò)教研等多場景的應(yīng)用，加快提升基礎(chǔ)教育信息化水平。今年教育部將召開融合信息技術(shù)深化教學改革的推進會，全面部署基礎(chǔ)教育信息化工作，把信息化作為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和有效工具。

我就介紹這些，謝謝。

續(xù)梅：

感謝剛才幾位記者朋友的提問和嘉賓的回答，我看現(xiàn)場各位記者也沒有什么問題了，如果后續(xù)有，可以再跟我們聯(lián)系。后天，也就是周四，我們將舉行第二場教育新春新聞發(fā)布會，也歡迎各位記者朋友參加。最后，再次祝各位嘉賓、各位記者朋友元宵節(jié)快樂！今天的新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝！