我省堅(jiān)持保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體并舉——
激發(fā)市場(chǎng)活力 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。2021年，我省市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，全年新登記各類市場(chǎng)主體113.62萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.46%。截至去年底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體660.87萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.43%。

落實(shí)惠企政策，加大減負(fù)紓困力度

金融機(jī)構(gòu)、融資期限、融資額度……登錄安徽省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，各種類型的金融產(chǎn)品琳瑯滿目，滿足中小微企業(yè)的多樣化融資需求。“多虧了平臺(tái)的高效對(duì)接，去年8月我們成功從郵儲(chǔ)銀行合肥市分行貸到了200萬(wàn)元，用于采購(gòu)原材料，解決了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)難題?！卑不战ùC(jī)械材料有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

高度重視支持市場(chǎng)主體發(fā)展，就要積極幫助其解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。“我們始終關(guān)切小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的冷暖，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，多措并舉支持銀行加大信貸投放力度，千方百計(jì)降低小微企業(yè)融資成本，助力小微企業(yè)紓困解難?！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)督管理局局長(zhǎng)何毅說(shuō)，2021年，全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)施延期還本2149.88億元、發(fā)放普惠小微信用貸款2366.5億元，中小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、質(zhì)提、面擴(kuò)、本降”良好態(tài)勢(shì)，截至2021年末，全省小微企業(yè)貸款余額突破2萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)2.05萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款比重35%，居全國(guó)前列。

2022年省政府工作報(bào)告明確，今年將加大減負(fù)紓困力度。一方面，全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展政策舉措，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，推進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，加強(qiáng)普惠小微貸款支持政策實(shí)施，建好用好省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，提高首貸戶、無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款占比，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款1000億元以上。針對(duì)企業(yè)能源保供問(wèn)題，推進(jìn)燃煤機(jī)組發(fā)電量和工商業(yè)用電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。

需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要抓住市場(chǎng)主體這一重要力量。越是困難的時(shí)候，越要體諒和懂得企業(yè)特別是企業(yè)家的不易，多給他們力量和信心。我省還將繼續(xù)提升“四送一服”等平臺(tái)效能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷供需對(duì)接，著力緩解缺煤、缺電、缺芯、缺柜、缺工問(wèn)題，有效治理隨意限貸抽貸斷貸、拖欠中小微企業(yè)賬款等現(xiàn)象。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“過(guò)去，想要銷售食品、藥品、醫(yī)療器械，不僅需要分別提交一套材料，還需要多次現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)在，一套材料、一次核查就辦好了?！比ツ?2月20日，在合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)中心大廳，一家連鎖藥店負(fù)責(zé)人溫暖感慨地說(shuō)，“真是減輕了我們企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我要為這項(xiàng)改革點(diǎn)贊！”

我省大力推行“一業(yè)一證一碼”改革，申請(qǐng)人僅需向一個(gè)窗口提交一套材料，審批部門通過(guò)后臺(tái)同步獲取受理信息、聯(lián)動(dòng)審批，將涉及的所有許可項(xiàng)目信息在一張證書上統(tǒng)一載明，同時(shí)加載一個(gè)二維碼信息。這項(xiàng)改革自今年2月1日起正式啟動(dòng)，第一批選擇25個(gè)行業(yè)在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)；7月1日起，選擇試點(diǎn)成熟的行業(yè)在全省推開(kāi)實(shí)施。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，厘清政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的職責(zé)邊界。近年來(lái)，我省不斷深化“放管服”改革，通過(guò)放寬準(zhǔn)入門檻，配合事中事后監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)改革，營(yíng)商環(huán)境不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“萬(wàn)人大會(huì)”，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“25條”，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)放“徽商服務(wù)卡”……2021年，各項(xiàng)強(qiáng)有力的舉措支持著我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，回暖向上的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大活力與韌性。

但也要看到，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。以實(shí)招求實(shí)效，進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年將落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題排查和整治，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素。與此同時(shí)，落實(shí)民間資本準(zhǔn)入平等待遇，進(jìn)一步清理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域不合理限制，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)資國(guó)企改革。

培植創(chuàng)業(yè)生態(tài)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能

1月7日，“皖廚培育工程”在合肥啟動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，大廚們紛紛亮出絕活兒，胡氏一品鍋、黃山毛豆腐等特色美食香氣撲鼻，引得不少市民前來(lái)觀看。

近年來(lái)，我省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策體系不斷完善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。2021年，新一輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)，打造創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程、融資暢通工程、青年創(chuàng)業(yè)工程等“八大工程”，升級(jí)安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽平臺(tái)“兩大平臺(tái)”。

“和前兩輪‘創(chuàng)業(yè)江淮’行動(dòng)計(jì)劃相比，此次政策更具創(chuàng)新。特別是為打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭發(fā)起，聯(lián)合上海市、江蘇省、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳（局）以及省直有關(guān)部門，成立了長(zhǎng)三角區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，搭建長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作交流‘五大平臺(tái)’，助推長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。此外，我省新推出了‘皖廚創(chuàng)業(yè)工程’，在各地打造特色的美食名品連鎖店，對(duì)帶動(dòng)省內(nèi)就業(yè)效果好的給予資金補(bǔ)助?！笔趧?dòng)就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)陳宏說(shuō)。

過(guò)去的一年，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程方面，我省開(kāi)展了家政服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等12期“創(chuàng)業(yè)江淮·未來(lái)新徽商”特訓(xùn)營(yíng)，面向長(zhǎng)三角招募省級(jí)“筑夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師66名；在融資暢通工程方面，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款82.4億元，帶動(dòng)就業(yè)9.7萬(wàn)人。同時(shí)，優(yōu)化了安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)功能，指導(dǎo)各市開(kāi)展市級(jí)云平臺(tái)服務(wù)，2021年兌現(xiàn)省、市級(jí)電子創(chuàng)業(yè)券3000多萬(wàn)元，惠及創(chuàng)客9萬(wàn)多人、企業(yè)近2萬(wàn)家。

據(jù)介紹，我省今年將啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)，用創(chuàng)業(yè)感召天下英才、整合市場(chǎng)要素、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，計(jì)劃2022年新增市場(chǎng)主體100萬(wàn)戶以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)，重點(diǎn)支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)業(yè)；省及各市依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容多層次創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好“1024開(kāi)發(fā)者節(jié)”等活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)筑巢工程，建設(shè)一批“創(chuàng)業(yè)咖啡”、孵化器、加速器；支持創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，用現(xiàn)代周全的服務(wù)品質(zhì)，培植激情洋溢的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（記者 彭園園 田婷）