上海推出養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點
保障一定照護等級的老人“有床位可供入住、有意向可供排隊、有清單可供選擇”

記者25日從市民政局獲悉，為落實《上海市養(yǎng)老服務條例》和《上海市深化養(yǎng)老服務實施方案（2019—2022年）》要求，加強?；攫B(yǎng)老床位的統(tǒng)籌利用，提高本市養(yǎng)老床位的利用效率，促進基本養(yǎng)老服務公平可及，《上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點工作方案》已于近日向社會公開發(fā)布，為廣大老年人選擇及入住養(yǎng)老機構(gòu)提供更多便利。

符合條件老人可申請入住

在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市民政局提出上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點工作方案，并開發(fā)了信息系統(tǒng)，今年1月開展全市試點，保障本市達到一定照護等級的老年人“有床位可供入住、有意向可供排隊、有清單可供選擇”。

據(jù)悉，經(jīng)老年照護統(tǒng)一需求評估達到一定等級要求的60歲及以上戶籍老年人，可通過上海市養(yǎng)老服務平臺便捷查找、選擇、申請或排隊入住?；攫B(yǎng)老機構(gòu)（床位）。其他老年人也可通過上海市養(yǎng)老服務平臺選擇非保基本養(yǎng)老機構(gòu)（床位）聯(lián)系入住。

?；攫B(yǎng)老機構(gòu)（床位）該如何界定？市民政局明確，保基本養(yǎng)老機構(gòu)（床位）是在本市行政區(qū)域內(nèi)、經(jīng)依法登記、為符合條件的老年人提供養(yǎng)老基本公共服務的養(yǎng)老機構(gòu)，包括政府舉辦（含投資舉辦和租賃舉辦）的養(yǎng)老機構(gòu)和部分納入?；痉秶纳鐣k養(yǎng)老機構(gòu)（床位）。

可在市養(yǎng)老服務平臺申請

據(jù)市民政局介紹，老年人及其家屬可通過上海市養(yǎng)老服務平臺“入住養(yǎng)老機構(gòu)申請”入口，進行線上機構(gòu)查詢、入住申請或排隊等候。老年人及其家屬可自主辦理，也可以由養(yǎng)老顧問、養(yǎng)老機構(gòu)工作人員協(xié)助申請，為實現(xiàn)老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)高效辦成“一件事”保駕護航。

具體申請流程上，老年人可在親屬或養(yǎng)老顧問等工作人員幫助下，登錄上海市養(yǎng)老服務平臺，依次點擊“在線申請—入住養(yǎng)老機構(gòu)申請—我要辦理—保基本床位申請”，在頁面中填寫身份驗證信息、提交申請資料后，即可瀏覽選擇戶籍地或居住地的養(yǎng)老機構(gòu)，需要提醒的是，每個手機號碼每天只能接收5次驗證碼。

有空余床位的養(yǎng)老機構(gòu)可以直接申請入住，無空余床位的養(yǎng)老機構(gòu)，需要預約排隊。預約成功后，養(yǎng)老機構(gòu)一旦有空余床位，工作人員將主動與老年人或申請人取得聯(lián)系，老年人或家屬也可以主動向養(yǎng)老機構(gòu)詢問辦理或排隊情況。老年人及其親屬與養(yǎng)老機構(gòu)進行溝通，完成信息確認、入院評估、現(xiàn)場考察等流程手續(xù)后，即可入住養(yǎng)老機構(gòu)。

建立市區(qū)兩級統(tǒng)籌機制

此次方案明確，各區(qū)首先應當以街鎮(zhèn)為責任單位，保障本區(qū)域內(nèi)經(jīng)老年照護統(tǒng)一需求評估達到入住?；攫B(yǎng)老機構(gòu)（床位）相應等級的老年人的入住需求。街鎮(zhèn)?；攫B(yǎng)老床位供給不足或已住滿的，各區(qū)應建立區(qū)級保基本養(yǎng)老床位統(tǒng)籌池，保障老年人入住需求。

試點期間，中心城區(qū)和郊區(qū)每個區(qū)分別建立不少于100張和200張床位的區(qū)級保基本養(yǎng)老床位統(tǒng)籌池，中心城區(qū)和郊區(qū)每個區(qū)分別提供不少于50張和100張床位納入市級統(tǒng)籌池，市級統(tǒng)籌池在區(qū)級統(tǒng)籌池床位達到一定使用比例后（試點期間為60%），向該區(qū)開放。

市民政局表示，本次在區(qū)級及市級層面建立?；攫B(yǎng)老床位統(tǒng)籌機制，能有效保障老年人的入住需求，平衡中心城區(qū)和郊區(qū)養(yǎng)老床位建設(shè)利用的結(jié)構(gòu)性矛盾，提供具有專業(yè)照護能力的養(yǎng)老機構(gòu)供老年人選擇。

優(yōu)先保障特殊對象入住

預約入住養(yǎng)老機構(gòu)進行輪候排隊的規(guī)則是什么？市民政局明確，在全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)健全?；攫B(yǎng)老床位入住輪候機制，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難及特殊對象的入住需求，再按照本街鎮(zhèn)、本區(qū)、本市的優(yōu)先次序進行排隊輪候，同時為“人戶分離”老年人提供居住地、戶籍地養(yǎng)老機構(gòu)選擇。

具體而言，在符合申請入住保基本養(yǎng)老床位基本條件的前提下，按以下優(yōu)先次序進行輪候：（1）經(jīng)濟困難對象和特殊對象（包括本街鎮(zhèn)及本區(qū)特困供養(yǎng)人員，低保、低收入老年人，重點優(yōu)撫對象，計劃生育特別扶助家庭老年人）；（2）本街鎮(zhèn)戶籍老年人；（3）本區(qū)戶籍老年人；（4）符合規(guī)定的人戶分離本市戶籍老年人；（5）外區(qū)的本市戶籍老人。其中，“人戶分離”老年人既可以申請居住地的?；攫B(yǎng)老床位，也可以申請戶籍所在地的保基本養(yǎng)老床位。（記者 顧杰）