新華社北京1月25日電（記者 王琳琳）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)《專利和商標(biāo)審查“十四五”規(guī)劃》，對(duì)提高審查質(zhì)量和效率提出明確發(fā)展目標(biāo)：到2025年，專利和商標(biāo)審查工作要更加快速有效地回應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，有效發(fā)揮對(duì)申請(qǐng)數(shù)量理性增長(zhǎng)的引導(dǎo)作用，更加突出對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

審查工作是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)。專利和商標(biāo)審查不僅是助推技術(shù)進(jìn)步、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的重要保障，也是發(fā)揮政府職能、提高國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十三五”期間我國(guó)專利和商標(biāo)審查服務(wù)更加便利，專利電子申請(qǐng)率達(dá)到98.8%，PCT國(guó)際階段電子申請(qǐng)率達(dá)到99.5%；商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)網(wǎng)上申請(qǐng)比例達(dá)到98.1%，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)電子申請(qǐng)率達(dá)到94%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)有效發(fā)明專利在柬埔寨可直接登記生效，專利審查高速路（PPH）合作伙伴增至30個(gè)。

然而，近年來專利和商標(biāo)審查工作也面臨許多挑戰(zhàn)。比如，專利和商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，使得審查人力和預(yù)算資源的壓力日益增大；新技術(shù)發(fā)展對(duì)快速修改專利審查標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求，市場(chǎng)主體對(duì)商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善訴求強(qiáng)烈；不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常申請(qǐng)專利行為、不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)行為依然存在。

破解這些難題，專利和商標(biāo)審查五年規(guī)劃圍繞申請(qǐng)質(zhì)量提升、審查質(zhì)量和效率提高、審查服務(wù)優(yōu)化、審查國(guó)際化合作深化等方面設(shè)置了定性目標(biāo)。針對(duì)進(jìn)一步提高專利和商標(biāo)審查質(zhì)量和效率，設(shè)置了11項(xiàng)預(yù)期性定量指標(biāo)。同時(shí)，規(guī)劃部署了持續(xù)完善審查制度、穩(wěn)步提升審查質(zhì)量、繼續(xù)提高審查效率、協(xié)同推進(jìn)申請(qǐng)質(zhì)量提升、提升審查組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能、深化專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)便利化改革、全面深入開展審查審理業(yè)務(wù)國(guó)際合作七方面主要任務(wù)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹，下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將完善以國(guó)家需求和用戶滿意為導(dǎo)向的專利商標(biāo)審查管理機(jī)制；優(yōu)化審查流程，持續(xù)壓縮專利審查周期；強(qiáng)化審查質(zhì)量全流程管理。優(yōu)化審查資源配置，加強(qiáng)智能化技術(shù)運(yùn)用；推動(dòng)專利、商標(biāo)審查協(xié)作中心高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化審查協(xié)作機(jī)制；探索全面推行專利電子證書。