依法行政能力水平提升 權(quán)力制約和監(jiān)督更趨完善
江西法治政府建設(shè)交出亮眼成績(jī)單

1月18日，省政府新聞辦、省司法廳聯(lián)合召開(kāi)“汲取智慧力量 書(shū)寫精彩華章 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神”系列新聞發(fā)布會(huì)之聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位，推進(jìn)全省法治政府建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，亮出江西法治政府建設(shè)成績(jī)單。

基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”

聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，江西推動(dòng)制定13件地方性法規(guī)、5件省政府規(guī)章。其中，《江西省候鳥(niǎo)保護(hù)條例》系全國(guó)首部專門保護(hù)候鳥(niǎo)的省級(jí)地方性法規(guī)；《江西省革命文物保護(hù)條例》系全國(guó)首部保護(hù)革命文物的省級(jí)地方性法規(guī)。

“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，全面推行“一窗受理”，省市縣三級(jí)基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。全面推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，建成全國(guó)首個(gè)全省統(tǒng)一“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”平臺(tái)，推出全國(guó)首個(gè)全省性融合評(píng)價(jià)分“贛通分”。

全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，大大壓減入企檢查頻次；選擇以中小微企業(yè)為主體的有代表性企業(yè)，設(shè)立行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)3000多個(gè)，監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)所不在”。在南昌、上饒、九江、贛州、吉安、新余、萍鄉(xiāng)等地探索推進(jìn)16大領(lǐng)域205種輕微違法違規(guī)行為免予行政處罰，讓行政執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”。

應(yīng)審盡審讓紅頭文件不再“任性”

過(guò)去一年，江西堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，履行政府職能。

將重大行政決策程序落實(shí)情況作為法治政府建設(shè)年度考核、實(shí)地督察、示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容，全面推動(dòng)調(diào)查研究、專家論證、征求意見(jiàn)、部門協(xié)調(diào)、合法性審查、集體討論、結(jié)果公開(kāi)等決策程序落地，切實(shí)提高重大行政決策的質(zhì)量和效率。

應(yīng)審盡審制度更加嚴(yán)密。制定行政規(guī)范性文件合法性審核“三項(xiàng)規(guī)定”，全年合法性審核重要規(guī)劃、文件、協(xié)議等12434件；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，從源頭上有效防止亂發(fā)文、濫發(fā)文、出臺(tái)違法文件，讓紅頭文件不再“任性”。率先在全國(guó)普遍建立法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)法律顧問(wèn)制度全覆蓋，充分發(fā)揮“法律智庫(kù)”智囊作用。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率超80%

如何用公開(kāi)、透明、可持續(xù)的法治環(huán)境保障人民安居樂(lè)業(yè)？法治為民貫穿于江西法治政府建設(shè)全過(guò)程。

制定《江西省社會(huì)信用條例》，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)政務(wù)失信行為懲戒力度。開(kāi)展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)治理“新官不理舊賬”、政府誠(chéng)信欠缺等問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

深化行政復(fù)議體制改革，實(shí)現(xiàn)同級(jí)政府行政復(fù)議工作“一個(gè)窗口”對(duì)外，全省辦結(jié)的行政復(fù)議案件綜合糾錯(cuò)率達(dá)48.4%。在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)80%以上。（記者 楊靜 實(shí)習(xí)生 何嘉欣）