解讀工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理細(xì)則
用人單位不能扣押農(nóng)民工工資卡

日前，市人社局等九部門印發(fā)《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》的通知，并就熱點(diǎn)問題進(jìn)行政策解讀。

《細(xì)則》適用于哪些工程建設(shè)項(xiàng)目？

答：適用于我市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市管理等各種新建、擴(kuò)建、改建且造價(jià)在300萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目。

造價(jià)在300萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，能否不通過農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“專用賬戶”）支付農(nóng)民工工資？

答：為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于工程造價(jià)在300萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，可不通過專用賬戶支付農(nóng)民工工資，但應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取其他方式切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。

如何利用信息化手段加強(qiáng)專用賬戶日常監(jiān)管？

答：我市建立天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)（以下簡稱“監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”），加強(qiáng)對(duì)在建工程建設(shè)項(xiàng)目專用賬戶、農(nóng)民工工資支付等情況日常監(jiān)管。

怎么開立專用賬戶？

答：專用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目開立?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后30日內(nèi)將相關(guān)信息上傳至監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，由具有管轄權(quán)的人社行政部門實(shí)施監(jiān)管。

總包單位在項(xiàng)目所在區(qū)有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開立新的專用賬戶，也可在符合監(jiān)管要求的情況下，在已有專用賬戶下按項(xiàng)目分別管理，項(xiàng)目間資金不得混用。精簡施工企業(yè)專用賬戶開立數(shù)量，解決企業(yè)專戶過多、財(cái)務(wù)管理困難等實(shí)際問題。

專用賬戶怎么撤銷？

答：工程完工、總包單位或者開戶銀行發(fā)生變更需要撤銷專用賬戶的，總包單位應(yīng)當(dāng)將無拖欠農(nóng)民工工資情況在施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌公示30日，并向有管轄權(quán)的人社行政部門和相關(guān)工程建設(shè)主管部門出具無拖欠農(nóng)民工工資承諾書，申請(qǐng)撤銷專用賬戶。

有管轄權(quán)的人社行政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)撤銷專用賬戶的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的，通知開戶銀行取消賬戶特殊標(biāo)識(shí)，按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù)，專用賬戶余額歸總包單位所有；審核不通過的，通知總包單位解決后重新申請(qǐng)撤銷專用賬戶。

總包單位或者開戶銀行發(fā)生變更，撤銷賬戶后可按規(guī)定開立新的專用賬戶。

工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資如何支付？

答：工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托總包單位代發(fā)制度，總包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托工資支付協(xié)議?？偘鼏挝粚?duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。

總包單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)通過監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)將審核后的工資支付表等工資發(fā)放資料報(bào)送開戶銀行，開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工資通過專用賬戶直接支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并由總包單位向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

工資支付日期不得超過約定時(shí)限。支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

總包單位、分包單位如何加強(qiáng)用工和工資支付管理？

答：總包單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，審核分包單位編制的農(nóng)民工考勤表、工資支付表等工資發(fā)放資料。

分包單位應(yīng)當(dāng)配合總包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理，以實(shí)名制管理信息為基礎(chǔ)，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與農(nóng)民工考勤表、當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交總包單位，并協(xié)助總包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。

用人單位可以扣押農(nóng)民工工資卡嗎？

答：農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常教育宣傳，提醒農(nóng)民工安全用卡，避免銀行卡外借或密碼外泄。

《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》施行時(shí)間？

答：《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。施行前已開立的專用賬戶，可繼續(xù)保留使用并納入監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。（記者 廖晨霞）