2021年全年企業(yè)貸款利率4.61%，是改革開放四十多年來最低水平——
中國金融體系自主性穩(wěn)定性增強(qiáng)

1月18日，國務(wù)院新聞辦舉行2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人就金融領(lǐng)域熱點問題做出回應(yīng)?？傮w來看，2021年中國貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準(zhǔn)、合理適度的要求，前瞻性、穩(wěn)定性、針對性、有效性、自主性進(jìn)一步提升，中國主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長，金融體系運行平穩(wěn)。

支持實體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固

“上半年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的積極因素較多，人民銀行保持流動性合理充裕，用好再貸款和兩項直達(dá)工具，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，上調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率2個百分點，在引導(dǎo)貨幣信貸增長回到常態(tài)的同時，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本。下半年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，人民銀行統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能?！敝袊嗣胥y行副行長劉國強(qiáng)說。

金融對實體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固，從一系列數(shù)據(jù)中可以看出：2021年，全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元；2021年末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）和社會融資規(guī)模分別同比增長9.0%和10.3%，同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；2021年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶；2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，是改革開放四十多年來的最低水平……

中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘表示，2021年，社會融資規(guī)模全年的增量是31.35萬億元，比上年少3.44萬億元，但是比2019年多5.68萬億元，金融對實體經(jīng)濟(jì)支持的力度仍然較大。

同時，從中長期貸款的實際投向看，金融機(jī)構(gòu)對重點領(lǐng)域的支持力度仍然較大。其中，2021年末，制造業(yè)中長期貸款增長31.8%，比全部產(chǎn)業(yè)中長期貸款的增速高18.1個百分點，全年新增制造業(yè)貸款1.67萬億元，同比多增3005億元；基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款的增速是15.3%，比上年末高1.1個百分點，全年新增3.82萬億元，同比多增7346億元。

有效化解出清各類風(fēng)險

如何及時有效地化解、出清各類金融風(fēng)險，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的必答題。

中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，2021年下半年，恒大等個別房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險顯性化，房地產(chǎn)各類主體避險情緒上升，金融機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng)。針對這一情況，金融管理部門重點開展了以下工作：

一是堅持法治化、市場化原則，配合相關(guān)部門和地方政府做好出險企業(yè)風(fēng)險化解工作。二是指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握和執(zhí)行房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求。三是出臺《關(guān)于做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)的通知》，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式支持風(fēng)險化解和行業(yè)出清。

“在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場預(yù)期穩(wěn)步改善。”鄒瀾說，下一步將保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

在人民幣匯率問題上，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策開始調(diào)整，市場對美聯(lián)儲加息和縮表也有較強(qiáng)預(yù)期。中國宏觀經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強(qiáng)，應(yīng)對疫情以來堅持實施正常的貨幣政策，金融體系自主性和穩(wěn)定性增強(qiáng)，人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn)，這些都有助于緩和和應(yīng)對外部風(fēng)險。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1月17日，中國人民銀行開展了7000億元中期借貸便利（MLF）操作和1000億元7天期逆回購操作，中標(biāo)利率均下降10個基點。

“此次中期借貸便利和公開市場操作中標(biāo)利率下降，體現(xiàn)了貨幣政策主動作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場信心，通過貸款市場報價利率（LPR）傳導(dǎo)降低企業(yè)貸款利率，促進(jìn)債券利率下行，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有助于激發(fā)市場主體融資需求，增強(qiáng)信貸總量增長穩(wěn)定性，支持國債和地方債發(fā)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，保持內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡?！睂O國峰說。

劉國強(qiáng)表示，中國宏觀杠桿率已經(jīng)連續(xù)5個季度下降，為未來金融體系加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持創(chuàng)造了空間，為未來貨幣政策創(chuàng)造了空間。從國際上看，中國疫情防控形勢比較好，經(jīng)濟(jì)增長韌性比較足，預(yù)計今年中國經(jīng)濟(jì)增速仍然會快于主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，從而為未來更好保持宏觀杠桿率水平創(chuàng)造條件。

據(jù)介紹，人民銀行將立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實施好跨周期貨幣政策，重點圍繞保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定四個方面做好工作。