“證照分離”改革這一年：充分激發(fā)市場主體活力

2021年，全國公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)審批制度改革，將12項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入“證照分離”改革工作方案，不斷推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效，有效壓縮了審批時(shí)效、優(yōu)化了審批流程，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

——在全國范圍內(nèi)直接取消典當(dāng)特種行業(yè)許可證核發(fā)，將保安培訓(xùn)許可證核發(fā)由審批改為備案。自7月1日起在自貿(mào)區(qū)試行公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)由審批改為備案，截至2021年底，各自貿(mào)區(qū)已備案公章刻制業(yè)180余家。

——對(duì)旅館業(yè)特種行業(yè)許可等3項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，保安服務(wù)許可證核發(fā)等7項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)。2021年，共通過告知承諾方式辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核事項(xiàng)380余項(xiàng)，通過告知承諾方式審批旅館業(yè)2萬余家、公章刻制業(yè)2600余家。

——計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可檢測(cè)由中介服務(wù)調(diào)整為技術(shù)性服務(wù)，產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)停止收取首次檢測(cè)費(fèi)用，技術(shù)檢測(cè)費(fèi)用由國家財(cái)政承擔(dān)。共頒發(fā)銷售許可證2200余張，為企業(yè)節(jié)省檢測(cè)成本6000余萬元。

——探索實(shí)行網(wǎng)上審批，推動(dòng)部分涉企行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)上審批，最大限度為企業(yè)提供方便。通過網(wǎng)絡(luò)核查、核驗(yàn)爆破作業(yè)業(yè)績證明3300余次、技術(shù)負(fù)責(zé)人從業(yè)經(jīng)歷證明1600余次、從業(yè)人員資格證明1.9萬余次、設(shè)計(jì)施工和安評(píng)安監(jiān)單位持有的《爆破作業(yè)許可證》2.4萬余次、培訓(xùn)證明7.6萬余次、工作業(yè)績證明1.4萬余次。

一年來，公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，大力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，分類推進(jìn)審批制度改革，在公安領(lǐng)域更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)照后簡證和簡化審批，讓“證照分離”改革惠及更多企業(yè)群眾。同時(shí)，公安部與最高法、工信部、自然資源部等34個(gè)單位建立了部門間信息共享機(jī)制，進(jìn)一步提高辦事效率和質(zhì)量。

公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“證照分離”改革中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。