國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班關(guān)于做好天津市應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知
交運明電〔2022〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專班：

為深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署，全力做好天津市應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、科學精準實施通行管控

（一）果斷切斷對外客運服務(wù)。天津市交通運輸主管部門要根據(jù)當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導機構(gòu)部署要求，暫停省際道路客運班線服務(wù)和省際包車（含用于通勤的包車）備案業(yè)務(wù)，暫停公交車、出租汽車（含網(wǎng)約車）和順風車等的跨城業(yè)務(wù)，并做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

（二）強化城市客運防疫管理。天津市交通運輸主管部門要有針對性調(diào)整城市公共交通運輸組織方案，對途經(jīng)封控區(qū)域的城市公共汽電車和軌道交通線路，采取甩站、繞行、區(qū)間運營等方式，切實降低疫情傳播風險。若中風險、高風險地區(qū)所在區(qū)縣采取全域小區(qū)（村）、單位封閉式管理措施，要及時暫停城市客運日常服務(wù)；待疫情得到有效控制，并報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制批準后，有序恢復城市客運服務(wù)。

（三）精準保障重點人員應(yīng)急出行。天津市交通運輸主管部門要根據(jù)疫情防控需要，做好組建重點人員應(yīng)急運輸車隊各項準備工作，備齊備足車輛、司乘人員、防疫物資。要與當?shù)匦l(wèi)生健康等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，精準摸排醫(yī)護人員等重點人群出行需求，科學制定重點人員應(yīng)急運輸服務(wù)保障方案和社會面應(yīng)急出行保障方案。若天津市進一步采取全域或部分區(qū)縣暫停城市客運的措施，要推動建立應(yīng)急運輸車隊與市政部門、街道、社區(qū)、醫(yī)院等“點對點”聯(lián)絡(luò)對接機制，實行7×24小時值班值守，保障城市運行人員、防疫工作人員基本出行和人民群眾應(yīng)急就醫(yī)出行。

二、保障應(yīng)急物資運輸暢通高效

（四）規(guī)范設(shè)置疫情檢查站點。天津及北京、河北等周邊省份交通管控與運輸保障專班（以下簡稱交通專班）要在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)籌安排下，在駛出天津市的高速公路、普通國省道科學合理設(shè)置公路疫情防控檢查站點，原則上同一方向只設(shè)置一個檢查站點，嚴禁擅自在高速公路省界主線設(shè)置疫情防控檢查站點，不得擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線和農(nóng)村公路。要進一步規(guī)范公路疫情防控檢查站點工作，派駐機關(guān)干部參加一線檢查，優(yōu)化流程，文明服務(wù)；對不符合通行條件的，要做好政策宣傳解釋和服務(wù)保障工作，堅決防止簡單化、一刀切的勸返措施；要研究制定預(yù)案，及時做好分類處置，加強交通疏導，車流量較大時，及時增加人員、設(shè)備和通道，提高檢查效率。

（五）做好進出京津應(yīng)急物資運輸車輛通行保障。天津市交通專班要會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立完善應(yīng)急物資（包括醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重點生產(chǎn)生活物資、能源物資、郵政快遞等各類重點物資）運輸車輛通行證管理制度，向社會公布《進出天津市疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛通行證》（以下簡稱《通行證》，式樣見附件）辦理條件及辦理程序。疫情期間對于來自天津市的應(yīng)急物資運輸車輛，各地公路疫情防控檢查站點在司乘人員體溫檢測正常、持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼和行程碼為綠色、并持有《通行證》的條件下，保障順暢通行。要依托高速公路服務(wù)區(qū)、“司機之家”等場所增設(shè)流動核酸檢測點，為貨車司機等應(yīng)急物資運輸保障人員開展核酸檢測提供便利。要指導集卡運輸企業(yè)做好運力儲備，暢通集裝箱運輸通道，減少交通擁堵，并充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，切實保障天津港集疏運通暢；要指導貨車司機嚴格做好個人防護和健康監(jiān)測，減少中途停留和人員接觸，在具備條件的線路推動實施固定人員、固定車輛的閉環(huán)管理。

天津等涉疫地區(qū)交通專班要按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署，依托既有物流園區(qū)、貨運場站研究設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站，在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置臨時接駁點，制定完善調(diào)度運營、交通組織、衛(wèi)生防疫、人員培訓等各項預(yù)案，完善裝卸設(shè)施、接駁車輛等各類設(shè)施設(shè)備，結(jié)合實際及時啟動投入運行，并向社會公告，為貨物轉(zhuǎn)運提供便利。

各地交通專班要對持有北京市經(jīng)信、城管等有關(guān)部門核發(fā)的北京應(yīng)急物資運輸證件（證明）的運輸車輛和人員，在采取疫情防控舉措后，給予通行便利，有力保障首都地區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)。

三、切實加強道路運輸行業(yè)疫情防控

（六）嚴格落實疫情防控要求。各地交通運輸主管部門要督促本轄區(qū)內(nèi)道路客運班車和包車在途經(jīng)中風險、高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)時，嚴格執(zhí)行“點對點”運輸，不得停留和上下客。在春運等運輸高峰時段不得使用天津等涉疫地區(qū)車輛開展加班運輸。要督促相關(guān)客運經(jīng)營者落實落細客運場站和交通運輸工具消毒通風、測溫驗碼、佩戴口罩、人員防護、乘客信息登記、防疫宣傳等疫情防控措施，嚴防疫情通過交通運輸傳播擴散。各地交通專班要指導貨運企業(yè)、物流園區(qū)、貨運場站等經(jīng)營單位，按照最新版《道路貨運車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》要求，督促司乘人員、貨運場站管理人員和裝卸管理人員、保潔員等，嚴格執(zhí)行佩戴口罩、消毒洗手、運輸裝備消殺等各項疫情防控措施，增加核酸檢測頻次，做好個人防護和健康監(jiān)測。

（七）嚴格重點人群個人防護舉措。各地交通運輸主管部門要督促執(zhí)行密切接觸者、密接的密接、入境人員等涉疫重點人員以及核酸采樣轉(zhuǎn)運任務(wù)的運輸經(jīng)營者，嚴格落實車輛駕駛區(qū)和乘客區(qū)物理隔離要求，為司乘人員配備防護服、手套、工作帽、醫(yī)用防護口罩、防護面屏或護目鏡，并在轉(zhuǎn)運后及時更換全套防護物品、對車輛進行嚴格消毒處理。道路貨運駕駛員在應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、公路服務(wù)區(qū)接駁點裝卸轉(zhuǎn)運貨物時，要做好個人防護，盡量減少停留時間，避免交叉作業(yè)。要提請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制充分保障應(yīng)急運輸所需人員防護裝備和消殺物資投入，加強道路運輸一線從業(yè)人員疫情防控操作培訓，切實降低感染風險。

（八）切實強化監(jiān)督檢查。各地交通運輸主管部門要全面加強道路運輸和城市交通疫情防控監(jiān)督檢查，聚焦實名制管理、健康碼查驗、站外上下客、消殺不到位等疫情防控短板漏洞開展明查暗訪，督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，壓實企業(yè)疫情防控責任。要加強營運車輛動態(tài)監(jiān)控，對涉嫌在涉疫地區(qū)違規(guī)上下客、異地經(jīng)營的客車依法依規(guī)嚴肅處理。要會同公安部門加大對非法營運等違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，嚴防疫情通過非法營運擴散蔓延。

（九）切實做好涉疫地區(qū)滯留貨運車輛服務(wù)保障。涉疫地區(qū)各級交通專班要按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的部署，會同衛(wèi)生健康、民政等部門指導做好涉疫地區(qū)的公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、貨運場站等滯留車輛人員服務(wù)保障工作，為滯留人員提供核酸檢測及餐飲、休息等基本服務(wù)保障；對于經(jīng)當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制允許可從涉疫地區(qū)離開的貨車司機等人員，要指導其嚴格做好個人防護和健康監(jiān)測，減少中途停留，避免與其他人員接觸，并根據(jù)當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制部署，及時將人員信息抄告相關(guān)地區(qū)疫情防控區(qū)域協(xié)查管控專班，納入疫情防控重點人員管理范圍。

四、強化24小時值班值守

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專班辦公室實行24小時值班，天津市應(yīng)急運輸如有需要協(xié)調(diào)的問題，可第一時間報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專班辦公室。應(yīng)急運輸保障電話：010-65292831。

天津及北京、河北等地交通專班要實行24小時值班值守，向社會公布24小時應(yīng)急運輸保障電話，及時協(xié)調(diào)解決交通通行和運輸保障問題。天津市應(yīng)急運輸保障電話：022-24539362。

附件：進出天津市疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛通行證（式樣）.docx

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班
2022年1月12日