在1月12日民航局召開的中國民航全年工作專題新聞發(fā)布會上，民航局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人分別就春運(yùn)工作安排、航空物流發(fā)展、創(chuàng)新“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式等問題回答記者問。

民航局運(yùn)輸司副司長徐青介紹，今年春運(yùn)工作將從1月17日開始至2月25日結(jié)束，共計(jì)40天。據(jù)初步預(yù)測，民航將在春節(jié)假期前后和元宵節(jié)后迎來旅客出行高峰，特別是節(jié)后很可能出現(xiàn)學(xué)生流、務(wù)工流等客流疊加的情況。為滿足客運(yùn)需求，民航局積極引導(dǎo)航空公司轉(zhuǎn)投國內(nèi)航線，放寬春運(yùn)期間國內(nèi)航線加班考核要求，鼓勵航空公司靈活調(diào)配運(yùn)力。截至1月10日，在春運(yùn)期間已安排國內(nèi)定期客運(yùn)航班計(jì)劃58.67萬班的基礎(chǔ)上，民航局及各地區(qū)管理局已批復(fù)春運(yùn)期間國內(nèi)航線加班20297班。1月7日，民航局已下發(fā)通知，特別提出各航空公司要密切跟蹤國內(nèi)部分地區(qū)偶發(fā)疫情情況，配合防控要求做好客票退改服務(wù)工作，各機(jī)場要加強(qiáng)與地方春運(yùn)機(jī)構(gòu)對接配合，做好抵離旅客交通順暢銜接，同時做好航班不正常情況下的旅客服務(wù)工作，確保廣大旅客走得了、走得好。針對春運(yùn)期間旅客集中出行、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)提升的情況，民航各部門將堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總策略、“動態(tài)清零”總方針，及時調(diào)整工作措施和應(yīng)對策略，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

2020年以來，新冠肺炎疫情對民航行業(yè)影響的深度和持續(xù)性超出預(yù)期。對此，民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長張清表示，為應(yīng)對疫情沖擊，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心下，在相關(guān)部委的支持下，民航局已積極出臺多輪助企紓困政策為企業(yè)紓困解難。兩年來為行業(yè)降成本近200億元，穩(wěn)定了行業(yè)發(fā)展的基本盤。2022年，民航將繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，從“穩(wěn)”字出發(fā)，圍繞市場主體發(fā)力，穩(wěn)主體、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。主要是切實(shí)落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)支持政策，全力保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，同時繼續(xù)加大紓困力度，統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)外資源，爭取國家對民航業(yè)階段性和制度性相結(jié)合的扶持紓困政策，繼續(xù)用好現(xiàn)行中小機(jī)場、支線航空、通用航空等補(bǔ)貼政策。另外，民航局也鼓勵民航企業(yè)苦練內(nèi)功，改善經(jīng)營管理，降本增益，根據(jù)市場變化，調(diào)整市場策略，深耕細(xì)分市場，形成各自差異化競爭優(yōu)勢。總體來看，當(dāng)前民航運(yùn)行遇到的困難是客觀的、特殊的，也是階段性的，民航全行業(yè)有信心渡過難關(guān)、迎來復(fù)蘇。

全球疫情形勢同樣對國際航空貨運(yùn)產(chǎn)生了巨大影響。對此，徐青介紹，2021年,民航局統(tǒng)籌做好促進(jìn)航空物流發(fā)展和疫情防控工作，繼續(xù)實(shí)施貨運(yùn)航班審批“綠色通道”，持續(xù)優(yōu)化貨郵飛行航班時刻配置，持續(xù)完善國際航空物流樞紐布局，航空貨運(yùn)能力不斷提升。截至2021年底，全行業(yè)共保障國際貨運(yùn)航班20萬班，同比增長22%，其中客改貨航班6.9萬班；累計(jì)完成貨郵運(yùn)輸量732萬噸，同比增長8.2%，已恢復(fù)至2019年的97.2%。全行業(yè)累計(jì)保障防控物資航班12萬余班，運(yùn)輸防控物資47萬余噸；保障新冠疫苗航班2000余班，保障疫苗貨物近1.6萬噸，確保了重要物資航空運(yùn)輸安全、高效、順暢。2022年，民航局將結(jié)合落實(shí)“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，進(jìn)一步提升航空物流保障能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。主要通過打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系，構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系“三個體系”。值得一提的是，民航局將對航空物流綜合保障能力提升首批23項(xiàng)專項(xiàng)試點(diǎn)逐步開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南，總結(jié)推廣鄭州機(jī)場航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并加快推進(jìn)《公共航空貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》以及相關(guān)配套文件的整合、修訂。

最后，徐青還就創(chuàng)新“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式進(jìn)行了介紹。她說，民航局通過完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、開展試點(diǎn)示范、建設(shè)服務(wù)平臺、優(yōu)化資源配置、提升保障能力，全面推廣實(shí)施中轉(zhuǎn)便利化與通程航班服務(wù)，有效滿足中小城市及偏遠(yuǎn)地區(qū)航空出行需求。這一服務(wù)模式將對新時期民航發(fā)展具有強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，有利于發(fā)揮樞紐機(jī)場的輻射效應(yīng)，通過完善通程航班“一次支付、一次值機(jī)、一次安檢、行李直掛、全程無憂”五項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以旅客需求為導(dǎo)向，推行中轉(zhuǎn)服務(wù)便利化，提升旅客滿意度和獲得感；引導(dǎo)航空市場主體間深度合作，挖掘中轉(zhuǎn)市場潛能，助力行業(yè)恢復(fù)發(fā)展；解決目前通航短途運(yùn)輸航線在干支機(jī)場的中轉(zhuǎn)服務(wù)斷點(diǎn)，帶動通用航空發(fā)展。為落實(shí)2022年民航工作會議精神，民航局印發(fā)了《民航局創(chuàng)新“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式實(shí)施意見》，并將開展先行試點(diǎn)，形成一系列可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，供行業(yè)參考和借鑒。爭取到“十四五”末，基本建成廣泛通達(dá)、中轉(zhuǎn)順暢的國內(nèi)“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”高質(zhì)量航空運(yùn)輸服務(wù)體系。為此，民航局積極推進(jìn)中轉(zhuǎn)信息化平臺開發(fā)及應(yīng)用，開發(fā)了“國內(nèi)通程航班服務(wù)管理平臺”和“中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺”兩個公益性開放平臺。目前，“國內(nèi)通程航班服務(wù)管理平臺”已具備通程航班備案、運(yùn)行保障及運(yùn)行監(jiān)控功能，于2021年12月31日在9家航空公司和53家機(jī)場開展試點(diǎn)工作；“中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺”已有15家機(jī)場及集團(tuán)正式使用，14家機(jī)場正在試用中。