國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班
關(guān)于切實(shí)做好河南省重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情交通管控與運(yùn)輸保障工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制交通管控與運(yùn)輸保障專班：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作部署，在嚴(yán)密防范疫情通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散的同時(shí)，全力做好河南省重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)對(duì)疫情交通管控與運(yùn)輸保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施通行管控

（一）果斷切斷對(duì)外客運(yùn)服務(wù)。河南省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)暫停公交車、出租汽車（含網(wǎng)約車）、順風(fēng)車等的跨城業(yè)務(wù)；暫停進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)所在區(qū)（縣）的道路客運(yùn)服務(wù)，對(duì)途經(jīng)以上地區(qū)的客運(yùn)班線和客運(yùn)包車，嚴(yán)格執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸，不得在以上地區(qū)停留和上下客；要及時(shí)向社會(huì)公布停運(yùn)有關(guān)情況，做好宣傳解釋，并為相關(guān)旅客做好免費(fèi)退票服務(wù)（同步購(gòu)買的人身意外傷害保險(xiǎn)一同辦理）。未受疫情影響的地區(qū)，原則上不得暫停道路客運(yùn)服務(wù)，確需暫停的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制同意。

（二）強(qiáng)化城市客運(yùn)防疫管理。河南省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)中高風(fēng)險(xiǎn)所在地市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門有針對(duì)性調(diào)整城市公共交通運(yùn)輸組織方案，嚴(yán)防客流聚集；對(duì)途經(jīng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的城市公共汽電車和軌道交通線路，實(shí)行甩站運(yùn)輸。若中高風(fēng)險(xiǎn)所在地區(qū)設(shè)區(qū)市或縣級(jí)行政區(qū)域采取全域小區(qū)（村）、單位封閉式管理措施，要及時(shí)暫停常規(guī)城市客運(yùn)服務(wù)；待疫情得到有效控制，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后，有序恢復(fù)城市客運(yùn)服務(wù)。

（三）規(guī)范設(shè)置疫情檢查站點(diǎn)。河南省及河北、山西、安徽、山東、湖北、陜西等周邊省份交通管控與運(yùn)輸保障專班（以下稱交通專班）要在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌安排下，在進(jìn)出封閉區(qū)域的高速公路、普通國(guó)省道科學(xué)合理設(shè)置公路疫情防控檢查站點(diǎn)，原則上同一方向只設(shè)置一個(gè)檢查站點(diǎn)，嚴(yán)禁擅自在高速公路省界主線設(shè)置疫情防控檢查站點(diǎn)，不得擅自阻斷或者隔離高速公路、國(guó)省干線和農(nóng)村公路。要加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保障醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、能源物資、郵政快遞等各類重點(diǎn)物資（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急物資）運(yùn)輸車輛快速便捷通行。要優(yōu)化檢測(cè)方式，提高檢測(cè)效率，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，縮短車輛排隊(duì)等待時(shí)間，對(duì)于符合通行條件的車輛和人員，檢查站點(diǎn)不得隨意限制通行。

（四）保障疫情檢查站點(diǎn)車輛通行順暢。河南省交通專班要報(bào)請(qǐng)省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布公告，引導(dǎo)社會(huì)公眾非必要不進(jìn)出涉疫地區(qū)所在城市，河南省相關(guān)地區(qū)交通專班要在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署下，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的基礎(chǔ)上，做好車流量跟蹤監(jiān)測(cè)，優(yōu)化公路疫情防控檢查站點(diǎn)工作流程，車流量較大時(shí)，及時(shí)增加人員、設(shè)備和通道，提高檢查效率，減少查驗(yàn)等待時(shí)間；河南省周邊省份交通專班要提請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)公告，及時(shí)做好宣傳引導(dǎo)，除應(yīng)急物資運(yùn)輸保障車輛外，其他車輛非必要不前往河南涉疫地區(qū)所在城市，并同步做好遠(yuǎn)端分流、繞行等工作，避免出現(xiàn)車輛擁堵。

二、保障應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通高效

（五）實(shí)施應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證制度。河南省交通專班要會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立完善應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證管理制度，向社會(huì)公布《進(jìn)出河南省疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證》（以下簡(jiǎn)稱《通行證》，式樣見(jiàn)附件）辦理?xiàng)l件及辦理程序。對(duì)于進(jìn)出河南省中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，需按程序申領(lǐng)《通行證》；要依托高速公路服務(wù)區(qū)、“司機(jī)之家”等場(chǎng)所，為進(jìn)出河南中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛辦理《通行證》提供便利。

（六）做好應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行保障。各地交通專班要在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的安排部署下，實(shí)行分級(jí)分類交通管控，不得擅自層層加碼、搞“一刀切”。對(duì)于來(lái)自河南省中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，各地公路疫情防控檢查站點(diǎn)在對(duì)司乘人員進(jìn)行體溫檢測(cè)正常、查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性結(jié)果、健康碼和行程碼綠色、并持有《通行證》的基礎(chǔ)上，保障順暢通行，司乘人員要嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)，減少與其他人員接觸；對(duì)于通過(guò)查驗(yàn)行程碼確認(rèn)為來(lái)自河南省非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的車輛，在司乘人員體溫檢測(cè)正常、健康碼和行程碼綠色的情況下，不得隨意限制通行。要依托高速公路服務(wù)區(qū)、“司機(jī)之家”等場(chǎng)所設(shè)置流動(dòng)核酸檢測(cè)點(diǎn)，為貨車司機(jī)等應(yīng)急物資運(yùn)輸保障人員開(kāi)展核酸檢測(cè)提供便利。

（七）研究設(shè)置應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站。河南省交通專班要按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一部署，積極會(huì)同相關(guān)部門在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求基礎(chǔ)上，依托既有物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站研究設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，在具備條件的高速服務(wù)區(qū)設(shè)置臨時(shí)接駁點(diǎn)，制定調(diào)度運(yùn)營(yíng)、交通組織、衛(wèi)生防疫、人員培訓(xùn)等各類預(yù)案，完善裝卸設(shè)施、接駁車輛等各類設(shè)施設(shè)備，結(jié)合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，為貨物轉(zhuǎn)運(yùn)提供便利。對(duì)于在涉疫地區(qū)的重點(diǎn)用能單位，要通過(guò)甩掛運(yùn)輸、接駁運(yùn)輸?shù)确绞?，確保能源物資有序中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)。

三、做好重點(diǎn)人員出行保障

（八）迅速組建重點(diǎn)人員應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)。河南省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)市、縣級(jí)交通運(yùn)輸部門做好應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)準(zhǔn)備工作，組織日常管理規(guī)范程度高的運(yùn)輸企業(yè)，優(yōu)選技術(shù)狀況好的車輛和從業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的駕駛?cè)藛T，分區(qū)域組建含客車、公交車、出租汽車等類型的應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，配足配齊防疫物資，滿足醫(yī)護(hù)人員、城市基本運(yùn)行保障人員、防疫工作人員出行需要，保障社會(huì)公眾就醫(yī)等應(yīng)急出行需要。

（九）精準(zhǔn)制定重點(diǎn)人員應(yīng)急運(yùn)輸保障方案。河南省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)市、縣級(jí)交通運(yùn)輸部門與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、市政等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信小程序等技術(shù)手段，精準(zhǔn)摸排醫(yī)護(hù)人員、城市運(yùn)行保障人員等重點(diǎn)人群出行需求，科學(xué)制定重點(diǎn)人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)保障方案和社會(huì)面應(yīng)急出行保障方案。暫停城市客運(yùn)服務(wù)地區(qū)的交通運(yùn)輸部門要推動(dòng)建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)與街道、社區(qū)、醫(yī)院等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制，實(shí)行7×24小時(shí)值班值守，按照有關(guān)部門單位的需求，對(duì)人民群眾應(yīng)急就醫(yī)出行提供響應(yīng)迅速、安全高效的服務(wù)保障。要細(xì)化制定應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)保障車輛及人員疫情防控方案，督促執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的企業(yè)從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)消毒通風(fēng)、運(yùn)輸組織、人員防護(hù)等防疫舉措。

四、切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)疫情防控

（十）嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。各地交通專班要指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)、物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站等經(jīng)營(yíng)單位，按照最新版《道路貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員及場(chǎng)站新冠肺炎疫情防控工作指南》要求，督促司乘人員、貨運(yùn)場(chǎng)站管理人員和裝卸管理人員、保潔員等，嚴(yán)格執(zhí)行佩戴口罩、消毒洗手、運(yùn)輸裝備消殺等各項(xiàng)疫情防控措施，增加核酸檢測(cè)頻次，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)落細(xì)客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具消毒通風(fēng)、測(cè)溫驗(yàn)碼、戴口罩、人員防護(hù)、乘客信息登記、防疫宣傳等疫情防控措施，嚴(yán)防疫情通過(guò)交通運(yùn)輸傳播擴(kuò)散。

（十一）嚴(yán)格重點(diǎn)人群個(gè)人防護(hù)舉措。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促道路客貨運(yùn)、城市公交、出租汽車、軌道交通從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，切實(shí)做好自身防護(hù)。道路客運(yùn)和城市公交車輛執(zhí)行密接、次密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，以及出租汽車承擔(dān)核酸采樣轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí)，要對(duì)車輛駕駛區(qū)和乘客區(qū)進(jìn)行物理隔離，為司乘人員配備防護(hù)服、手套、工作帽、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡，并在轉(zhuǎn)運(yùn)后及時(shí)更換全套防護(hù)物品、對(duì)車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理。道路貨運(yùn)駕駛員在應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、公路服務(wù)區(qū)接駁點(diǎn)裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)貨物時(shí)，要做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少停留時(shí)間，避免交叉作業(yè)。各地交通運(yùn)輸主管部門要提請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制充分保障應(yīng)急運(yùn)輸所需人員防護(hù)裝備和消殺物資投入，加強(qiáng)道路運(yùn)輸一線從業(yè)人員疫情防控操作培訓(xùn)，切實(shí)降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

（十二）切實(shí)做好涉疫地區(qū)滯留貨運(yùn)車輛服務(wù)保障。涉疫地區(qū)各級(jí)交通專班要按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署，會(huì)同衛(wèi)生健康、民政等部門指導(dǎo)做好涉疫地區(qū)的公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站等滯留車輛人員服務(wù)保障工作，為滯留人員提供核酸檢測(cè)及餐飲、休息等服務(wù)保障；對(duì)于經(jīng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制允許可從涉疫地區(qū)離開(kāi)的貨車司機(jī)等人員，要指導(dǎo)其嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)，減少中途停留，避免與其他人員接觸，并根據(jù)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制部署，及時(shí)將人員信息抄告給相關(guān)地區(qū)疫情防控區(qū)域協(xié)查管控專班，納入疫情防控重點(diǎn)人員管理范圍。

五、強(qiáng)化24小時(shí)值班值守

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通專班辦公室實(shí)行24小時(shí)值班值守，河南省應(yīng)急運(yùn)輸如有需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，可第一時(shí)間報(bào)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通專班辦公室。應(yīng)急運(yùn)輸保障電話：010-6529283l。

河南省及河北、山西、安徽、山東、湖北、陜西省等交通專班要實(shí)行24小時(shí)值班值守，及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通通行和運(yùn)輸保障問(wèn)題。河南省應(yīng)急運(yùn)輸保障電話：15838821933。

附件：進(jìn)出河南省疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證（式樣）

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
交通管控與運(yùn)輸保障專班
2022年1月10日

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進(jìn)出河南省疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證（式樣）