堅(jiān)持以提高項(xiàng)目質(zhì)量、提升項(xiàng)目效益為中心
河北發(fā)布2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目695項(xiàng)

■ 總投資1.12萬億元，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資2500億元以上，項(xiàng)目呈現(xiàn)“三增多、一深入、一擴(kuò)大”特點(diǎn)

1月4日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單》。2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共安排695項(xiàng)，總投資1.12萬億元，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資2500億元以上。其中，新開工項(xiàng)目356項(xiàng)，總投資4091.1億元；續(xù)建項(xiàng)目243項(xiàng)，總投資5234.6億元；建成投產(chǎn)項(xiàng)目96項(xiàng)，總投資1851.4億元。

項(xiàng)目呈現(xiàn)“三增多、一深入、一擴(kuò)大”特點(diǎn)

從行業(yè)看，2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目337項(xiàng)，總投資3036.6億元，主要包括信息智能、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源和新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升項(xiàng)目126項(xiàng)，總投資3017.4億元，主要包括鋼鐵石化、食品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、輕工等領(lǐng)域項(xiàng)目。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資511.5億元，主要包括大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字賦能等領(lǐng)域項(xiàng)目。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目128項(xiàng)，總投資1441.3億元，主要包括孵化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、商貿(mào)物流、文體旅游等領(lǐng)域項(xiàng)目。

重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37項(xiàng)，總投資2620.7億元，主要包括能源、交通、水利等領(lǐng)域項(xiàng)目。

民生補(bǔ)短板項(xiàng)目35項(xiàng)，總投資549.6億元，主要包括新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域項(xiàng)目。

今年的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持以提高項(xiàng)目質(zhì)量、提升項(xiàng)目效益為中心，呈現(xiàn)“三增多、一深入、一擴(kuò)大”的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平、集群效應(yīng)、輻射帶動(dòng)作用持續(xù)提升，對(duì)全省加快綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的示范帶動(dòng)作用。

新開工項(xiàng)目增多。河北加大省重點(diǎn)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備力度，實(shí)行“隨報(bào)隨批”，684個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)前期管理。其中，356個(gè)項(xiàng)目具備今年開工條件，比2021年新開工項(xiàng)目增加104項(xiàng)，為近5年來最多。

產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目增多。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共623項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的89.6%，分別比去年增加51項(xiàng)、6個(gè)百分點(diǎn)。6個(gè)項(xiàng)目工藝技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，18個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。

戰(zhàn)新類項(xiàng)目增多。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共337項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的48.5%，比2021年增加58項(xiàng)，占比提高8.1個(gè)百分點(diǎn)，一批高端高新項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目深入推進(jìn)。項(xiàng)目共112項(xiàng)，總投資1919.6億元。其中，北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移63項(xiàng)，總投資956.5億元；天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8項(xiàng)，總投資119.7億元。

項(xiàng)目覆蓋區(qū)域擴(kuò)大。2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目覆蓋159個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋率達(dá)到97%，比2021年多10個(gè)縣區(qū)，覆蓋率提升了7個(gè)百分點(diǎn)。

2022年省重點(diǎn)項(xiàng)目遴選遵循了“四個(gè)堅(jiān)持”的原則。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，與國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，突出前瞻性和戰(zhàn)略性，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。

堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，突出項(xiàng)目先進(jìn)性和整體性，優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，優(yōu)先安排產(chǎn)品、技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)外空白項(xiàng)目，優(yōu)先安排民生重大工程。

堅(jiān)持效能達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、畝均稅收、新增就業(yè)、能耗水平、排放總量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不斷提升重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的效率、效果、效益。

堅(jiān)持示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在培育新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化區(qū)域布局、保障和改善民生等方面的示范帶動(dòng)作用，努力形成全省上項(xiàng)目、促投資的濃厚氛圍。

積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效行動(dòng)

我省將按照省委、省政府關(guān)于抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展的部署要求，積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“實(shí)、考、保、包、促、評(píng)”六項(xiàng)舉措要求，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，集中力量、集中資源、集中時(shí)間抓投資、上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

實(shí)行項(xiàng)目清單管理。分區(qū)域、分平臺(tái)、分行業(yè)逐項(xiàng)明確目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、路徑、完成時(shí)限和責(zé)任單位，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。省重點(diǎn)前期項(xiàng)目隨時(shí)申請(qǐng)、及時(shí)辦理，為項(xiàng)目辦理土地、環(huán)保等手續(xù)提供“加速器”。

建立以“考”促“建”機(jī)制。將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，注重結(jié)果運(yùn)用，樹立鮮明導(dǎo)向。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程跟蹤，通過對(duì)賬、交賬、算賬，做到目標(biāo)亮相、考核亮牌；實(shí)行每月通報(bào)、動(dòng)態(tài)點(diǎn)評(píng)制度，以“考”促“建”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)要素服務(wù)保障。探索工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，力爭實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；完善環(huán)保正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)符合要求的省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)納入正面清單管理，支持項(xiàng)目全天候施工；探索實(shí)行用能預(yù)算管理，優(yōu)化能源使用配置，優(yōu)先支持符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目用能需要；用足用好地方政府專項(xiàng)債券資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，在資金安排上向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶。實(shí)施省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，實(shí)行“省包市、市包縣”工作機(jī)制，組建包聯(lián)工作專班，建立包聯(lián)項(xiàng)目臺(tái)賬，開展精準(zhǔn)包聯(lián)幫扶，提供有效服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

開展專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)度。大力開展觀摩拉練、集中開工、擂臺(tái)賽、大比拼等多種形式的項(xiàng)目調(diào)度活動(dòng)，營造比學(xué)趕超、增比進(jìn)位、攻堅(jiān)突破的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)全省抓項(xiàng)目、促投資的積極性和主動(dòng)性。每季度向無新增省重點(diǎn)前期項(xiàng)目的“空白縣”“空白開發(fā)區(qū)”發(fā)提示函，向前期項(xiàng)目工作進(jìn)展緩慢的3個(gè)市發(fā)督辦函。對(duì)連續(xù)2個(gè)月固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排在全省后三位的市，省政府約談相關(guān)市政府主要負(fù)責(zé)同志。

建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。樹立正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作優(yōu)異的市，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)產(chǎn)業(yè)資金時(shí)，予以重點(diǎn)傾斜，形成抓項(xiàng)目、促投資的鮮明導(dǎo)向。（記者 潘文靜 通訊員 谷偉光）