近年來，我國不斷優(yōu)化縣域商貿(mào)設施布局，暢通流通渠道，豐富縣鄉(xiāng)消費市場供給，讓縣鄉(xiāng)居民的消費便利度、可選擇性大幅度提高。要持續(xù)加強縣域商業(yè)體系建設，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務，進一步推動縣鄉(xiāng)消費提質(zhì)擴容

優(yōu)化縣域商貿(mào)設施布局，提升縣鄉(xiāng)居民消費便利度

近日，走進位于江西南昌市青云譜區(qū)青云譜鎮(zhèn)的南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，車來車往、貨進貨出，蔬菜、水果、糧油、副食等商品齊全、品種豐富。這里是縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品交易的大市場，平均每天有7000噸果蔬銷往省內(nèi)外縣鄉(xiāng)地區(qū)。

“我們通過‘政府引導、市場化運作、企業(yè)主導’的方式，扶持南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等8家國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，促進城鄉(xiāng)大流通，讓高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品第一時間進入千家萬戶，推動城鄉(xiāng)居民得實惠。”青云譜區(qū)區(qū)長汪眾華說，2021年前三季度，區(qū)里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入158.69億元，帶動9.66萬農(nóng)戶增收。同時，全區(qū)通過科學布局綜合體、大型市場、便民超市等商貿(mào)設施，進一步暢通了農(nóng)民消費渠道。

近年來，我國不斷優(yōu)化縣域商貿(mào)設施布局，豐富縣鄉(xiāng)消費市場供給，讓縣鄉(xiāng)居民的消費便利度、可選擇性大幅度提高——

在縣城，一批批綜合商貿(mào)服務中心和物流配送中心落成，強化縣城綜合商業(yè)服務能力；

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一批批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建立，增加生活服務功能，推動購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合；

在村莊，一批批小門店轉型為新型連鎖便利店，現(xiàn)代信息技術賦能傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)升級煥新。

截至目前，全國供銷合作社系統(tǒng)在縣域建設農(nóng)村綜合服務社44.8萬個，配送中心10802個，連鎖配送網(wǎng)點83.2萬個，各類農(nóng)產(chǎn)品市場4218家，其中億元以上農(nóng)批市場有237家，占全國億元以上農(nóng)批市場的近20%。

2021年6月，商務部等17部門發(fā)布的《關于加強縣域商業(yè)體系建設 促進農(nóng)村消費的意見》提出，“創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式”“實施‘數(shù)商興農(nóng)’，發(fā)展農(nóng)村電商新基建”。《意見》提出，到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞，年均新增農(nóng)村網(wǎng)商（店）100萬家，培育30個國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的公益性市場地市級覆蓋率從40%提高到60%。

設施升級、服務升級、監(jiān)管升級，消費環(huán)境實現(xiàn)較大改觀

如今，每天下午四五點，湖北十堰市鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)的農(nóng)戶們統(tǒng)一下地采摘蔬菜，新鮮的蔬菜被裝進十堰新合作超市提供的塑料箱里，由十堰豐源蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社理事長楊軍統(tǒng)一送到供銷云倉，再配送至十堰新合作超市的各個網(wǎng)點。“與十堰新合作超市達成供貨協(xié)議后，這幾年我們合作社的銷售量提高了約40%，周邊老百姓也能第一時間吃到更優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)產(chǎn)品了?！睏钴娬f。

十堰地處鄂西北山區(qū)。十堰新合作超市完善城區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級城鄉(xiāng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡，2020年至2021年上半年，共新建直營店10家，加盟農(nóng)家店13家；以加強生鮮經(jīng)營為主題升級改造門店56家；在大型門店設立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專館）12個，年銷售農(nóng)產(chǎn)品超過6億元。

針對農(nóng)村商業(yè)領域發(fā)展不平衡的情況，各地加強市場主體培育，支持發(fā)展直營連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營模式，鼓勵品牌連鎖流通企業(yè)加盟，促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡連鎖化，實現(xiàn)農(nóng)村流通設施升級、商品服務升級和市場監(jiān)管升級。

在商品服務升級方面，以農(nóng)民需求為導向，鼓勵生產(chǎn)、流通企業(yè)開發(fā)、銷售適合農(nóng)村市場的日用消費品、大家電、家居商品、汽車等，促進農(nóng)村耐用消費品更新?lián)Q代。同時，引導社會資本加大投入，加快建立完善縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的生活服務網(wǎng)絡，提升縣域文旅服務功能，不斷滿足縣鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化與生活服務消費需求。

“要說我家生活的變化，看看家里的幾大件就知道?！闭f到今天的幸福生活，江西鷹潭市余江區(qū)楊溪鄉(xiāng)璜源村村民陳江平指了指停在家門口的新汽車，有了小轎車，趕集、走親戚、接送孩子讀書都更方便了。此外，嶄新的變頻空調(diào)、智能冰箱、液晶電視等品質(zhì)家電，也為家里增添了現(xiàn)代化氣息。

如今，品質(zhì)化、綠色化、智能化家電逐漸飛入尋常百姓家，有效提升老鄉(xiāng)們的生活品質(zhì)。蘇寧易購零售云消費大數(shù)據(jù)顯示，2021年“雙11”，縣域地區(qū)烘干機銷量同比增長894%，超低能耗、經(jīng)濟環(huán)保的取暖桌和暖風機銷量分別同比提升501%和162%，集成灶整體銷量增長105%。

在市場監(jiān)管升級方面，各地各部門強化農(nóng)村市場執(zhí)法監(jiān)督，促進農(nóng)資市場有序發(fā)展，加強市場質(zhì)量安全監(jiān)管，推動消費環(huán)境加速改善。

2021年3月，中消協(xié)發(fā)布的《2020年60個農(nóng)村集貿(mào)市場“再體驗”調(diào)查報告》顯示，2020年度60個農(nóng)村集貿(mào)市場的實地體驗總得分為65.14分，連續(xù)兩年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，超八成消費者認為市場環(huán)境得到改善。

“通過多措并舉，近年來我國農(nóng)村消費環(huán)境實現(xiàn)較大改觀。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員王蘊認為，未來應深入開展縣鄉(xiāng)消費市場整治行動，繼續(xù)強化市場管理和市場環(huán)境建設，改善縣鄉(xiāng)消費環(huán)境，真正讓老百姓買得舒心、用得放心。

促進農(nóng)村電商與寄遞物流融合發(fā)展

各快遞公司投遞的包裹被工作人員整齊擺放在架子上，一排排架子滿滿當當，前來收寄快遞的村民絡繹不絕。這是江西萍鄉(xiāng)市蓮花縣第四方物流升坊鎮(zhèn)集配站點日常的忙碌景象。

“物流多跑路，百姓少跑腿。村民從家里出來走幾步就能取到網(wǎng)購的物品，向外寄東西也隨時可辦，可方便了?！闭军c工作人員李莉說。

以前，蓮花縣鄉(xiāng)村物流比較分散，運行成本較高，村民收寄快遞很不方便。據(jù)蓮花縣供銷合作社主任郭小雄介紹，近年來，縣社以投資入股方式，組建起蓮花縣零里供配有限公司，整合快遞公司和部分商貿(mào)企業(yè)，建成1個“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配中心，全面發(fā)展鄉(xiāng)村自營網(wǎng)點和加盟網(wǎng)點，搭建起覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的物流服務網(wǎng)絡，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已實現(xiàn)全覆蓋。

小包裹，大民生。農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)的重要渠道之一，對滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。如今，我國農(nóng)村寄遞物流體系建設取得新突破：得益于“快遞進村”等工程深入實施，目前全國建制村已經(jīng)全部實現(xiàn)了直接通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點的覆蓋率已達98%，每天約有1億件快遞包裹在農(nóng)村地區(qū)穿梭。

2021年7月，國務院常務會議提出，促進農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展。目前，各地區(qū)各部門正大力推動農(nóng)村電子商務與物流配送良性互動、高效協(xié)同。

郵政快遞業(yè)在服務農(nóng)村電商方面已經(jīng)形成了駐村設點、集中收寄、專線直配、共同配送等多種模式，累計建設農(nóng)村電商倉配中心2084處，為農(nóng)村電商配送服務延伸到村提供了重要保障。

“在加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系的背景下，同城配送與電商平臺之間的銜接也更加緊密。我們積極提升數(shù)字化運營能力，讓商家和消費者享受到更快速、更高品質(zhì)的物流服務，也讓貨品流通更高效、更安全?！遍W送副總裁杜尚骉說。

“我們支持建立具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級快遞共配屬性的公共服務站點，促進線上電商、線下快遞超市等多業(yè)態(tài)融合，推動建設新型農(nóng)村消費中心?！辈锁B鄉(xiāng)村事業(yè)部渠道運營總監(jiān)高本習信心滿滿。

王蘊認為，要以加快農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設為抓手，做好政府引導與市場主導的有效分工，大力推動發(fā)展“物流+農(nóng)村電商”的合作服務模式。希望有關部門一體化設計電商與物流融合發(fā)展政策，在稅收優(yōu)惠、用地用能等方面給予更多支持。（齊志明 楊翔宇）