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  • [國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜]各位媒體朋友們,大家下午好!歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,大家都很關(guān)注。今天的吹風(fēng)會(huì)我們邀請(qǐng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹先生,請(qǐng)他為大家介紹有關(guān)情況并回答媒體關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長曹金彪先生,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍先生。首先有請(qǐng)倪虹先生作情況介紹。2021-07-07 16:02:42
  • [住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 倪虹]尊敬的主持人、新聞界的朋友們,下午好。首先,我代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,對(duì)諸位長期關(guān)心和支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作表示衷心的感謝!黨中央、國務(wù)院高度重視住房保障工作。黨的十九屆五中全會(huì)提出擴(kuò)大保障性租賃住房供給。習(xí)近平總書記指出,解決好大城市住房突出問題,要高度重視保障性租賃住房建設(shè),土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,單列租賃住房用地計(jì)劃,探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)保障性租賃住房供給,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。韓正副總理親自到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì),部署安排發(fā)展保障性租賃住房工作。6月18日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,明確了加快發(fā)展保障性租賃住房的政策,強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展保障性租賃住房將有力支撐城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展。6月24日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《意見》,下面我簡要說明一下有關(guān)情況。經(jīng)過多年的發(fā)展,特別是黨的十八大以來,我國住房保障能力持續(xù)增強(qiáng),累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多困難群眾改善了住房條件,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大,進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題也是比較突出,需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。2021-07-07 16:10:37
  • [倪虹]《意見》強(qiáng)調(diào),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,突出住房的民生屬性,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足,推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居?!兑庖姟分攸c(diǎn)明確了保障性租賃住房的五項(xiàng)基礎(chǔ)制度和六方面支持政策?!兑庖姟穲?jiān)持問題導(dǎo)向,主要是解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難,制度設(shè)計(jì)上突出了針對(duì)性、科學(xué)性、規(guī)范化和市場化。一是針對(duì)新市民、青年人等群體特點(diǎn),明確保障標(biāo)準(zhǔn),以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金,準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照保基本的原則合理確定。二是堅(jiān)持供需匹配。城市人民政府根據(jù)需求,科學(xué)確定保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施,制定年度建設(shè)計(jì)劃。三是明確地方責(zé)任,城市人民政府負(fù)主體責(zé)任,要加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督管理,省級(jí)政府負(fù)總責(zé)。四是賦予城市人民政府更多自主權(quán),可以利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)等,采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼等多種方式、多渠道籌集房源。五是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給,加快發(fā)展保障性租賃住房建設(shè)。2021-07-07 16:11:20
  • [倪虹]《意見》提出了六個(gè)方面的政策,可以說力度大、措施實(shí)、含金量高。一是進(jìn)一步完善土地支持政策。對(duì)于利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房、利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房、利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房以及非居住存量房屋改建保障性租賃住房等,都給出了實(shí)實(shí)在在的政策和支持。二是簡化審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,可由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案,取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,由相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。三是中央將對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)給予一定的補(bǔ)助。四是降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,取得項(xiàng)目認(rèn)定書后,比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。五是執(zhí)行民用水電氣價(jià)格。六是進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款,在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門,督促和指導(dǎo)地方做好《意見》的貫徹落實(shí)工作,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。我就先說這么多。謝謝大家。2021-07-07 16:11:58
  • [邢慧娜]謝謝倪虹副部長的介紹。下面進(jìn)入答問時(shí)間,大家可以提問,提問前還是請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。2021-07-07 16:12:55
  • [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]請(qǐng)問倪部長一個(gè)問題,我們注意到了在這次《意見》中特別明確了突出住房的民生屬性,擴(kuò)大保障性租賃住房的有效供給,推動(dòng)多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。那么在這種情況下,我們想問一下目前的住房保障體系具體的內(nèi)容有沒有變化?謝謝。2021-07-07 16:48:25
  • [倪虹]關(guān)于保障體系建設(shè),請(qǐng)保障司司長來回答。2021-07-07 16:48:39
  • [住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長 曹金彪]謝謝記者的提問。我們住房保障工作進(jìn)行了很多年了,但是從國家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)一直沒有明確,這一次國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,是第一次明確了國家層面的住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)。今后國家的住房保障體系,以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。公租房我們已經(jīng)做了很多年了,現(xiàn)在全國已經(jīng)有1600多萬套公租房,公租房主要面向的對(duì)象是城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭,要租公租房是有門檻的,這個(gè)門檻是雙門檻,就是收入也低、住房條件也差,具體的范圍條件比如這個(gè)收入線是多少錢呢?人均困難到一個(gè)什么程度?這些都是由市縣人民政府規(guī)定。北京市規(guī)定的條件可能和上海就不一樣。再一個(gè),公租房有兩種方式,一種是實(shí)物保障,一種是貨幣補(bǔ)貼。符合這個(gè)條件的保障對(duì)象,向政府申請(qǐng),政府既可以提供實(shí)物的公租房,也可以給予貨幣補(bǔ)貼。實(shí)物的公租房,一般就是60平方米以下,貨幣補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)也是各個(gè)市縣人民政府規(guī)定。國家層面對(duì)各地的基本要求,實(shí)際上現(xiàn)在各地也基本都做到了,對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低保低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保。公租房是列入國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,各地要繼續(xù)執(zhí)行好公租房的政策規(guī)定,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,要在合理輪候期內(nèi)解決公租房申請(qǐng)人的保障問題。這是公租房的制度。第二個(gè)就是保障性租賃住房。保障性租賃住房面向的對(duì)象和公租房不一樣,公租房我剛才講了,是收入、住房都有困難線。保障性租賃住房主要解決新市民、青年人的住房問題。比如我們新畢業(yè)的大學(xué)生,每年有900多萬人,他們?cè)诒本┕ぷ?,很多人不符合公租房的收入條件。所以,從保障性租賃住房的出發(fā)點(diǎn)來說,是在公租房之外,來解決新市民和青年人的住房困難。這是一個(gè)新的制度,是以前所沒有的。這個(gè)新的制度就是政府給政策支持,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。具體的方式可以多種多樣,包括剛才講的利用集體土地建設(shè),企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè),園區(qū)配套用地建設(shè),還有非居住存量房屋,包括空置的商業(yè)辦公樓、工業(yè)廠房等,都可以改造,通過多種方式來增加保障性租賃住房的供給。政府給了政策支持,對(duì)于提供者的要求就是要小戶型、低租金。小戶型,剛才講過,70平方米以下。2021-07-07 16:49:20
  • [曹金彪]這個(gè)新制度,重點(diǎn)是在人口凈流入的大城市,因?yàn)槲覀兊男率忻瘛⑶嗄耆酥饕窃谶@些大城市。以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),合理確定保障性租賃住房的建設(shè)目標(biāo),采取多種方式來增加供給,緩解新市民、青年人的住房困難。保障性租賃住房的一個(gè)特點(diǎn),主要利用存量土地和存量房屋,因?yàn)槔习傩兆夥孔雍苤匾囊粋€(gè)因素是地段。所以,我們講的保障性租賃住房,重點(diǎn)要利用存量土地、存量房屋,主要是要城市里的這些老城區(qū)、園區(qū)或者交通便利的區(qū)域建設(shè)這些小戶型、低租金的保障性租賃住房。這是保障性租賃住房的定位。這是和公租房互相配合的制度。保障性租賃住房,因?yàn)樗切∶娣e,對(duì)于新市民、青年人來說,這個(gè)住房主要是解決階段性的住房困難。因?yàn)?,他們大學(xué)剛畢業(yè),可能一間房就可以了,但是以后結(jié)婚了,生孩子了,可能就需要有更好的條件,所以我們保障體系里還有共有產(chǎn)權(quán)住房。通過保障性租賃住房解決階段性的住房困難,過了6年、8年,有一定的積累和能力,但是買不起商品住房,政府要安排共有產(chǎn)權(quán)住房這樣一種供給,使得他們能花較低的價(jià)格買著共有產(chǎn)權(quán)住房。如果同樣的房,市場價(jià)格比如每平方米8萬,共有產(chǎn)權(quán)住房可能就每平方米4萬,但是只擁有50%的產(chǎn)權(quán),這樣來解決后面階段居住條件的改善問題。國家層面要加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。各地要根據(jù)國家層面的頂層設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際,確定各地的具體保障方式。我就回答這么多。謝謝。2021-07-07 16:50:41
  • [香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者]保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持,堅(jiān)持“誰投資、誰所有”,主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)。那么,如何支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)?如何加強(qiáng)監(jiān)督管理?謝謝。2021-07-07 17:10:59
  • [倪虹]這個(gè)問題還是請(qǐng)住房保障司司長曹金彪來回答。2021-07-07 17:11:30
  • [曹金彪]保障性租賃住房區(qū)別于公租房的一個(gè)重要特點(diǎn),就是落實(shí)黨的十九大要求,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。公租房主要是由政府投資建設(shè)和發(fā)放貨幣補(bǔ)貼,保障性租賃住房要多主體投資、多渠道供給,其中,利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)是一個(gè)很重要的方面。從調(diào)研情況看,很多企事業(yè)單位有相當(dāng)數(shù)量的自有閑置土地,同時(shí)企事業(yè)單位新就業(yè)職工的住房又比較困難。所以這次國辦出臺(tái)《意見》,給出了一個(gè)新政策,就是允許人口凈流入的大城市等,利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房,主要是要面向單位新就業(yè)的青年職工,幫助他們解決階段性住房困難。這次《意見》主要是三個(gè)方面:一是明確了城市的范圍并賦予城市自主權(quán)?!兑庖姟访鞔_,人口凈流入的大城市和省級(jí)人民政府確定的城市,企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地,經(jīng)城市人民政府同意,在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,允許用于建設(shè)保障性租賃住房。所以,實(shí)際上把這個(gè)權(quán)力交給了城市。城市要不要用這項(xiàng)政策,要根據(jù)本地需求確定。沒有需求的地方,不能盲目建設(shè)。二是《意見》對(duì)土地、規(guī)劃、審批及建設(shè)成本高等問題提出了解決路徑和方法。為了支持保障性租賃住房建設(shè),《意見》明確企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè),需變更土地用途,但不補(bǔ)繳土地價(jià)款,而且免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。同時(shí),《意見》專門明確了審批機(jī)制,剛才倪部長也說到,市縣人民政府可以建立會(huì)審機(jī)制,要快速審批,支持建設(shè)。《意見》還規(guī)定,企事業(yè)單位可以自建,自己沒有資金或者沒有能力,也可以與住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等合作建設(shè)運(yùn)營。三是《意見》對(duì)企事業(yè)單位建設(shè)保障性租賃住房明確要求要加強(qiáng)監(jiān)督管理。企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房,一定是小戶型,主要是解決新市民、青年人的住房困難。同時(shí),保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售,也不得以保障性租賃住房為名,違規(guī)經(jīng)營或者騙取優(yōu)惠政策。所以,《意見》從這幾個(gè)方面授予了城市權(quán)力,明確了審批和相關(guān)政策,同時(shí)對(duì)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房要求嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保真正用于解決新市民、青年人的住房困難。謝謝。2021-07-07 17:11:40
  • [倪虹]剛才你的問題很好,曹司長回答了很多,可能別的媒體朋友想問的,他都先回答了。監(jiān)督始終是我們要關(guān)注的一個(gè)問題,概括起來,這個(gè)房子一定是符合條件的住房困難的人才能住,并且這個(gè)房子是租的不能賣。我覺得守住這兩條底線,就能好事辦好,讓真正有需求的人得到保障,不能變味。2021-07-07 17:11:55
  • [香港商報(bào)記者]《意見》提出要求要落實(shí)地方責(zé)任,城市人民政府對(duì)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房、促進(jìn)解決住房困難問題負(fù)主體責(zé)任,請(qǐng)問地方政府應(yīng)該如何具體推進(jìn)保障性租賃住房的發(fā)展?謝謝。2021-07-07 17:13:06
  • [倪虹]目前,各地都在做“十四五”規(guī)劃,其實(shí)保障性租賃住房也是“十四五”規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分,剛才曹司長也講了,公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房,這是保障體系的構(gòu)成,還有市場體系的商品房和市場租賃住房,二者共同構(gòu)成一個(gè)住房的規(guī)劃體系。下面由曹司長來回答這個(gè)問題。2021-07-07 17:13:39
  • [曹金彪]這次《意見》明確了這么幾個(gè)內(nèi)容。第一層是城市人民政府對(duì)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體的住房困難問題負(fù)主體責(zé)任。第二層是省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作要負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對(duì)城市發(fā)展保障性租賃住房情況實(shí)施監(jiān)測評(píng)價(jià)。所以,從當(dāng)前落實(shí)這個(gè)《意見》,按照國辦《意見》的要求,城市人民政府重點(diǎn)有這么幾個(gè)方面工作要做好。第一,定計(jì)劃。落實(shí)《意見》,城市人民政府首先還是要摸清楚本地區(qū)、本城市的需求情況。新市民、青年人的住房需求和存量土地、房屋資源的情況。同時(shí)要聽取各類主體,包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位等,他們的意見訴求,支持他們按規(guī)定建設(shè)保障性租賃住房。所以,要通過摸需求、做調(diào)查搞清情況,堅(jiān)持供需匹配這樣一個(gè)原則,科學(xué)確定本城市的“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo),制定年度建設(shè)計(jì)劃,并且向社會(huì)公布。這是我們城市人民政府落實(shí)主體責(zé)任的第一點(diǎn)。第二,出辦法。《意見》出臺(tái)以后,各個(gè)城市人民政府要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,比如說要根據(jù)保障性租賃住房不同的籌集渠道,按照?;驹瓌t,分類制定準(zhǔn)入退出的具體條件,還有小戶型具體面積這些管理的要求。同時(shí),《意見》明確了土地、財(cái)稅、金融的支持政策,城市也要有實(shí)施辦法,把這些政策在本城市落到實(shí)處,要提出具體的實(shí)施路徑。第三,建機(jī)制。這里面最重要的是審批機(jī)制,要讓這些項(xiàng)目,讓各類市場主體能走得通,構(gòu)建聯(lián)審機(jī)制。同時(shí),把這些項(xiàng)目納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管,城市人民政府還要跟稅務(wù)、電力、金融各個(gè)方面形成工作機(jī)制,把稅收優(yōu)惠政策、民用水電氣價(jià)格,還有金融支持等政策落到實(shí)處。第四,強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房整個(gè)建設(shè)出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督,防止上市銷售或者變相銷售等違法違規(guī)行為。第五,做銜接。這是國務(wù)院第一次明確保障性租賃住房制度,各地要對(duì)現(xiàn)有政策支持的租賃住房進(jìn)行梳理,符合規(guī)定的都要納入保障性租賃住房規(guī)范管理,不納入的不得享受保障性租賃住房的專門支持政策。這是城市主體責(zé)任的五個(gè)方面。省級(jí)人民政府這個(gè)層面,一方面,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,督促城市盡快形成有效的保障性租賃住房供給,緩解新市民、青年人的住房困難。另一方面,要做好監(jiān)測評(píng)價(jià),對(duì)城市發(fā)展保障性租賃住房,解決新市民、青年人的住房困難取得的成效進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)。我就給大家介紹這么多。謝謝。2021-07-07 17:13:59
  • [倪虹]我再談點(diǎn)想法,為落實(shí)城市政府的主體責(zé)任,我想通過媒體傳達(dá)一個(gè)聲音。關(guān)鍵是城市政府怎么看這個(gè)問題,是要我做,還是我要做。是我要給年輕人、新市民解決住房問題,還是黨中央、國務(wù)院要求我這么做。一方水土養(yǎng)一方人,人才是一個(gè)城市的核心競爭力,習(xí)近平總書記在“七一”講話中講了,未來屬于青年,希望寄予青年。一個(gè)城市,青年人有希望,城市才有未來,青年人有希望,國家才有未來。所以,解決青年人、新市民的住房問題是各級(jí)政府的職責(zé)所在,也是提高競爭力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,政府應(yīng)該有內(nèi)生動(dòng)力去做這個(gè)事,那么所有的困難和問題都有辦法解決。要我做的事,可能提的問題就多,我要做的事,想的辦法就多。所以,我也希望媒體傳達(dá)一個(gè)聲音,這是地方政府應(yīng)該做的事,需要做的事。2021-07-07 17:14:50
  • [中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者]請(qǐng)問一下,這次加快發(fā)展保障性租賃住房,對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展有何意義?謝謝。2021-07-07 17:23:52
  • [倪虹]促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,一直是黨中央、國務(wù)院的明確要求,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,關(guān)鍵是堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善住房保障體系和市場體系。這次出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,就是進(jìn)一步完善了住房保障體系。我們都知道,保障體系做得好,對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用,特別是年輕人新參加工作到結(jié)婚這段時(shí)間,解決階段性住房困難,有了預(yù)期,有了保障。這個(gè)文件的出臺(tái),將會(huì)有力地促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期,對(duì)保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到重要和積極的作用。2021-07-07 17:25:09
  • [中國日?qǐng)?bào)記者]在這個(gè)《意見》當(dāng)中,我們關(guān)注到其中提出了對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)和科研教育等非居住的存量房屋,允許改建為保障性租賃住房,而且用作保障性租賃住房期間不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款。對(duì)于這方面我們有哪些政策性的支持?謝謝。2021-07-07 17:26:27
  • [曹金彪]這塊我想講一個(gè)背景,從2016年以來,我們一些住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過商改租、工改租,改建了一批租賃住房,但是面臨土地、規(guī)劃、審批等方面的困難,無法享受住房租賃的稅收優(yōu)惠政策,也無法落實(shí)民用水電氣價(jià)格。這次的《意見》解決了這些問題,具體來說,主要有三個(gè)方面。第一,明確了非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的審批程序?!兑庖姟访鞔_,對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋,經(jīng)城市人民政府同意,在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,允許改建成保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間,不變更土地使用性質(zhì)、不補(bǔ)繳土地價(jià)款。在實(shí)際操作中,可以由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案,出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,由相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù),納入工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。這是一個(gè)方面。第二,有利于降低保障性租賃住房的建設(shè)成本?!兑庖姟诽岢?,商改租、工改租這些改建的保障性租賃住房,在用作保障性租賃住房期間不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款。今后這種非居住存量房屋改建租賃住房有兩種情況,如果改建為保障性租賃住房,可以不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款,這是國家層面對(duì)各地建設(shè)保障性租賃住房的一個(gè)重大政策支持,能切實(shí)降低土地成本,實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房低租金的目標(biāo),讓新市民、青年人能夠租得起。如果說改建為市場租賃住房,那就需要變更為居住用地,補(bǔ)繳土地價(jià)款。第三,對(duì)商改租、工改租非居住存量房屋改建的保障性租賃住房,這次《意見》明確了可以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價(jià)格等問題。確立的機(jī)制就是保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書,市縣人民政府聯(lián)合會(huì)審以后,出具這樣一個(gè)認(rèn)定書,憑這個(gè)認(rèn)定書,可以享受稅收優(yōu)惠、民用水電氣價(jià)格。通過這樣三個(gè)方面的政策支持,推動(dòng)非居住存量房屋改建,增加保障性租賃住房供給,緩解新市民、青年人的住房困難。謝謝。2021-07-07 17:26:53
  • [海報(bào)新聞?dòng)浾遌當(dāng)前許多城市地價(jià)較高,保障性租賃住房的建設(shè)會(huì)受到很多限制。這一問題的解決在《意見》中是如何體現(xiàn)的?該如何確保保障性租賃住房的高質(zhì)量發(fā)展?謝謝。2021-07-07 17:40:51
  • [倪虹]我剛才說了,這一次保障性租賃住房的土地政策,在四個(gè)方面都給予了很明確的支持。第一是對(duì)集體經(jīng)營性建設(shè)用地,在人口凈流入的大城市和省級(jí)人民政府確定的城市,可以建設(shè)保障性租賃住房。第二是企事業(yè)單位自有存量土地,符合條件的,也可以建設(shè)保障性租賃住房。第三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地,明確配套用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限從7%提高到15%,來建設(shè)保障性租賃住房。第四是利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房。這些措施的目的,都是降低土地成本,使租金不高于市場租金,讓新市民、青年人能夠租得起。2021-07-07 17:41:22
  • [中國新聞社記者]請(qǐng)問如何解決商改租、工改租因未辦理審批手續(xù),而無法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的難題?另外,民用水電氣的價(jià)格又該怎么執(zhí)行?謝謝。2021-07-07 17:41:29
  • [倪虹]這個(gè)也是這次文件里很明確的,對(duì)于商改租、工改租的項(xiàng)目作為保障性租賃住房,由政府組織相關(guān)部門做聯(lián)合審查,發(fā)放保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書,拿到這個(gè)認(rèn)定書后,可以去辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。就是說,用認(rèn)定書的形式來簡化審批流程。原來這一類房屋水電氣的價(jià)格,可能有的是工業(yè),有的是商業(yè),這次文件明確,只要是當(dāng)?shù)卣J(rèn)定它是保障性租賃住房,就可以享受民用水電氣價(jià)格。所以我剛才講,文件的支持政策力度大、措施實(shí),六個(gè)方面都非常具體、非常明確,而且含金量還是比較高的。2021-07-07 17:42:00
  • [澳亞衛(wèi)視記者]這次推出的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》提到,多渠道供應(yīng)以存量為主,我想問一下這個(gè)存量是不是目前市場上各個(gè)開發(fā)商的待售房屋,是有關(guān)部門會(huì)統(tǒng)一組織來租賃還是說由各個(gè)企業(yè)自主決定?另外,此前的保障房,我們看到有一些會(huì)存在位置偏遠(yuǎn)、生活配套不便利的情況,想問一下,這次推出的保障性租賃住房是如何遴選的?周邊相關(guān)配套問題又會(huì)如何解決?謝謝。2021-07-07 17:50:56
  • [曹金彪]第一,我們這里講的存量土地和存量房屋,存量土地包括集體土地、企事業(yè)單位自有土地、園區(qū)配套用地;存量房屋包括各種非居住存量房屋,當(dāng)然也包括住宅類的,可以改建為集中式租賃住房的存量房屋。開發(fā)商手里的房屋應(yīng)該不在我們的范疇里。第二,位置偏遠(yuǎn)的問題。這次文件提出主要利用存量地和存量房,要解決的就是位置偏遠(yuǎn)的問題。因?yàn)樾鲁鲎尩耐恋兀恢帽容^偏遠(yuǎn),但是存量房、存量地在城區(qū)里的比較多。所以,各方主體去改建、新建保障性租賃住房,可以解決位置偏遠(yuǎn)的問題。2021-07-07 17:51:17
  • [倪虹]這次文件里也特別強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)把保障性租賃住房建到交通比較方便的區(qū)域,比如地鐵上蓋物業(yè),我們?cè)谶@些區(qū)域建一些保障性租賃住房,可以減輕城市的交通壓力,實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。2021-07-07 17:51:50
  • [中國財(cái)經(jīng)報(bào)記者]當(dāng)前,新市民、青年人等群體的住房困難問題引人關(guān)注,保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,更加符合新市民、青年人的需求。請(qǐng)問文件的出臺(tái)意味著什么?發(fā)展保障性租賃住房將會(huì)帶來哪些積極影響?謝謝。2021-07-07 18:10:32
  • [曹金彪]謝謝記者?!兑庖姟烦雠_(tái)的主要目的,就是明確了相關(guān)支持政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,盡最大努力緩解新市民、青年人的住房困難。它的意義主要有這幾個(gè)方面。第一,有利于促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。剛才,記者也提到,保障性租賃住房一定要小戶型、低租金,而且要有利于職住平衡。小戶型、低租金是適應(yīng)新市民的承受能力,同時(shí)主要利用存量土地和存量房屋建設(shè),新建的也要選在交通便捷的區(qū)域,確保職住平衡,緩解新市民、青年人的住房困難。這也是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。第二,有利于推動(dòng)加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。我剛才講了,公租房主要是政府投資建設(shè)的,以前房地產(chǎn)市場主要是銷售商品住房。這次《意見》明確了建設(shè)保障性租賃住房的五種方式,是引導(dǎo)多主體有錢出錢、有地出地、有力出力,真正形成多主體供給、多渠道保障、租購并舉的制度。第三,有利于緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足。從調(diào)研情況看,現(xiàn)在大城市的住房租賃市場,總體情況不是沒有房子,而是結(jié)構(gòu)性供給不足。戶型大的房子供大于求,小戶型的房子供不應(yīng)求。所以,政府給政策支持,推動(dòng)多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房,彌補(bǔ)住房租賃市場缺少小戶型、低租金房源的不足。第四,有利于培育和發(fā)展住房租賃企業(yè)。發(fā)展保障性租賃住房,政府給予政策支持,能夠降低建設(shè)和運(yùn)營成本,幫助住房租賃企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金平衡,讓企業(yè)發(fā)展壯大,同時(shí)也能提高適應(yīng)新市民、青年人的保障性租賃住房供給。第五,有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,發(fā)展保障性租賃住房,增加了適應(yīng)新市民、青年人的住房供給,能分流住房需求,合理釋放購房需求,而且今后還有共有產(chǎn)權(quán)住房的解決渠道。通過這些措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。2021-07-07 18:11:02
  • [紅星新聞?dòng)浾遌我們注意到《意見》里提到要擴(kuò)大保障性租賃住房的供給,請(qǐng)問如何保障各地保障性住房能夠規(guī)劃科學(xué)、適度有序地推進(jìn),不至于讓它過冷,也不至于讓它過熱。謝謝。2021-07-07 18:31:32
  • [倪虹]第一,從國家的要求,不下指標(biāo),但是給地方提要求,地方要實(shí)實(shí)在在地了解本地需求,讓需求和供應(yīng)能夠匹配,也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,來確定保障能力、保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)。第二,嚴(yán)格全過程監(jiān)督管理。一定是符合條件的住房困難群體去住政府提供的保障性租賃住房,而且這個(gè)房子只能租,不能賣,主要滿足新市民和青年人的階段性住房需求,要管住底線、公開透明。比如各地“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中要明確保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房的比例,每年向社會(huì)公布下一年度建設(shè)規(guī)模和計(jì)劃。對(duì)于保障性租賃住房選址,一個(gè)是就近,符合條件的企事業(yè)單位自有土地可以建;第二個(gè)就是集中新建的,一定要建在交通方便、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人口比較多的地方,讓供需能真正匹配好。 謝謝。2021-07-07 18:32:44
  • [香港商業(yè)電臺(tái)記者]我們看到國務(wù)院發(fā)的《意見》明確了發(fā)展保障性租賃住房需要引導(dǎo)多主體投資,剛才曹司長也提過,一些企事業(yè)單位拿出一些存量的土地,跟一些房地產(chǎn)開發(fā)商合作,去發(fā)展這種保障性租賃住房。但是,對(duì)于一些房地產(chǎn)開發(fā)商來說,可能發(fā)展這種租賃性住房,他們的資金回籠時(shí)間可能會(huì)比他們開發(fā)一些出售的商品房要長很多。住建部將會(huì)如何引導(dǎo)開發(fā)商增加他們投資開發(fā)這種保障性租賃住房的意愿呢?謝謝。2021-07-07 18:33:15
  • [曹金彪]這次國辦出臺(tái)的《意見》,最主要的政策就是土地不花錢建設(shè)保障性租賃住房。企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè),不補(bǔ)繳土地價(jià)款;存量閑置房屋改造,不補(bǔ)繳土地價(jià)款;利用園區(qū)配套用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè),土地也不花錢。只有這樣才能讓租賃住房轉(zhuǎn)得起來。在這種情況下,希望推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),其中一個(gè)重要內(nèi)容,就是要轉(zhuǎn)向發(fā)展這些保障性租賃住房。當(dāng)然,租賃住房肯定不可能像商品房那樣掙大錢、掙快錢,但是發(fā)展租賃住房,很多企業(yè)也認(rèn)為這一塊潛力很大,需求很大,也都做了很多努力。相信這次國辦《意見》的出臺(tái),會(huì)引導(dǎo)更多的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和租賃企業(yè)去發(fā)展保障性租賃住房,通過發(fā)展保障性租賃住房,他們也可以壯大自身。謝謝。2021-07-07 18:35:41
  • [住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長 王勝軍]除了剛才曹司長講的,這個(gè)文件在金融、稅收方面都有很多支持政策,我相信這些政策對(duì)于引導(dǎo)、支持這些企業(yè)加入到建設(shè)保障性租賃住房的行列,也有很好的引導(dǎo)和支持作用。2021-07-07 18:36:03
  • [倪虹]你提的這個(gè)問題很好。為什么租賃住房這條腿相對(duì)比較短?是由于現(xiàn)在開發(fā)商這種高杠桿、快周轉(zhuǎn)的模式,使他們不愿意發(fā)展長周期的租賃住房。這次政策力度大、措施實(shí)、含金量高。比如利用存量土地和房屋建設(shè)的四種方式,降低了土地成本;比如降低了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),房產(chǎn)稅從12%降到4%等。特別是金融,對(duì)保障性租賃住房貸款,在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待,還有落實(shí)民用水電氣價(jià)格,都采取了優(yōu)惠政策。當(dāng)然,中央還對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。這么多優(yōu)惠政策,就是想讓市場主體能夠算得過來賬,能夠去做。這也是企業(yè)根據(jù)市場需求,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路。所以,發(fā)展保障性租賃住房,將是今后房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該去努力探索的一個(gè)方向。謝謝。2021-07-07 18:36:42
  • [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]這個(gè)問題想提給王司長,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部未來在建筑領(lǐng)域的碳中和方面有怎樣的布局和考慮?謝謝。2021-07-07 18:39:11
  • [王勝軍]中央提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,這是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策,應(yīng)當(dāng)說給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來廣泛深刻的系統(tǒng)性變革,對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展也提供了重大機(jī)遇。城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色、低碳發(fā)展的重要載體,在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中,具有重要地位和作用。我們的工作很多方面都與碳達(dá)峰、碳中和密切相關(guān),比如今天我們這個(gè)關(guān)于保障性租賃住房的主題,文件對(duì)于建設(shè)保障性租賃住房,提出要布局在交通便捷的區(qū)域,在方式上要充分用好存量土地和房屋,都有利于促進(jìn)職住平衡,緩解交通壓力,有利于減碳、降碳。我部黨組對(duì)于碳達(dá)峰、碳中和工作高度重視,正在組織力量抓緊研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案,接下來會(huì)加快推進(jìn)相關(guān)工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。謝謝。2021-07-07 18:39:28
  • [邢慧娜]謝謝三位發(fā)布人,也謝謝各位媒體朋友們,今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里。大家再見。2021-07-07 18:39:51